“第一所长”：纾难解困送春风
——四川省遂宁市市场监管局走出助力基层发展新路记
本文字数: 2287
近年来，四川省遂宁市市场监管局参照乡村振兴“第一书记”模式，选派一批政治素质高、业务能力强的年轻干部下沉市场监管所担任“第一所长”，助推基层监管提质增效，走出助力基层发展的新路子。
贡献智慧 释放能量 夯实“两化”建设底色
遂宁市市场监管局党组书记、局长胥晓兵介绍，该局在系统内选拔政治素质过硬、综合能力突出、业务水平精湛的年轻干部，为全市48个市场监管所选优配强“第一所长”。
“第一所长”以夯实市场监管基层基础为目标，深入市场监管所指导协调工作，聚焦基层建设薄弱环节，贡献智慧，释放能量，着力提升市场监管基层能力治理水平，夯实“两化”建设底色。
蓬溪县蓬南市场监管所“第一所长”唐良权以“川渝毗邻携手，深入优化营商环境，共促川渝经济发展”为目标，提出“办证窗口服务‘五员’标准”，大大提升基层服务效能。河东新区慈音市场监管所“第一所长”杜斌通过实施“青蓝”工程，建立老同志与年轻骨干“1+ N+X”传帮带模式（1名老同志、引领N名年轻骨干、覆盖X名同志），结合法治云讲堂、学法考法、岗位练兵等线上线下多途径，以及标兵巡检、编外人员竞聘中层干部、红黑榜常态督评等，营造比学赶超、竞争择优氛围，促进干部队伍建设提能增效。
“现在，全市48个基层所党组织建设明显加强，干部队伍素质逐步提升，监管履职更加到位。”胥晓兵说，“第一所长”模式全面实施以来，各领域党组织体系更加健全，组织力、凝聚力和战斗力明显增强，基层工作人员的政策水平、业务素质和服务技能明显提高。截至目前，全市市场监管领域未发生一起安全事故，守住了食品、药品、特种设备和重要工业产品质量安全四条底线。
凝聚力量 整合资源 增亮基层发展成色
“之前，我们所里的设施设备非常陈旧，‘第一所长’来了以后，基础设施焕然一新，大大提升了日常工作和办案效率。”大英县盐井市场监管所工作人员叶恒感叹道。
时间拉回一年多以前，彼时盐井所还与多家单位共用办公点，一些必要设施设备也较为缺乏。“‘第一所长’派驻到基层所，带来的不仅是个人的力量，还有选派单位的资源和支持。”选派至盐井所担任“第一所长”的杨国庆说。他是大英县市场监管局党组成员、总经济师。他认为，“第一所长”扮演着连接上级部门与基层之间的重要纽带和沟通桥梁的角色，既要上情下达，也要下情上报。因此，凝聚力量，整合资源，为基层争取更多支持和倾斜也是一项重要工作。
担任“第一所长”后，杨国庆强化沟通协调，及时反映派驻所的困难问题，前后争取资金30余万元，为盐井所申请独立办公用房，配齐执法设备以及快检室、档案室等必备的设施和场所。
在盐井所一楼，有一块实时直播多家餐饮业经营主体后厨情况的电子大屏，这是杨国庆联动选派单位与电信部门开发的“魔镜智慧平台”。
这套系统可通过摄像头，利用AI技术自动识别操作人员是否存在违规操作并发出警告消息，执法人员通过平台里的对讲功能可实时语音提醒或立即开展实地检查。目前，该平台已将辖区170户餐饮业经营主体纳入实时监控，涵盖坝坝宴、学校食堂和重点餐饮行业，下一步还将把特种设备、药械化等其他经营主体纳入其中。
一系列的聚力帮扶举措，切实增亮了基层的发展成色。去年12月，盐井所获评全国首批五星市场监管所。
共建融合 服务大局 彰显为民服务本色
在实际工作中，“第一所长”不仅聚焦自身建设，更将目光投向当地经济社会发展大局，不断增强服务意识，更加主动、更大力度、更加精准地发挥职能作用，在为群众和经营主体解决急难愁盼问题中展现新担当新作为，彰显为民服务本色。
6月21日，安居区横山市场监管所“第一所长”徐和平来到镇政府，就下一步辖区食品安全、农村消费品监管等工作与横山镇副镇长赵奎沟通交流。
“徐所长来了以后，对党委、政府的各项工作一直非常支持、配合、理解，帮助我们解决了不少问题。”赵奎介绍，徐和平带领横山所积极发挥职能作用，深度融入基层社会治理，为地方经济社会高质量发展凝聚合力，形成齐抓共管、携手共进的工作格局。
此前，横山镇的场镇区域老街上有一处农贸市场，长期以来，市场外聚集大批游商摊贩，导致沿途道路堵塞，严重影响街道风貌，还带来不小的安全隐患，群众反映强烈。但是，受限于基层政府缺少执法力量等原因，问题始终无法得到根本解决。入驻横山所后，徐和平在日常巡查中发现这一问题，并迅速主动与镇政府沟通，形成工作合力，持续开展宣传工作，加强农贸市场基础设施建设。如今，零散的商户已统一规范进入市场经营。
感受到变化的还有经营主体。“在徐所长的指导和帮助下，我们这里生意越来越好，回头客越来越多了！”海龙村景区人民食堂负责人兴奋地表示。
海龙村景区全年游客和文化活动多，“三品一特”安全监管工作是重中之重。徐和平创新监管理念，带领横山所积极探索“140”工作法，即搭建1个平台、每4日进行一次信息汇总、坚持监督“0死角”，严格监管执法，化解风险隐患，扎紧“三品一特”安全篱笆，并从海龙村聘请协管员，协助监管人员共同开展监督检查，实现监管全覆盖，全面提高安全共治共管能力，营造人人参与、人人监督的社会氛围。
贡献智慧 释放能量 夯实“两化”建设底色
遂宁市市场监管局党组书记、局长胥晓兵介绍，该局在系统内选拔政治素质过硬、综合能力突出、业务水平精湛的年轻干部，为全市48个市场监管所选优配强“第一所长”。
“第一所长”以夯实市场监管基层基础为目标，深入市场监管所指导协调工作，聚焦基层建设薄弱环节，贡献智慧，释放能量，着力提升市场监管基层能力治理水平，夯实“两化”建设底色。
蓬溪县蓬南市场监管所“第一所长”唐良权以“川渝毗邻携手，深入优化营商环境，共促川渝经济发展”为目标，提出“办证窗口服务‘五员’标准”，大大提升基层服务效能。河东新区慈音市场监管所“第一所长”杜斌通过实施“青蓝”工程，建立老同志与年轻骨干“1+ N+X”传帮带模式（1名老同志、引领N名年轻骨干、覆盖X名同志），结合法治云讲堂、学法考法、岗位练兵等线上线下多途径，以及标兵巡检、编外人员竞聘中层干部、红黑榜常态督评等，营造比学赶超、竞争择优氛围，促进干部队伍建设提能增效。
“现在，全市48个基层所党组织建设明显加强，干部队伍素质逐步提升，监管履职更加到位。”胥晓兵说，“第一所长”模式全面实施以来，各领域党组织体系更加健全，组织力、凝聚力和战斗力明显增强，基层工作人员的政策水平、业务素质和服务技能明显提高。截至目前，全市市场监管领域未发生一起安全事故，守住了食品、药品、特种设备和重要工业产品质量安全四条底线。
凝聚力量 整合资源 增亮基层发展成色
“之前，我们所里的设施设备非常陈旧，‘第一所长’来了以后，基础设施焕然一新，大大提升了日常工作和办案效率。”大英县盐井市场监管所工作人员叶恒感叹道。
时间拉回一年多以前，彼时盐井所还与多家单位共用办公点，一些必要设施设备也较为缺乏。“‘第一所长’派驻到基层所，带来的不仅是个人的力量，还有选派单位的资源和支持。”选派至盐井所担任“第一所长”的杨国庆说。他是大英县市场监管局党组成员、总经济师。他认为，“第一所长”扮演着连接上级部门与基层之间的重要纽带和沟通桥梁的角色，既要上情下达，也要下情上报。因此，凝聚力量，整合资源，为基层争取更多支持和倾斜也是一项重要工作。
担任“第一所长”后，杨国庆强化沟通协调，及时反映派驻所的困难问题，前后争取资金30余万元，为盐井所申请独立办公用房，配齐执法设备以及快检室、档案室等必备的设施和场所。
在盐井所一楼，有一块实时直播多家餐饮业经营主体后厨情况的电子大屏，这是杨国庆联动选派单位与电信部门开发的“魔镜智慧平台”。
这套系统可通过摄像头，利用AI技术自动识别操作人员是否存在违规操作并发出警告消息，执法人员通过平台里的对讲功能可实时语音提醒或立即开展实地检查。目前，该平台已将辖区170户餐饮业经营主体纳入实时监控，涵盖坝坝宴、学校食堂和重点餐饮行业，下一步还将把特种设备、药械化等其他经营主体纳入其中。
一系列的聚力帮扶举措，切实增亮了基层的发展成色。去年12月，盐井所获评全国首批五星市场监管所。
共建融合 服务大局 彰显为民服务本色
在实际工作中，“第一所长”不仅聚焦自身建设，更将目光投向当地经济社会发展大局，不断增强服务意识，更加主动、更大力度、更加精准地发挥职能作用，在为群众和经营主体解决急难愁盼问题中展现新担当新作为，彰显为民服务本色。
6月21日，安居区横山市场监管所“第一所长”徐和平来到镇政府，就下一步辖区食品安全、农村消费品监管等工作与横山镇副镇长赵奎沟通交流。
“徐所长来了以后，对党委、政府的各项工作一直非常支持、配合、理解，帮助我们解决了不少问题。”赵奎介绍，徐和平带领横山所积极发挥职能作用，深度融入基层社会治理，为地方经济社会高质量发展凝聚合力，形成齐抓共管、携手共进的工作格局。
此前，横山镇的场镇区域老街上有一处农贸市场，长期以来，市场外聚集大批游商摊贩，导致沿途道路堵塞，严重影响街道风貌，还带来不小的安全隐患，群众反映强烈。但是，受限于基层政府缺少执法力量等原因，问题始终无法得到根本解决。入驻横山所后，徐和平在日常巡查中发现这一问题，并迅速主动与镇政府沟通，形成工作合力，持续开展宣传工作，加强农贸市场基础设施建设。如今，零散的商户已统一规范进入市场经营。
感受到变化的还有经营主体。“在徐所长的指导和帮助下，我们这里生意越来越好，回头客越来越多了！”海龙村景区人民食堂负责人兴奋地表示。
海龙村景区全年游客和文化活动多，“三品一特”安全监管工作是重中之重。徐和平创新监管理念，带领横山所积极探索“140”工作法，即搭建1个平台、每4日进行一次信息汇总、坚持监督“0死角”，严格监管执法，化解风险隐患，扎紧“三品一特”安全篱笆，并从海龙村聘请协管员，协助监管人员共同开展监督检查，实现监管全覆盖，全面提高安全共治共管能力，营造人人参与、人人监督的社会氛围。
□徐 林 李静玮
