高效化解纠纷 提升保护质效
——山东省烟台市市场监管局构建知识产权快速保护机制综述
本文字数: 1928
近年来，山东省烟台市市场监管局（知识产权局）以国家知识产权局首批知识产权纠纷快速处理试点建设为抓手，依托烟台市知识产权保护中心（以下简称保护中心）“一站式”综合保护平台，集聚多方资源，推动完善行政保护、司法保护、社会共治等渠道协同保护机制，促进知识产权纠纷解决流程简化、优化、高效化，有力帮助经营主体降低知识产权保护成本，提升知识产权保护质效。
健全纠纷化解机制
繁简分流，分类高效办理案件。该局对专利侵权纠纷行政裁决、知识产权维权援助侵权纠纷调解等维权请求，按照类型、繁简程度等进行分流，合理分配工作资源，高效推动案件办理。试点建设开展以来，累计分类办理行政裁决案件56件，纠纷调解954件。调解案件24小时内受理，处理周期比法定时限压缩50%。
一站集成，打造全景服务平台。该局出台《烟台市知识产权纠纷快速处理规范》，制定发布知识产权公共服务事项清单和产品目录。线上搭建知识产权运营公共服务平台，线下以保护中心“一站式”综合保护平台为依托，整合国家知识产权局商标受理窗口、国家知识产权局专利局济南代办处烟台工作站等服务窗口，实现知识产权业务线上线下“一窗通办”、一站式服务。
智慧维权，解锁便捷通道。拓宽维权途径，在烟台市知识产权运营公共服务平台开设维权援助模块，请求人点击申请即可获得线上维权援助。借助人民法院调解平台，更加高效地受理法院诉前调解案件，纠纷双方当事人线上即可达成调解协议。多元的线上维权和调解渠道，使相关当事人真切地享受“信息多跑路，办事少跑腿”的便捷。
推动多元协同联动
为强化部门联动，烟台市市场监管局（知识产权局）与公安机关、检察院建立联动保护机制，与烟台仲裁委成立烟台市知识产权仲裁中心，合力推动维权援助、行政执法、司法保护、仲裁调解、公证服务等形成工作闭环。
该局与烟台各级法院、青岛市中院建立知识产权诉调对接综合服务平台，发挥烟台市知识产权纠纷人民调解委员会的作用，开展诉前和诉中调解，实现诉讼与人民调解优势互补。《多件箱包专利侵权，“背靠背”调解将矛盾化解在诉前》典型案例获评山东省首届“十佳人民调解案例”。
该局在各区市设立烟台市知识产权维权援助分中心和基层调解工作室，实现县级知识产权纠纷人民调解服务全覆盖。充分调动基层能动性，构建形成“直插到底、不留死角，多向联动、快速反应”的知识产权维权网格推进体系，在群众家门口打造集咨询、受理、业务引导等于一体的“一站式”平台，知识产权纠纷调解案件结案时间压减60%。
值得关注的是，近年来，该局不断探索推动专利链与创新链、产业链深度融合，开通现代食品、高端装备制造和化工三大产业领域专利预审快速通道，授权周期压减80%，推动创新成果快速获得专利授权。为重点产业、重点企业、重点领域核心技术攻关提供专利挖掘、布局、保护、运用和管理等全链条、多维度的个性化、精准化指导帮扶。
强化专业技术支撑
为更好提升知识产权保护效能，烟台市市场监管局（知识产权局）在强化制度支撑、平台支撑、智力支撑与社会支撑等方面同步发力。
参与编制省级知识产权人民调解服务规范标准，强化制度支撑。该局从调解组织建设、服务内容、评价改进等方面，为全省知识产权人民调解服务提供规范性技术支撑。
加快建设国家海外知识产权纠纷应对指导烟台分中心，强化平台支撑。该局在多个国家和地区建立海外知识产权服务工作站，为16家企业开展涉外知识产权保护指导，有力服务更高水平对外开放大局。
探索建立行政保护技术调查官制度，强化智力支撑。该局根据不同案情，适时抽调维权援助部门和预审相关技术领域人员组成法律、技术调查咨询小组，为知识产权纠纷行政裁决提供技术支撑。建立知识产权保护人才智库，聘请57家知识产权协作单位及182位专家组建烟台知识产权服务专家团队，聘任26位海外维权专家，分别服务支撑知识产权纠纷快速处理和海外知识产权风险预警及维权工作。
烟台市市场监管局（知识产权局）相关负责人表示，该局将充分发挥保护中心国家级中心的专业优势和平台优势，通过智力援助、风险预警、纠纷调解、海外纠纷应对指导等工作，协同联动行政与司法保护力量，构建纵横协调、全方位、立体式的知识产权快速保护网络体系，努力打造知识产权纠纷快速处理“烟台样本”。
健全纠纷化解机制
繁简分流，分类高效办理案件。该局对专利侵权纠纷行政裁决、知识产权维权援助侵权纠纷调解等维权请求，按照类型、繁简程度等进行分流，合理分配工作资源，高效推动案件办理。试点建设开展以来，累计分类办理行政裁决案件56件，纠纷调解954件。调解案件24小时内受理，处理周期比法定时限压缩50%。
一站集成，打造全景服务平台。该局出台《烟台市知识产权纠纷快速处理规范》，制定发布知识产权公共服务事项清单和产品目录。线上搭建知识产权运营公共服务平台，线下以保护中心“一站式”综合保护平台为依托，整合国家知识产权局商标受理窗口、国家知识产权局专利局济南代办处烟台工作站等服务窗口，实现知识产权业务线上线下“一窗通办”、一站式服务。
智慧维权，解锁便捷通道。拓宽维权途径，在烟台市知识产权运营公共服务平台开设维权援助模块，请求人点击申请即可获得线上维权援助。借助人民法院调解平台，更加高效地受理法院诉前调解案件，纠纷双方当事人线上即可达成调解协议。多元的线上维权和调解渠道，使相关当事人真切地享受“信息多跑路，办事少跑腿”的便捷。
推动多元协同联动
为强化部门联动，烟台市市场监管局（知识产权局）与公安机关、检察院建立联动保护机制，与烟台仲裁委成立烟台市知识产权仲裁中心，合力推动维权援助、行政执法、司法保护、仲裁调解、公证服务等形成工作闭环。
该局与烟台各级法院、青岛市中院建立知识产权诉调对接综合服务平台，发挥烟台市知识产权纠纷人民调解委员会的作用，开展诉前和诉中调解，实现诉讼与人民调解优势互补。《多件箱包专利侵权，“背靠背”调解将矛盾化解在诉前》典型案例获评山东省首届“十佳人民调解案例”。
该局在各区市设立烟台市知识产权维权援助分中心和基层调解工作室，实现县级知识产权纠纷人民调解服务全覆盖。充分调动基层能动性，构建形成“直插到底、不留死角，多向联动、快速反应”的知识产权维权网格推进体系，在群众家门口打造集咨询、受理、业务引导等于一体的“一站式”平台，知识产权纠纷调解案件结案时间压减60%。
值得关注的是，近年来，该局不断探索推动专利链与创新链、产业链深度融合，开通现代食品、高端装备制造和化工三大产业领域专利预审快速通道，授权周期压减80%，推动创新成果快速获得专利授权。为重点产业、重点企业、重点领域核心技术攻关提供专利挖掘、布局、保护、运用和管理等全链条、多维度的个性化、精准化指导帮扶。
强化专业技术支撑
为更好提升知识产权保护效能，烟台市市场监管局（知识产权局）在强化制度支撑、平台支撑、智力支撑与社会支撑等方面同步发力。
参与编制省级知识产权人民调解服务规范标准，强化制度支撑。该局从调解组织建设、服务内容、评价改进等方面，为全省知识产权人民调解服务提供规范性技术支撑。
加快建设国家海外知识产权纠纷应对指导烟台分中心，强化平台支撑。该局在多个国家和地区建立海外知识产权服务工作站，为16家企业开展涉外知识产权保护指导，有力服务更高水平对外开放大局。
探索建立行政保护技术调查官制度，强化智力支撑。该局根据不同案情，适时抽调维权援助部门和预审相关技术领域人员组成法律、技术调查咨询小组，为知识产权纠纷行政裁决提供技术支撑。建立知识产权保护人才智库，聘请57家知识产权协作单位及182位专家组建烟台知识产权服务专家团队，聘任26位海外维权专家，分别服务支撑知识产权纠纷快速处理和海外知识产权风险预警及维权工作。
烟台市市场监管局（知识产权局）相关负责人表示，该局将充分发挥保护中心国家级中心的专业优势和平台优势，通过智力援助、风险预警、纠纷调解、海外纠纷应对指导等工作，协同联动行政与司法保护力量，构建纵横协调、全方位、立体式的知识产权快速保护网络体系，努力打造知识产权纠纷快速处理“烟台样本”。
□孙洪安 郝建鹏
