盱眙创新公平竞争审查机制
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本报讯 近年来，江苏省盱眙县市场监管局创新公平竞争审查机制，对全县政策措施制定单位分级画像、分类施策，力争行政指导不干预、政策公平不倾斜，促进市场良性竞争。
分级画像，增量审查精准化。结合不同部门的工作职责、发文数量及日常检查抽查中问题发现情况等，该局出台《盱眙县公平竞争审查分级分类实施办法》，将47个重点工作部门分为A、B、C三个审查等级，分别实行“初审+复核+专家论证”三级审查、“初审+复核”两级审查、一级简易审查。2024年以来累计审查政策措施1367份，增量审查数同比增长50%，审查问题比率从2023年的5.24%下降至3.37%，进一步提高了审查精准性和靶向性，促进审查工作规范高效开展。
分类施策，抽查督查靶向化。该局对不同风险等级部门，在随机抽查、交叉检查、第三方评估中的抽查比例分别设置为A级100%、B级50%、C级20%；在存量政策措施清理、增量文件审查、督查考核等工作中，对不同风险等级采取不同的形式和方法。2024年，全县第三方评估共抽查文件46份，采取互查互评方式，A级单位、B级单位、C级单位的问题发现占比分别为55%、35%、10%。结合问题发现率，该局采取差异化督查策略，通过对高风险部门靶向治理，精准打击高危违规政策，为高效推进公平竞争审查督查奠定坚实基础。
分类规范，审查约束常态化。针对各单位出台的政策，该局建立政策生命周期档案，确保公平规范。如对以县政府名义出台的政策，严格执行牵头起草单位初审复审、市场监管局会审、大数据智审的三级把关，切实把控好政府中枢机关文件流转风险防控关口，对以各单位名义出台的政策在审查环节中增加法律顾问、公职律师等专家意见。此外，该局积极推进社会共治，畅通举报渠道，增强外部监督力量，促使相关部门强化自我约束，推动建立竞争有序、统一开放的市场秩序。
分级画像，增量审查精准化。结合不同部门的工作职责、发文数量及日常检查抽查中问题发现情况等，该局出台《盱眙县公平竞争审查分级分类实施办法》，将47个重点工作部门分为A、B、C三个审查等级，分别实行“初审+复核+专家论证”三级审查、“初审+复核”两级审查、一级简易审查。2024年以来累计审查政策措施1367份，增量审查数同比增长50%，审查问题比率从2023年的5.24%下降至3.37%，进一步提高了审查精准性和靶向性，促进审查工作规范高效开展。
分类施策，抽查督查靶向化。该局对不同风险等级部门，在随机抽查、交叉检查、第三方评估中的抽查比例分别设置为A级100%、B级50%、C级20%；在存量政策措施清理、增量文件审查、督查考核等工作中，对不同风险等级采取不同的形式和方法。2024年，全县第三方评估共抽查文件46份，采取互查互评方式，A级单位、B级单位、C级单位的问题发现占比分别为55%、35%、10%。结合问题发现率，该局采取差异化督查策略，通过对高风险部门靶向治理，精准打击高危违规政策，为高效推进公平竞争审查督查奠定坚实基础。
分类规范，审查约束常态化。针对各单位出台的政策，该局建立政策生命周期档案，确保公平规范。如对以县政府名义出台的政策，严格执行牵头起草单位初审复审、市场监管局会审、大数据智审的三级把关，切实把控好政府中枢机关文件流转风险防控关口，对以各单位名义出台的政策在审查环节中增加法律顾问、公职律师等专家意见。此外，该局积极推进社会共治，畅通举报渠道，增强外部监督力量，促使相关部门强化自我约束，推动建立竞争有序、统一开放的市场秩序。
□胡晓彤
