当好市场秩序“守护者”企业成长“助推器”民生安全“保障员”
——江苏省淮安市市场监管部门助力涟水县域经济高质量发展纪实
本文字数: 2349
新增有效发明专利授权173件，今世缘酒业荣获“亚洲质量卓越奖”，在苏北率先实现学校食堂食材集中统一配送……翻开2024年江苏省淮安市市场监管部门护航涟水县域经济发展“成绩单”，一组组数据皆体现出市场监管部门积极守护市场民生、助力涟水县高质量发展的态度和力度。
近年来，淮安市市场监管部门立足职能、主动作为，聚焦优化营商环境、护航企业发展、保障民生安全三大主线，构建部门与地方互动合作机制，打出服务涟水县域经济发展“组合拳”，不断提升市场监管现代化水平。
深化改革优环境
1月24日，国家能源集团江苏电力有限公司与江苏安东控股集团有限公司向涟水县政务服务中心市场监管窗口提交申请，拟在涟水县设立国能（江苏淮安）能源发展有限公司。“申报过程中，系统提示‘国能’属禁用字号，这让我们犯了难。”该企业负责人向涟水县市场监管局寻求帮助。
了解情况后，涟水县市场监管局迅速启动特事特办机制并向上对接，提交字号例外情形申请材料。随后，淮安市市场监管局高效完成初审，同步协调省级层面开辟绿色通道，仅用时3个工作日便通过省级审核。1月27日，企业顺利取得营业执照。
近年来，淮安市、涟水县两级市场监管部门持续支持涟水县打造现代化营商环境，让企业办事便利化程度持续提升。过去，企业在进行设立登记时需要提交多个住所证明材料，不仅手续烦琐，审核时间还长。“如今，我局搭建了住所产权在线核验平台，指导各县区依托‘江苏政务服务网’，实现住所产权信息在线核验。”淮安市市场监管局有关负责人介绍，企业只需填报不动产权证号、产权人姓名，系统即可在线自动核验，这让住所证明材料提交量减少90%以上，并进一步提高了登记的准确性和时效性。
此外，涟水县市场监管部门制作高效办成企业注销登记“一件事”办事指南，提供企业注销电子签名示范流程，畅通企业退出渠道。为提升外商投资便利化水平，该局将外商投资企业登记纳入开办“一件事”范围，整合多个事项，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”服务模式，实现外商投资企业登记“一件事一次办”，助力投资兴业更高效。
精准服务提效率
质量，是企业赢得市场、赢得客户的关键。为助力涟水县创建省级质量工作先进地区，淮安市市场监管部门一直在行动。
江苏中信华电子科技有限公司是一家从事线路板研发和生产的高科技企业，对产品精度需求极高。为提升企业质量和信用等级，淮安市、涟水县两级市场监管部门根据实际生产情况，为企业量身定制质量管控优化方案。“目前，公司正不断提高生产水平，保证产品质量过硬，这提高了公司在原材料供应商圈信誉度，增加了企业接单优势。”该企业负责人说。
聚焦高价值专利培育与转化，淮安市市场监管部门着力做好提升知识产权管理能力、强化知识产权创造能力等各项工作。以江苏快乐电源（涟水）有限公司为例，该公司是国内专业从事铅酸蓄电池研究、生产与销售的骨干企业，目前拥有各类专利85项。“这一项项专利，是企业从‘制造’向‘智造’转型的重要抓手。”该公司副总经理杨云强表示，市场监管部门在企业申报专利的过程中给予了很多帮助和便利。
近年来，淮安市、涟水县两级市场监管部门聚焦产业龙头企业，出台《关于推动质量强县支持实体经济高质量发展的实施意见》，帮助企业积极申报省级知识产权项目。目前，涟水县有效发明专利总量达772件；新注册“涟水草鸡蛋”“涟水芦笋”两件地理标志证明商标，地理标志商标总量达27件。
严守底线保民生
“老板，加个微信！这作坊真是干净敞亮，你这儿的鸡糕我们买得放心！”在涟水县吴祉颐食品经营部的小作坊里，负责人吴祉颐正忙着与从周边乡镇慕名而来的顾客相互加微信。自从小作坊经市场监管部门指导改造后，吴祉颐的生意愈发红火起来。
回忆开店之初，吴祉颐十分感慨：“2021年，我们刚到涟水开店时，对各种流程都不熟悉，是市场监管局工作人员为我们布局规划，指导我们成功申报省级‘名特优’食品小作坊。有了‘名特优’这块响当当的招牌，我们在销售时更有底气了！”
点多面广的食品小作坊与百姓生活息息相关，但也是食品安全问题多发地带。针对这一情况，淮安市市场监管局积极帮助特色食品小作坊提升安全管理水平，3年来助力涟水县打造省级“名特优”小作坊9家、省级示范小作坊9家、市级整治提优小作坊8家。
除了食品安全，药械安全、产品质量安全、特种设备安全也是淮安市市场监管局的重要工作内容。该局组织特检专家开展技术帮扶，提高涟水县特种设备安全管理能力；推出“电梯+保险”监管新模式，组建专业技术队伍检查住宅小区电梯运行情况和电梯维保质量，2024年线上线下抽查56个小区828部电梯，整改隐患172个。
此外，该局积极推行“技术+监管”隐患治理新模式，在涟水县开展“专家巡诊”活动，推进38项特种设备使用安全重点整治事项，以危险化学品企业及承压类特种设备为重点，进行“过筛式”排查、“兜底式”除患。目前，已累计检查特种设备841台，排查整治安全隐患246个。
“我们将持续当好市场秩序‘守护者’、企业成长‘助推器’、民生安全‘保障员’，围绕涟水县域特色产业深化服务举措，以更高标准打造更优营商环境，为县域经济高质量发展贡献市场监管力量。”淮安市市场监管局有关负责人表示。
近年来，淮安市市场监管部门立足职能、主动作为，聚焦优化营商环境、护航企业发展、保障民生安全三大主线，构建部门与地方互动合作机制，打出服务涟水县域经济发展“组合拳”，不断提升市场监管现代化水平。
深化改革优环境
1月24日，国家能源集团江苏电力有限公司与江苏安东控股集团有限公司向涟水县政务服务中心市场监管窗口提交申请，拟在涟水县设立国能（江苏淮安）能源发展有限公司。“申报过程中，系统提示‘国能’属禁用字号，这让我们犯了难。”该企业负责人向涟水县市场监管局寻求帮助。
了解情况后，涟水县市场监管局迅速启动特事特办机制并向上对接，提交字号例外情形申请材料。随后，淮安市市场监管局高效完成初审，同步协调省级层面开辟绿色通道，仅用时3个工作日便通过省级审核。1月27日，企业顺利取得营业执照。
近年来，淮安市、涟水县两级市场监管部门持续支持涟水县打造现代化营商环境，让企业办事便利化程度持续提升。过去，企业在进行设立登记时需要提交多个住所证明材料，不仅手续烦琐，审核时间还长。“如今，我局搭建了住所产权在线核验平台，指导各县区依托‘江苏政务服务网’，实现住所产权信息在线核验。”淮安市市场监管局有关负责人介绍，企业只需填报不动产权证号、产权人姓名，系统即可在线自动核验，这让住所证明材料提交量减少90%以上，并进一步提高了登记的准确性和时效性。
此外，涟水县市场监管部门制作高效办成企业注销登记“一件事”办事指南，提供企业注销电子签名示范流程，畅通企业退出渠道。为提升外商投资便利化水平，该局将外商投资企业登记纳入开办“一件事”范围，整合多个事项，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”服务模式，实现外商投资企业登记“一件事一次办”，助力投资兴业更高效。
精准服务提效率
质量，是企业赢得市场、赢得客户的关键。为助力涟水县创建省级质量工作先进地区，淮安市市场监管部门一直在行动。
江苏中信华电子科技有限公司是一家从事线路板研发和生产的高科技企业，对产品精度需求极高。为提升企业质量和信用等级，淮安市、涟水县两级市场监管部门根据实际生产情况，为企业量身定制质量管控优化方案。“目前，公司正不断提高生产水平，保证产品质量过硬，这提高了公司在原材料供应商圈信誉度，增加了企业接单优势。”该企业负责人说。
聚焦高价值专利培育与转化，淮安市市场监管部门着力做好提升知识产权管理能力、强化知识产权创造能力等各项工作。以江苏快乐电源（涟水）有限公司为例，该公司是国内专业从事铅酸蓄电池研究、生产与销售的骨干企业，目前拥有各类专利85项。“这一项项专利，是企业从‘制造’向‘智造’转型的重要抓手。”该公司副总经理杨云强表示，市场监管部门在企业申报专利的过程中给予了很多帮助和便利。
近年来，淮安市、涟水县两级市场监管部门聚焦产业龙头企业，出台《关于推动质量强县支持实体经济高质量发展的实施意见》，帮助企业积极申报省级知识产权项目。目前，涟水县有效发明专利总量达772件；新注册“涟水草鸡蛋”“涟水芦笋”两件地理标志证明商标，地理标志商标总量达27件。
严守底线保民生
“老板，加个微信！这作坊真是干净敞亮，你这儿的鸡糕我们买得放心！”在涟水县吴祉颐食品经营部的小作坊里，负责人吴祉颐正忙着与从周边乡镇慕名而来的顾客相互加微信。自从小作坊经市场监管部门指导改造后，吴祉颐的生意愈发红火起来。
回忆开店之初，吴祉颐十分感慨：“2021年，我们刚到涟水开店时，对各种流程都不熟悉，是市场监管局工作人员为我们布局规划，指导我们成功申报省级‘名特优’食品小作坊。有了‘名特优’这块响当当的招牌，我们在销售时更有底气了！”
点多面广的食品小作坊与百姓生活息息相关，但也是食品安全问题多发地带。针对这一情况，淮安市市场监管局积极帮助特色食品小作坊提升安全管理水平，3年来助力涟水县打造省级“名特优”小作坊9家、省级示范小作坊9家、市级整治提优小作坊8家。
除了食品安全，药械安全、产品质量安全、特种设备安全也是淮安市市场监管局的重要工作内容。该局组织特检专家开展技术帮扶，提高涟水县特种设备安全管理能力；推出“电梯+保险”监管新模式，组建专业技术队伍检查住宅小区电梯运行情况和电梯维保质量，2024年线上线下抽查56个小区828部电梯，整改隐患172个。
此外，该局积极推行“技术+监管”隐患治理新模式，在涟水县开展“专家巡诊”活动，推进38项特种设备使用安全重点整治事项，以危险化学品企业及承压类特种设备为重点，进行“过筛式”排查、“兜底式”除患。目前，已累计检查特种设备841台，排查整治安全隐患246个。
“我们将持续当好市场秩序‘守护者’、企业成长‘助推器’、民生安全‘保障员’，围绕涟水县域特色产业深化服务举措，以更高标准打造更优营商环境，为县域经济高质量发展贡献市场监管力量。”淮安市市场监管局有关负责人表示。
□本报记者 祝 富 通讯员 潘梦洁 刘 梦 金 童
