开启“信用+智慧”监管新模式
——福建省东山县市场监管局开展“一户一码”试点综述
本文字数: 1741
5月16日，在福建省漳州市东山县金銮湾景区，来自福州的大学生林女士，使用手机扫描东山壹号海鲜餐厅门口的“福监码”，屏幕上随即显示出商户的信用星级——四星，以及近3个月无投诉、无处罚的记录。“通过扫码就能了解商家的食品安全情况，就选这家吧。”她笑着向同伴提议。
自今年3月起，东山县市场监管局在全省率先试点推出“一户一码”信用监管平台。该系统为商户生成专属信用二维码，消费者进店消费前，可先扫码，查询商户注册登记、行政处罚、投诉记录、信用星级等信息。在消费后，可扫码支付、在线评价，形成“事前查信用、事中可追溯、事后能维权”的闭环监管模式。该“一户一码”信用监管平台被命名为“福监码”智慧监督系统，目前已在东山县农贸市场、旅游景区等重点区域全面铺开。
福码一贴 安心到店
东山岛有“海上仙山”的美誉，是福建省著名的旅游胜地，每年前来游玩的旅客众多。住哪家酒店？选哪些海鲜餐馆？吃什么美食？是每个游客的必答题。“福监码”的推出，不仅为消费者提供了便捷的查询途径，还能促进商户增强诚信经营意识。
“我们会主动告知游客，可扫码了解酒店信用情况并进行入住体验评价，让游客放心入住。”位于金銮湾的省安·云客舟酒店前台工作人员说。过去游客在消费时常常心存疑虑，担心遭遇黑心商家。如今各商铺、酒店均张贴“福监码”，评价内容会实时更新至系统，供其他消费者参考，充分保障消费者的知情权和选择权。
据介绍，目前该码已涵盖民宿、餐饮、零售等小型经营业态，为游客织密一张消除疑虑、放心消费的安全网。
监管升级 放心消费
“福监码”的落地，是东山县市场监管局在智慧监管领域的一项创新举措。该系统为商户提供极大的便利，无需购买设备或支付年费，仅需张贴二维码即可接入系统。
借助先进的AI模型，系统能够分析历史投诉数据，进行自动化信用评估，每日更新信用星级。通过非现场执法手段，如监控商户的扫码支付流水和后厨情况等，AI智能生成违规线索信息，实地巡查工作量减少80%。系统还能自动识别“天价鱼”“短斤缺两”等高频风险问题，提前向商户推送整改提示，从而将监管工作从被动处理转变为主动预防。
据东山县市场监管局有关负责人介绍，自试点“福监码”系统以来，基层监管人力投入减少50%，2024年投诉处理量同比上升120%的情况下，人均效能提升3倍。消费者投诉处理满意度从原先的97.1%提升至99.5%，重复投诉率由原来的1.5%降至0.2%，消费环境显著优化。同时，推动餐饮、酒店等行业规范升级，建立数字化管理标准，街区内商户的违规经营行为发生率降低72%，助力打造放心消费示范街区。
信用生态 多方共治
小小的二维码承载着商户的诚信信息，成为连接监管部门、商户和消费者的重要桥梁。
“福监码”以“消费者评价”和“商户行为”为核心支点，构建三方联动的信用共治机制。政府统筹监管，整合市场监管、文旅等部门数据，动态生成“信用热力图”，精准锁定高风险区域，对连续3个月获评A级的商户，政府提供水电费用补贴和免费广告位等激励措施；商户信用等级实时更新并公开，与贷款申请和评优活动挂钩，促使商户改进服务质量；消费者扫码即可查询商户信用记录，消费后的评价直接影响商户信用评分，消费者分享商户信用页至社交平台，还可获得消费抵扣券，形成二次传播。
据悉，“福监码”系统试运行期间，在首批试点中，民宿行业平均入住率提升25%，餐饮差评率下降40%，消费者主动评价率达68%，差评整改反馈时效缩短至12小时，真正形成良性循环。
东山县市场监管局有关负责人表示，智慧监管不仅是技术工具，更是推动市场监管现代化的“新基建”，“福监码”将进一步拓展应用场景，在全县推动形成政府主导、企业自律、社会共治的旅游消费生态新格局，真正让游客玩得开心、买得放心、吃得安心。
自今年3月起，东山县市场监管局在全省率先试点推出“一户一码”信用监管平台。该系统为商户生成专属信用二维码，消费者进店消费前，可先扫码，查询商户注册登记、行政处罚、投诉记录、信用星级等信息。在消费后，可扫码支付、在线评价，形成“事前查信用、事中可追溯、事后能维权”的闭环监管模式。该“一户一码”信用监管平台被命名为“福监码”智慧监督系统，目前已在东山县农贸市场、旅游景区等重点区域全面铺开。
福码一贴 安心到店
东山岛有“海上仙山”的美誉，是福建省著名的旅游胜地，每年前来游玩的旅客众多。住哪家酒店？选哪些海鲜餐馆？吃什么美食？是每个游客的必答题。“福监码”的推出，不仅为消费者提供了便捷的查询途径，还能促进商户增强诚信经营意识。
“我们会主动告知游客，可扫码了解酒店信用情况并进行入住体验评价，让游客放心入住。”位于金銮湾的省安·云客舟酒店前台工作人员说。过去游客在消费时常常心存疑虑，担心遭遇黑心商家。如今各商铺、酒店均张贴“福监码”，评价内容会实时更新至系统，供其他消费者参考，充分保障消费者的知情权和选择权。
据介绍，目前该码已涵盖民宿、餐饮、零售等小型经营业态，为游客织密一张消除疑虑、放心消费的安全网。
监管升级 放心消费
“福监码”的落地，是东山县市场监管局在智慧监管领域的一项创新举措。该系统为商户提供极大的便利，无需购买设备或支付年费，仅需张贴二维码即可接入系统。
借助先进的AI模型，系统能够分析历史投诉数据，进行自动化信用评估，每日更新信用星级。通过非现场执法手段，如监控商户的扫码支付流水和后厨情况等，AI智能生成违规线索信息，实地巡查工作量减少80%。系统还能自动识别“天价鱼”“短斤缺两”等高频风险问题，提前向商户推送整改提示，从而将监管工作从被动处理转变为主动预防。
据东山县市场监管局有关负责人介绍，自试点“福监码”系统以来，基层监管人力投入减少50%，2024年投诉处理量同比上升120%的情况下，人均效能提升3倍。消费者投诉处理满意度从原先的97.1%提升至99.5%，重复投诉率由原来的1.5%降至0.2%，消费环境显著优化。同时，推动餐饮、酒店等行业规范升级，建立数字化管理标准，街区内商户的违规经营行为发生率降低72%，助力打造放心消费示范街区。
信用生态 多方共治
小小的二维码承载着商户的诚信信息，成为连接监管部门、商户和消费者的重要桥梁。
“福监码”以“消费者评价”和“商户行为”为核心支点，构建三方联动的信用共治机制。政府统筹监管，整合市场监管、文旅等部门数据，动态生成“信用热力图”，精准锁定高风险区域，对连续3个月获评A级的商户，政府提供水电费用补贴和免费广告位等激励措施；商户信用等级实时更新并公开，与贷款申请和评优活动挂钩，促使商户改进服务质量；消费者扫码即可查询商户信用记录，消费后的评价直接影响商户信用评分，消费者分享商户信用页至社交平台，还可获得消费抵扣券，形成二次传播。
据悉，“福监码”系统试运行期间，在首批试点中，民宿行业平均入住率提升25%，餐饮差评率下降40%，消费者主动评价率达68%，差评整改反馈时效缩短至12小时，真正形成良性循环。
东山县市场监管局有关负责人表示，智慧监管不仅是技术工具，更是推动市场监管现代化的“新基建”，“福监码”将进一步拓展应用场景，在全县推动形成政府主导、企业自律、社会共治的旅游消费生态新格局，真正让游客玩得开心、买得放心、吃得安心。
□本报记者 陈长飞
