形成全链条监管闭环 织密食品安全防护网
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食品安全是民生之本、发展之基，关系千家万户的幸福安康。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》），为做好当前和今后食品安全监管工作指明了方向。山东省宁阳县坚决贯彻落实《意见》精神和上级部署，立足宁阳实际，着力在责任压实、能力提升、共治共享上下功夫，形成全链条食品安全监管闭环，织密织牢食品安全防护网。
强基固本 压紧压实全链条监管责任
党政同责，高位推动。宁阳县委、县政府将食品安全纳入年度重点工作和县政府工作报告。主要领导带头落实食品安全“两个责任”，深入一线包保督导，形成“党政同责、齐抓共管”格局。同时，多次召开专题会议研究解决难点、堵点问题，为食品安全工作有力有序开展提供坚强的组织保障。
厘清边界，健全机制。县食药安办牵头制定落实《宁阳县食品安全“三书一函”制度》《食品领域审管衔接意见》等6项制度，着力厘清部门职责，填补食品领域监管空白。大力推进乡镇食药安办规范化建设，落实人员、场地、经费“三保障”，打通监管“最后一公里”，实现基层力量全覆盖。
压力传导，责任到人。通过健全食品安全机制、细化检查流程，将责任压实到岗、落实到人，为全链条监管奠定坚实的制度根基。
精准发力 创新提升全链条监管效能
面对点多面广、业态复杂的挑战，宁阳县坚持问题导向，创新工作方式，力求监管精准有效。
严控源头风险。以“食安护航”行动统领生产环节，对全县200余家生产企业和小作坊实施“三标”（标准、标识、标志）管理规范提升，指导建立质量标准体系200余个。全年检查食品生产企业500家次，整改问题150个，立案查处案件10件。聚焦肉制品等重点领域全面推广“山东食链”，严格执行原材料索证索票和进货查验制度，确保来源可溯、质量可控。
严管流通环节。健全城区7个农贸市场食用农产品入市监管机制，建立快检预警处置体系，全年快检1000批次，拦截处置不合格样品30批次。对生猪产品销售单位、农村食品经营者、批发商实行台账化管理。深入开展农村假冒伪劣食品专项整治，开展食品安全抽检500批次，查处案件25件，下架召回问题食品200余公斤。
智慧赋能提升。大力推行“互联网+明厨亮灶”，实现全县300余家餐饮单位后厨加工可视化，设立3块户外大屏实时展示后厨情况。对87家学校幼儿园食堂、1家供餐单位实施全覆盖监管，累计检查829家次，整改隐患619个。投入600余万元升级45家学校食堂硬件设施，推动11家学校食堂引入“智慧快检”，实现“互联网+明厨亮灶”100%覆盖。
科学靶向抽检。科学制定执行年度抽检计划，聚焦高风险品种和重点区域场所，完成县级监督抽检2400批次。对不合格食品坚决做到产品控制、原因排查、整改落实、行政处罚、信息公开“五个到位”，累计召回50批次不合格食品，立案查处案件70件。
共建共享 凝聚全链条监管强大合力
食品安全治理是系统工程，需社会各界广泛参与。宁阳县着力构建政府监管、企业自律、社会协同、公众参与的共治格局。
“红黑榜”引领，强化自律。组建人大代表、政协委员、消费者代表“大众评审团”，创新实施“红黑榜”公示制度，每周推出一期并向社会公开发布，倒逼企业强化主体责任落实。截至目前，共发布“红黑榜”107期，推动220余家上黑榜企业“摘帽转红”，形成曝光促整改、先进作示范的良好氛围。
“你点我检”互动，回应关切。积极组织开展“你点我检”活动，聚焦群众最关心的品种和场所开展专项抽检80批次。畅通投诉举报渠道，在2600余家食品单位张贴“即诉通”温馨提示1.4万余份，扩大违规行为线索来源和发现路径，让消费者成为最有力的监督者。同时，结合食品安全宣传周等重要时间节点，通过宣传、引导并举的方式增强公众食品安全意识。共组织420余人次开展集市宣讲等活动，发放科普资料6000余份；组织培训活动5期、1000余人参训。
食品安全工作只有进行时，没有完成时。接下来，宁阳县将聚焦新业态新挑战，狠抓责任落实，以切实行动为建设“平安宁阳”“幸福宁阳”贡献力量。
强基固本 压紧压实全链条监管责任
党政同责，高位推动。宁阳县委、县政府将食品安全纳入年度重点工作和县政府工作报告。主要领导带头落实食品安全“两个责任”，深入一线包保督导，形成“党政同责、齐抓共管”格局。同时，多次召开专题会议研究解决难点、堵点问题，为食品安全工作有力有序开展提供坚强的组织保障。
厘清边界，健全机制。县食药安办牵头制定落实《宁阳县食品安全“三书一函”制度》《食品领域审管衔接意见》等6项制度，着力厘清部门职责，填补食品领域监管空白。大力推进乡镇食药安办规范化建设，落实人员、场地、经费“三保障”，打通监管“最后一公里”，实现基层力量全覆盖。
压力传导，责任到人。通过健全食品安全机制、细化检查流程，将责任压实到岗、落实到人，为全链条监管奠定坚实的制度根基。
精准发力 创新提升全链条监管效能
面对点多面广、业态复杂的挑战，宁阳县坚持问题导向，创新工作方式，力求监管精准有效。
严控源头风险。以“食安护航”行动统领生产环节，对全县200余家生产企业和小作坊实施“三标”（标准、标识、标志）管理规范提升，指导建立质量标准体系200余个。全年检查食品生产企业500家次，整改问题150个，立案查处案件10件。聚焦肉制品等重点领域全面推广“山东食链”，严格执行原材料索证索票和进货查验制度，确保来源可溯、质量可控。
严管流通环节。健全城区7个农贸市场食用农产品入市监管机制，建立快检预警处置体系，全年快检1000批次，拦截处置不合格样品30批次。对生猪产品销售单位、农村食品经营者、批发商实行台账化管理。深入开展农村假冒伪劣食品专项整治，开展食品安全抽检500批次，查处案件25件，下架召回问题食品200余公斤。
智慧赋能提升。大力推行“互联网+明厨亮灶”，实现全县300余家餐饮单位后厨加工可视化，设立3块户外大屏实时展示后厨情况。对87家学校幼儿园食堂、1家供餐单位实施全覆盖监管，累计检查829家次，整改隐患619个。投入600余万元升级45家学校食堂硬件设施，推动11家学校食堂引入“智慧快检”，实现“互联网+明厨亮灶”100%覆盖。
科学靶向抽检。科学制定执行年度抽检计划，聚焦高风险品种和重点区域场所，完成县级监督抽检2400批次。对不合格食品坚决做到产品控制、原因排查、整改落实、行政处罚、信息公开“五个到位”，累计召回50批次不合格食品，立案查处案件70件。
共建共享 凝聚全链条监管强大合力
食品安全治理是系统工程，需社会各界广泛参与。宁阳县着力构建政府监管、企业自律、社会协同、公众参与的共治格局。
“红黑榜”引领，强化自律。组建人大代表、政协委员、消费者代表“大众评审团”，创新实施“红黑榜”公示制度，每周推出一期并向社会公开发布，倒逼企业强化主体责任落实。截至目前，共发布“红黑榜”107期，推动220余家上黑榜企业“摘帽转红”，形成曝光促整改、先进作示范的良好氛围。
“你点我检”互动，回应关切。积极组织开展“你点我检”活动，聚焦群众最关心的品种和场所开展专项抽检80批次。畅通投诉举报渠道，在2600余家食品单位张贴“即诉通”温馨提示1.4万余份，扩大违规行为线索来源和发现路径，让消费者成为最有力的监督者。同时，结合食品安全宣传周等重要时间节点，通过宣传、引导并举的方式增强公众食品安全意识。共组织420余人次开展集市宣讲等活动，发放科普资料6000余份；组织培训活动5期、1000余人参训。
食品安全工作只有进行时，没有完成时。接下来，宁阳县将聚焦新业态新挑战，狠抓责任落实，以切实行动为建设“平安宁阳”“幸福宁阳”贡献力量。
□山东省宁阳县食药安办主任，县市场监管局党组书记、局长 孔建兵
