信用是良好营商环境的根本
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去年以来，安徽省市场监管局认真贯彻落实市场监管总局关于深化信用提升三年行动的决策部署，牢固树立“信用是良好营商环境的根本”这一理念，及时制定出台实施方案及年度重点任务清单，创新开展“信用助企行”系列活动。活动聚焦合规强企、承诺便企、修复暖企、守信惠企，综合构建服务经营主体发展的信用长效机制。安徽省企业信用指数连续四个季度位居全国前列，推动市场环境、营商环境、发展环境持续向好向优。
强化信用合规建设 让经营主体“强信心、有预期”
坚持制度引领。安徽省率先发布《经营主体信用合规建设指南》省级地方标准，从制度建设、组织人员、信息公示、风险防控、信用修复、信用文化等6个方面提供指导，鼓励经营主体完善内控管理、降低失信风险。同时，在网络交易、直播电商、白酒生产、中药材市场、重点工业产品等行业领域制定专项信用合规指引，形成“通用+专业”的信用合规制度体系。
强化指导培育。安徽省以合规建设辅导月等活动为载体，结合年报服务、穿透式监管、信用修复等工作，累计指导9321家企业开展信用合规建设。其中，重点选取212家大中型企业开展示范培育，将诚实守信理念和信用合规要求嵌入经营管理全过程。
注重结果运用。安徽省将信用合规建设情况纳入企业信用风险分类管理、放心消费单位培育等指标体系，推动经营主体重视和加强合规建设。
健全信用承诺管理 让经营主体“明责任、享便利”
规范清单管理。安徽省编制《信用承诺管理事项清单》，涵盖许可类、证明类、声明类等24个事项，逐项明确实施依据、实施层级及监管措施。同时制定各类信用承诺的实施指南和格式文本，通过政务服务大厅、门户网站等渠道公布，方便经营主体查阅下载。
强化多维运用。安徽省按照“应适用尽适用”的原则，在登记注册、行政审批、信用修复等政务事项中广泛应用信用承诺制，覆盖食品、产品质量、特种设备等各业务领域，惠及全省50.4万户经营主体。信用承诺逐步成为指引经营主体守信合规的“说明书”和“责任状”。
推行闭环管理。安徽省建立事前信用承诺、事中践诺核查、事后违诺惩戒的闭环管理机制，将经营主体履行承诺情况作为日常监管的核查重点。
优化信用修复服务 让经营主体“减负担、添活力”
统一修复管理。安徽省制定出台《安徽省市场监管信用修复管理暂行办法》，对各类信用修复的条件和流程进行统一规范。该办法创新开展不实承诺信息信用修复和双随机抽查结果信用修复，最大范围助企纾困。同时，建立行政处罚信息信用修复联动工作机制，实现市场监管与发展改革部门信用修复结果双向共享，累计联动修复25.7万条信息。
创新修复模式。安徽省全面推行“三书同达”机制，在送达行政处罚决定书时，同步送达信用修复告知书和合规建设提示书，累计送达1.76万份。推行“打铃提醒”制度，在行政处罚信息公示期满前主动提醒经营主体，推动“应修尽修”。
优化修复服务。安徽省创新开展信用修复进工业园区、进经济开发区、进商业集中区、进乡镇（街道）、进企业等“五进”活动，累计帮助10.2万户经营主体重塑信用。依托各级政务窗口和市场监管所设立“信用修复驿站”1224个，不断提升线下服务质效。
创新守信激励措施 让经营主体“得实惠、增底气”
强化融资增信。安徽省市场监管局联合发展改革、人民银行、地方金融等部门开展质量融资增信活动，指导各银行机构推出“皖质贷”产品。该产品以信用贷款为主要融资方式，累计为391家企业提供融资授信82.4亿元。
丰富激励场景。安徽省将企业信用风险分类结果先后纳入省政府质量奖评选表彰、食安安徽品牌建设以及生态环境监测、粮食生产经营、人防工程建设等行业评价指标，让信用成为通行证和金字招牌。例如，安庆市探索推行信用积分管理，对45家信用积分良好的企业，在安全生产服务、拓展海外市场等方面给予帮扶，让守信企业有更多获得感。
推行“无事不扰”。安徽省在“双随机、一公开”抽查等监管工作中全面运用信用风险分类结果，全省差异化抽查任务占比达99%，对A类（信用风险低）企业的监管频次大幅降低。
强化信用合规建设 让经营主体“强信心、有预期”
坚持制度引领。安徽省率先发布《经营主体信用合规建设指南》省级地方标准，从制度建设、组织人员、信息公示、风险防控、信用修复、信用文化等6个方面提供指导，鼓励经营主体完善内控管理、降低失信风险。同时，在网络交易、直播电商、白酒生产、中药材市场、重点工业产品等行业领域制定专项信用合规指引，形成“通用+专业”的信用合规制度体系。
强化指导培育。安徽省以合规建设辅导月等活动为载体，结合年报服务、穿透式监管、信用修复等工作，累计指导9321家企业开展信用合规建设。其中，重点选取212家大中型企业开展示范培育，将诚实守信理念和信用合规要求嵌入经营管理全过程。
注重结果运用。安徽省将信用合规建设情况纳入企业信用风险分类管理、放心消费单位培育等指标体系，推动经营主体重视和加强合规建设。
健全信用承诺管理 让经营主体“明责任、享便利”
规范清单管理。安徽省编制《信用承诺管理事项清单》，涵盖许可类、证明类、声明类等24个事项，逐项明确实施依据、实施层级及监管措施。同时制定各类信用承诺的实施指南和格式文本，通过政务服务大厅、门户网站等渠道公布，方便经营主体查阅下载。
强化多维运用。安徽省按照“应适用尽适用”的原则，在登记注册、行政审批、信用修复等政务事项中广泛应用信用承诺制，覆盖食品、产品质量、特种设备等各业务领域，惠及全省50.4万户经营主体。信用承诺逐步成为指引经营主体守信合规的“说明书”和“责任状”。
推行闭环管理。安徽省建立事前信用承诺、事中践诺核查、事后违诺惩戒的闭环管理机制，将经营主体履行承诺情况作为日常监管的核查重点。
优化信用修复服务 让经营主体“减负担、添活力”
统一修复管理。安徽省制定出台《安徽省市场监管信用修复管理暂行办法》，对各类信用修复的条件和流程进行统一规范。该办法创新开展不实承诺信息信用修复和双随机抽查结果信用修复，最大范围助企纾困。同时，建立行政处罚信息信用修复联动工作机制，实现市场监管与发展改革部门信用修复结果双向共享，累计联动修复25.7万条信息。
创新修复模式。安徽省全面推行“三书同达”机制，在送达行政处罚决定书时，同步送达信用修复告知书和合规建设提示书，累计送达1.76万份。推行“打铃提醒”制度，在行政处罚信息公示期满前主动提醒经营主体，推动“应修尽修”。
优化修复服务。安徽省创新开展信用修复进工业园区、进经济开发区、进商业集中区、进乡镇（街道）、进企业等“五进”活动，累计帮助10.2万户经营主体重塑信用。依托各级政务窗口和市场监管所设立“信用修复驿站”1224个，不断提升线下服务质效。
创新守信激励措施 让经营主体“得实惠、增底气”
强化融资增信。安徽省市场监管局联合发展改革、人民银行、地方金融等部门开展质量融资增信活动，指导各银行机构推出“皖质贷”产品。该产品以信用贷款为主要融资方式，累计为391家企业提供融资授信82.4亿元。
丰富激励场景。安徽省将企业信用风险分类结果先后纳入省政府质量奖评选表彰、食安安徽品牌建设以及生态环境监测、粮食生产经营、人防工程建设等行业评价指标，让信用成为通行证和金字招牌。例如，安庆市探索推行信用积分管理，对45家信用积分良好的企业，在安全生产服务、拓展海外市场等方面给予帮扶，让守信企业有更多获得感。
推行“无事不扰”。安徽省在“双随机、一公开”抽查等监管工作中全面运用信用风险分类结果，全省差异化抽查任务占比达99%，对A类（信用风险低）企业的监管频次大幅降低。
□安徽省市场监管局党组成员、副局长 何汉翔
