“百日攻坚”筑牢电梯安全防线
——湖南省郴州市探索破解电梯监管难题综述
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电梯安全事关城市公共安全与民生福祉。湖南省郴州市市场监管局日前组织开展特种设备安全隐患排查整治“百日攻坚”专项行动，聚焦老旧电梯安全顽疾，在体系化组织、精准化治理、源头化管控等方面持续发力，老旧电梯更新率达43%，重大隐患整改率100%，群众投诉量同比下降40%，为探索破解电梯监管难题提供了“郴州经验”。
强化组织领导 构建协同攻坚体系
郴州市市场监管局建立“高位统筹—部门联动—能力提升”三位一体的指挥架构，确保攻坚行动高效推进。
该局报请市领导牵头开展专项行动，联合住建部门、特检院、电梯协会等，科学制定《郴州市深化特种设备安全隐患排查整治“百日攻坚”专项行动方案》，实现责任主体全覆盖、任务分工精细化。
该局将全市290台15年以上老旧电梯及投诉频发电梯纳入重点清单，联合住建、应急管理等部门制定联合检查方案，减少重复迎检负担30%以上，同时协同住建部门完成126台老旧电梯更新项目申报。联合省市两级特种设备协会举办专项培训，培训考核逾150人，有效加强队伍专业化建设。
深化隐患治理 织密全链条防控网络
郴州市市场监管局构建“企业自查—专业核查—社会监督”闭环治理模式，实现隐患动态清零。
该局督促电梯维保、检测和使用单位建立企业事故隐患内部报告奖励机制，企业自查发现隐患155个。组织县市区专业力量成立12个交叉检查组，开展异地互查，发现隐患42个。统筹资金引入第三方专业机构，开展专家助查行动，发现隐患93个。联合郴州市安委办开办安全生产监督栏目，公开曝光19个电梯安全隐患并全程跟踪整改，群众监督参与度提升35%，形成“曝光—整改—反馈”治理闭环。
严控源头风险 健全规范化监管机制
该局运用“智慧监管+风险提醒+合规审查”三轮驱动，构建电梯全生命周期管控体系。
智慧监管。深入优化郴州电梯智慧监管平台算法，实现电梯检验维保环节实时人脸识别定位和水印拍照留痕，全过程可追溯，专项行动期间精准识别1019台超期未检电梯和失保电梯，系统下达安全监察指令书215份，处置效率提升90%。
风险提醒。动态分析维保履约率、故障率等12项指标数据，自动生成风险预警图谱，实现隐患实时提醒和风险超前预警。辖区监管人员根据不同风险等级采取电话提醒、现场检查、行政约谈等不同方式，监管精准度提升80%。
合规审查。严打严控违规行为，整合智慧监管平台和风险提醒数据，对在郴开展业务的7家电梯检测机构、47家维保单位开展资质合规性审查，约谈问题单位5家，依法清退3家检测机构及2家违规维保单位，促进市场竞争良性发展。
强化组织领导 构建协同攻坚体系
郴州市市场监管局建立“高位统筹—部门联动—能力提升”三位一体的指挥架构，确保攻坚行动高效推进。
该局报请市领导牵头开展专项行动，联合住建部门、特检院、电梯协会等，科学制定《郴州市深化特种设备安全隐患排查整治“百日攻坚”专项行动方案》，实现责任主体全覆盖、任务分工精细化。
该局将全市290台15年以上老旧电梯及投诉频发电梯纳入重点清单，联合住建、应急管理等部门制定联合检查方案，减少重复迎检负担30%以上，同时协同住建部门完成126台老旧电梯更新项目申报。联合省市两级特种设备协会举办专项培训，培训考核逾150人，有效加强队伍专业化建设。
深化隐患治理 织密全链条防控网络
郴州市市场监管局构建“企业自查—专业核查—社会监督”闭环治理模式，实现隐患动态清零。
该局督促电梯维保、检测和使用单位建立企业事故隐患内部报告奖励机制，企业自查发现隐患155个。组织县市区专业力量成立12个交叉检查组，开展异地互查，发现隐患42个。统筹资金引入第三方专业机构，开展专家助查行动，发现隐患93个。联合郴州市安委办开办安全生产监督栏目，公开曝光19个电梯安全隐患并全程跟踪整改，群众监督参与度提升35%，形成“曝光—整改—反馈”治理闭环。
严控源头风险 健全规范化监管机制
该局运用“智慧监管+风险提醒+合规审查”三轮驱动，构建电梯全生命周期管控体系。
智慧监管。深入优化郴州电梯智慧监管平台算法，实现电梯检验维保环节实时人脸识别定位和水印拍照留痕，全过程可追溯，专项行动期间精准识别1019台超期未检电梯和失保电梯，系统下达安全监察指令书215份，处置效率提升90%。
风险提醒。动态分析维保履约率、故障率等12项指标数据，自动生成风险预警图谱，实现隐患实时提醒和风险超前预警。辖区监管人员根据不同风险等级采取电话提醒、现场检查、行政约谈等不同方式，监管精准度提升80%。
合规审查。严打严控违规行为，整合智慧监管平台和风险提醒数据，对在郴开展业务的7家电梯检测机构、47家维保单位开展资质合规性审查，约谈问题单位5家，依法清退3家检测机构及2家违规维保单位，促进市场竞争良性发展。
□谢吴越
