学深悟透中央八项规定精神 以优良作风护航反垄断工作高质量发展
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党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以中央八项规定开局破题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，我们党以作风建设新气象赢得了人民群众信任拥护。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推进中国式现代化的有力保障。反垄断执法二司党支部坚决贯彻落实党中央决策部署，按照总局党组工作安排和要求，认真开展学习教育，以优良作风服务发展，为市场监管事业高质量发展作出新贡献。
深化思想认识，深刻认识中央八项规定是党在新时代的徙木立信之举。
中央八项规定抓住了党性这个作风建设的根本问题。习近平总书记指出，作风问题本质上是党性问题。领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。我们深刻认
识到，在作风问题上，起决定作用的是党性。改进作风要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。我们将深入贯彻中央八项规定精神，把筑牢党性根基作为着眼点，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取党性滋养，深化经营者集中反垄断监管领域改革，精准防范垄断，维护市场竞争秩序，促进经济高质量发展。
中央八项规定紧扣了保持与人民群众血肉联系这个关键。习近平总书记指出，执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们深刻认识到，党的最大政治优势是密切联系群众，只有抓住保持同人民群众血肉联系这个核心问题，从人民群众利益出发，才能赢得人民群众拥护，才能不断滋养党和群众的血脉深情。我们将深入贯彻中央八项规定精神，增强宗旨意识，高效服务企业投资并购，以公平竞争更好激发市场活力。
中央八项规定激发了干事创业的热情和活力。习近平总书记指出，纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。我们深刻认识到，规矩是起约束作用的，但也为我们在遵规守纪前提下放手干事、锐意进取提供了保障，要在坚决纠歪风、压邪气的同时，注重扬正气、树新风。我们将深入贯彻中央八项规定精神，持续营造风清气正、干事创业的良好生态，弘扬建设性文化，激励党员干部以昂扬斗志开创经营者集中反垄断工作新局面。
加强作风建设，切实增强深入贯彻中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
反垄断执法二司深入贯彻中央八项规定精神，持续改进作风，切实把作风建设成效转化为指导经营者集中反垄断工作实践、服务经济发展的强大力量。
锤炼遵规守纪的坚强党性。党性是党员、干部立身、立业、言、立德的基石。我们坚持把党性教育、党性锻炼作为基础，用习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述武装头脑，把牢理想信念“总开关”，筑牢加强作风建设的思想根基。我们将重大案件查办作为锤炼干部作风的磨刀石，激励干部一心为公，在斗争中淬炼党性。我们注重开展经常性警示教育，紧盯关键时间节点和小事小节，时刻紧绷纪律规矩这根弦，持续涵养风清气正的政治生态。
坚持密切联系群众的人民立场。党员必须坚持群众观点，牢记我是谁、为了谁、依靠谁，站稳作风建设的根本立场。经营者集中反垄断监管工作坚决站稳人民立场，维护人民利益，服务企业发展。审查工作中，我们认真听取上下游企业意见、开展消费者问卷调查；制度出台前，向社会公开征求意见，坚决以公平竞争保护消费者和中小企业利益，为执法工作增添人民底色。在一起医药领域经营者集中审查中，我们调研多家医院，与多科室数十名医生交流，精准发现竞争问题，以附加限制性条件形式批准交易，预防垄断的同时，保护了消费者权益，保障了企业发展。
建立刚性约束的制度规矩。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，改进作风必须向制度建设要长效。我们及时把工作中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。制定公职人员与当事经营主体正常业务沟通规则、政商交往规则等，在工作中坚决执行“两人同行”等要求，研究制定兼职纪检员工作规则，靠前防范廉政风险。修订发布《经营者集中审查规定》，出台《横向经营者集中审查指引》《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准（试行）》等，确保审查工作统一规范高效透明。
提供优质高效的审查服务。遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。我们在全球主要反垄断司法辖区中第一个上线经营者集中反垄断业务系统，经营者集中申报、审查全程在线办理，审查进度企业实时可见，法律文书即时发送企业，服务企业“高效办成一件事”。我们提出简易案件审查时限“双二十”内部工作要求，有效稳定企业预期，降低企业投资并购的制度性交易成本，激发企业发展活力。
坚持知行知止、令行禁止，持续以中央八项规定精神激励党员干部干事创业。
习近平总书记指出，风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。我们将深入贯彻中央八项规定精神，咬住“常”长”二字，引导党员干部在遵规守纪中干事创业。
聚焦凝心铸魂，持续深化学习教育。我们将把学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿工作始终。积极参加总局党组理论学习中心组（扩大）学习、读书班，认真开展党支部书记讲“七一”专题党课等“三会一课”和主题党日活动，引导全司干部持续锤炼党性，切实增强深入贯彻中央八项规定精神的自觉性主动性，持续倡导“想方设法干成事”的建设性文化，让干部想干事、能干事、干成事。
聚焦解决问题，一体推进学查改。认真组织党员、干部对标对表习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和重要指示批示精神，对标对表中央八项规定精神，全面深入查找问题，深挖问题根源，切实整改。丰富党员教育培训方式，抓好学习型党组织建设，办好并购审查课堂、青年业务学习等活动，加强警示教育，引导党员、干部举一反三、引以为戒，以忠诚有为落实党中央决策部署。
聚焦常态长效，大力推进建章立制。我们将进一步完善廉政风险防范清单、涉企履职事项行风风险防范清单，加快制定兼职纪检员工作规则，严格执行政商交往规则等制度，进一步筑牢廉洁履职堤坝。落实好调研计划，掌握重点领域竞争状况，提高发现竞争问题的能力，加快出台《非横向经营者集中审查指引》《经营者集中申报规范》，努力维护公平竞争的市场环境。
深化思想认识，深刻认识中央八项规定是党在新时代的徙木立信之举。
中央八项规定抓住了党性这个作风建设的根本问题。习近平总书记指出，作风问题本质上是党性问题。领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。我们深刻认
识到，在作风问题上，起决定作用的是党性。改进作风要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。我们将深入贯彻中央八项规定精神，把筑牢党性根基作为着眼点，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取党性滋养，深化经营者集中反垄断监管领域改革，精准防范垄断，维护市场竞争秩序，促进经济高质量发展。
中央八项规定紧扣了保持与人民群众血肉联系这个关键。习近平总书记指出，执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们深刻认识到，党的最大政治优势是密切联系群众，只有抓住保持同人民群众血肉联系这个核心问题，从人民群众利益出发，才能赢得人民群众拥护，才能不断滋养党和群众的血脉深情。我们将深入贯彻中央八项规定精神，增强宗旨意识，高效服务企业投资并购，以公平竞争更好激发市场活力。
中央八项规定激发了干事创业的热情和活力。习近平总书记指出，纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。我们深刻认识到，规矩是起约束作用的，但也为我们在遵规守纪前提下放手干事、锐意进取提供了保障，要在坚决纠歪风、压邪气的同时，注重扬正气、树新风。我们将深入贯彻中央八项规定精神，持续营造风清气正、干事创业的良好生态，弘扬建设性文化，激励党员干部以昂扬斗志开创经营者集中反垄断工作新局面。
加强作风建设，切实增强深入贯彻中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
反垄断执法二司深入贯彻中央八项规定精神，持续改进作风，切实把作风建设成效转化为指导经营者集中反垄断工作实践、服务经济发展的强大力量。
锤炼遵规守纪的坚强党性。党性是党员、干部立身、立业、言、立德的基石。我们坚持把党性教育、党性锻炼作为基础，用习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述武装头脑，把牢理想信念“总开关”，筑牢加强作风建设的思想根基。我们将重大案件查办作为锤炼干部作风的磨刀石，激励干部一心为公，在斗争中淬炼党性。我们注重开展经常性警示教育，紧盯关键时间节点和小事小节，时刻紧绷纪律规矩这根弦，持续涵养风清气正的政治生态。
坚持密切联系群众的人民立场。党员必须坚持群众观点，牢记我是谁、为了谁、依靠谁，站稳作风建设的根本立场。经营者集中反垄断监管工作坚决站稳人民立场，维护人民利益，服务企业发展。审查工作中，我们认真听取上下游企业意见、开展消费者问卷调查；制度出台前，向社会公开征求意见，坚决以公平竞争保护消费者和中小企业利益，为执法工作增添人民底色。在一起医药领域经营者集中审查中，我们调研多家医院，与多科室数十名医生交流，精准发现竞争问题，以附加限制性条件形式批准交易，预防垄断的同时，保护了消费者权益，保障了企业发展。
建立刚性约束的制度规矩。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，改进作风必须向制度建设要长效。我们及时把工作中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。制定公职人员与当事经营主体正常业务沟通规则、政商交往规则等，在工作中坚决执行“两人同行”等要求，研究制定兼职纪检员工作规则，靠前防范廉政风险。修订发布《经营者集中审查规定》，出台《横向经营者集中审查指引》《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准（试行）》等，确保审查工作统一规范高效透明。
提供优质高效的审查服务。遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。我们在全球主要反垄断司法辖区中第一个上线经营者集中反垄断业务系统，经营者集中申报、审查全程在线办理，审查进度企业实时可见，法律文书即时发送企业，服务企业“高效办成一件事”。我们提出简易案件审查时限“双二十”内部工作要求，有效稳定企业预期，降低企业投资并购的制度性交易成本，激发企业发展活力。
坚持知行知止、令行禁止，持续以中央八项规定精神激励党员干部干事创业。
习近平总书记指出，风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。我们将深入贯彻中央八项规定精神，咬住“常”长”二字，引导党员干部在遵规守纪中干事创业。
聚焦凝心铸魂，持续深化学习教育。我们将把学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿工作始终。积极参加总局党组理论学习中心组（扩大）学习、读书班，认真开展党支部书记讲“七一”专题党课等“三会一课”和主题党日活动，引导全司干部持续锤炼党性，切实增强深入贯彻中央八项规定精神的自觉性主动性，持续倡导“想方设法干成事”的建设性文化，让干部想干事、能干事、干成事。
聚焦解决问题，一体推进学查改。认真组织党员、干部对标对表习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和重要指示批示精神，对标对表中央八项规定精神，全面深入查找问题，深挖问题根源，切实整改。丰富党员教育培训方式，抓好学习型党组织建设，办好并购审查课堂、青年业务学习等活动，加强警示教育，引导党员、干部举一反三、引以为戒，以忠诚有为落实党中央决策部署。
聚焦常态长效，大力推进建章立制。我们将进一步完善廉政风险防范清单、涉企履职事项行风风险防范清单，加快制定兼职纪检员工作规则，严格执行政商交往规则等制度，进一步筑牢廉洁履职堤坝。落实好调研计划，掌握重点领域竞争状况，提高发现竞争问题的能力，加快出台《非横向经营者集中审查指引》《经营者集中申报规范》，努力维护公平竞争的市场环境。
□市场监管总局反垄断执法二司党支部书记 徐乐夫
