做好“三篇文章” 以全链条治理护航食品安全
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食品安全关乎人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生工程、民心工程。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》），犹如一盏明灯，为做好当下及未来食品安全监管工作照亮了前行的道路。河南省开封市坚决贯彻落实《意见》精神和上级部署，结合本地实际精准施策，着力做好责任、监管、创新“三篇文章”，切实守护百姓“舌尖上的安全”。
做好责任文章 夯实监管基础
强化组织领导。开封市委、市政府将食品安全工作摆在突出位置。开封市委、市政府主要领导多次指示批示，以身作则深入一线督导检查，带动形成上下联动、齐抓共管的食品安全全链条监管良好局面。
完善制度建设。出台《开封市人民政府食品安全委员会工作规则》《开封市食品安全委员会办公室关于贯彻落实〈中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见〉重要政策措施分工方案》等一系列政策措施，将食品安全工作列入市政府年度工作目标考核内容，将食品安全工作经费列入市、县（区）政府年度财政预算，从制度等层面保障食品安全全链条监管规范化、常态化开展。
深化责任落实。市、县、乡三级党政领导干部和村两委委员对全市食品生产经营企业实施全覆盖包保。全市38名市级领导包保72家A级企业，5356名包保干部包保督导53982家食品生产经营主体，切实做到责任到人、落实到位。
做好监管文章 织密食安防护网
加强源头管控。争取中央生态环境土壤污染治理专项资金269万元，深入实施“藏粮于地”战略，建成高标准农田524.73万亩，大力推进优质粮食工程品牌建设，成功创建国家绿色食品原料标准化生产基地，为实施全链条食品安全监管提供源头保障。
强化过程监管。专项整治制售假劣肉制品违法违规行为，发现并整改问题630个，立案查处68件；依法检查食品小作坊、小餐饮、小摊贩14866家次，立案查处131件；实施“明厨亮灶”，全市1561所学校食堂食品安全评价完成率和“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%；投入2395万元，改造升级9个农贸市场，有效提升农贸市场整体水平。
严惩违法犯罪。查办食品安全违法案件1243件，曝光典型违法案例11个；全市公安机关侦办食品类刑事犯罪案件46件，侦破公安部督办的特大走私、销售不符合安全标准的冷冻肉制品案1件，河南省公安厅督办的肉制品案件2件，为食品安全全链条监管铸起“铜墙铁壁”。
做好创新文章 提升治理质效
赋能餐饮升级。创新开展“汴地美食一城双宴”餐饮（正餐）提质行动，制定发布19个开封传统食品制作技艺地方标准，推动2329家正餐门店提质升级；开展夜市提质行动，打造鼓楼、西司、老河大三大主题夜市街区，受到各界广泛关注。
护航放心消费。在全国范围首创放心消费险，为消费者挽回经济损失22万余元。该模式入选市场监管总局行风建设助力优化营商环境优秀实践案例和河南省委深改办2024年度改革红榜典型案例。
科技赋能监管。将食品安全关键核心技术攻关纳入开封市重大科技专项和重点研发与推广专项，实施科技攻关计划项目8项，培育市级工程技术研究中心7家，为食品安全全链条监管工作提供强大的科技支撑。
食品安全无小事，枝叶关情总为民。未来，开封市各级相关部门将以“时时放心不下”的责任感，全力书写让人民群众满意的食品安全答卷。
做好责任文章 夯实监管基础
强化组织领导。开封市委、市政府将食品安全工作摆在突出位置。开封市委、市政府主要领导多次指示批示，以身作则深入一线督导检查，带动形成上下联动、齐抓共管的食品安全全链条监管良好局面。
完善制度建设。出台《开封市人民政府食品安全委员会工作规则》《开封市食品安全委员会办公室关于贯彻落实〈中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见〉重要政策措施分工方案》等一系列政策措施，将食品安全工作列入市政府年度工作目标考核内容，将食品安全工作经费列入市、县（区）政府年度财政预算，从制度等层面保障食品安全全链条监管规范化、常态化开展。
深化责任落实。市、县、乡三级党政领导干部和村两委委员对全市食品生产经营企业实施全覆盖包保。全市38名市级领导包保72家A级企业，5356名包保干部包保督导53982家食品生产经营主体，切实做到责任到人、落实到位。
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加强源头管控。争取中央生态环境土壤污染治理专项资金269万元，深入实施“藏粮于地”战略，建成高标准农田524.73万亩，大力推进优质粮食工程品牌建设，成功创建国家绿色食品原料标准化生产基地，为实施全链条食品安全监管提供源头保障。
强化过程监管。专项整治制售假劣肉制品违法违规行为，发现并整改问题630个，立案查处68件；依法检查食品小作坊、小餐饮、小摊贩14866家次，立案查处131件；实施“明厨亮灶”，全市1561所学校食堂食品安全评价完成率和“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%；投入2395万元，改造升级9个农贸市场，有效提升农贸市场整体水平。
严惩违法犯罪。查办食品安全违法案件1243件，曝光典型违法案例11个；全市公安机关侦办食品类刑事犯罪案件46件，侦破公安部督办的特大走私、销售不符合安全标准的冷冻肉制品案1件，河南省公安厅督办的肉制品案件2件，为食品安全全链条监管铸起“铜墙铁壁”。
做好创新文章 提升治理质效
赋能餐饮升级。创新开展“汴地美食一城双宴”餐饮（正餐）提质行动，制定发布19个开封传统食品制作技艺地方标准，推动2329家正餐门店提质升级；开展夜市提质行动，打造鼓楼、西司、老河大三大主题夜市街区，受到各界广泛关注。
护航放心消费。在全国范围首创放心消费险，为消费者挽回经济损失22万余元。该模式入选市场监管总局行风建设助力优化营商环境优秀实践案例和河南省委深改办2024年度改革红榜典型案例。
科技赋能监管。将食品安全关键核心技术攻关纳入开封市重大科技专项和重点研发与推广专项，实施科技攻关计划项目8项，培育市级工程技术研究中心7家，为食品安全全链条监管工作提供强大的科技支撑。
食品安全无小事，枝叶关情总为民。未来，开封市各级相关部门将以“时时放心不下”的责任感，全力书写让人民群众满意的食品安全答卷。
□河南省开封市食安办主任，市市场监管局党组书记、局长 田 风
