九江以高效能监管执法护航高质量发展
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本报讯 （记者 李 元 通讯员 张 婧）近年来，江西省九江市市场监管局全力构建服务型监管长效机制，以高效能监管执法护航高质量发展。
完善执法程序，强化服务效能。在《市场监督管理行政处罚程序规定》《江西省市场监督管理行政处罚程序细则》的基础上，制定《九江市市场监督管理局行政处罚程序适用规范（试行）》，对办案前的管辖、办案中的立案、办案后的行政处罚案件信息公开等各执法环节程序进行梳理，整合行政执法处罚全过程规则和要求，增强执法针对性，有效提升监管质效。
统一裁量基准，确保公平公正。制定《九江市市场监督管理局行政处罚裁量权适用规范》，从裁量权的定义、适用范围等，对行政处罚裁量权作出进一步细化，完善裁量权基准体系。制定《推进包容审慎监管规范减免责清单及自由裁量权适用的操作指南》，明确综合裁量情形，进一步统一认定标准，有效解决行政处罚领域存在的畸轻畸重、类案不同罚等问题，推动行政执法更加精准、规范、高效。2024年，共办理适用减免从轻处罚案件1653件，较上年增长49.19%。
健全案审机制，提升执法水平。加强对本部门重大执法决定的监督，新修订《九江市市场监督管理局重大执法决定法制审核办法（2025年版）》和《九江市市场监督管理局重大执法决定法制审核事项清单（2025年版）》，明确重大案件的审核标准，确保每项重大决定均经过合法性、合理性、合规性三维审查。出台《九江市市场监督管理局重大行政处罚案件审理制度（2025年版）》，优化案件审理制度，强化案审会审理案件的集体效力，进一步规范行政处罚的实施，降低行政监管执法过程中的风险，提高行政执法工作水平。今年以来，共为26项重大执法决定出具法制审核表。
规范执法行为，树立优良形象。结合市场监管总局出台的《市场监管执法行为规范》，制定《九江市市场监督管理局行政执法行为规范》，对总局的规范进行细化，将一些原则性的规定转化为具体的操作标准。统一市场监管执法人员开展执法活动时的作风纪律、仪容举止、执法语言与办案程序等基本要求。明确执法活动“八个严禁”“十个不得”禁止性规定，杜绝随意执法、选择执法等问题发生。
完善执法程序，强化服务效能。在《市场监督管理行政处罚程序规定》《江西省市场监督管理行政处罚程序细则》的基础上，制定《九江市市场监督管理局行政处罚程序适用规范（试行）》，对办案前的管辖、办案中的立案、办案后的行政处罚案件信息公开等各执法环节程序进行梳理，整合行政执法处罚全过程规则和要求，增强执法针对性，有效提升监管质效。
统一裁量基准，确保公平公正。制定《九江市市场监督管理局行政处罚裁量权适用规范》，从裁量权的定义、适用范围等，对行政处罚裁量权作出进一步细化，完善裁量权基准体系。制定《推进包容审慎监管规范减免责清单及自由裁量权适用的操作指南》，明确综合裁量情形，进一步统一认定标准，有效解决行政处罚领域存在的畸轻畸重、类案不同罚等问题，推动行政执法更加精准、规范、高效。2024年，共办理适用减免从轻处罚案件1653件，较上年增长49.19%。
健全案审机制，提升执法水平。加强对本部门重大执法决定的监督，新修订《九江市市场监督管理局重大执法决定法制审核办法（2025年版）》和《九江市市场监督管理局重大执法决定法制审核事项清单（2025年版）》，明确重大案件的审核标准，确保每项重大决定均经过合法性、合理性、合规性三维审查。出台《九江市市场监督管理局重大行政处罚案件审理制度（2025年版）》，优化案件审理制度，强化案审会审理案件的集体效力，进一步规范行政处罚的实施，降低行政监管执法过程中的风险，提高行政执法工作水平。今年以来，共为26项重大执法决定出具法制审核表。
规范执法行为，树立优良形象。结合市场监管总局出台的《市场监管执法行为规范》，制定《九江市市场监督管理局行政执法行为规范》，对总局的规范进行细化，将一些原则性的规定转化为具体的操作标准。统一市场监管执法人员开展执法活动时的作风纪律、仪容举止、执法语言与办案程序等基本要求。明确执法活动“八个严禁”“十个不得”禁止性规定，杜绝随意执法、选择执法等问题发生。
