以“首善之首”高标准优化营商环境
本文字数: 1449
北京市西城区市场监管局立足首都功能核心区战略定位，牢记“两个突出，一个引领”“五个当先锋”重要要求，积极践行“红墙意识”，优化完善工作机制，创新打造服务和宣传品牌，全力提升登记注册、市场退出等环节工作质效，以“首善之首”高标准，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发高质量发展活力。
聚焦经营主体需求 积极探索政企沟通新路径
坚持从经营主体需求出发，聚焦需求提供精准个性化服务。完善优化营商环境专班机制，实行每周专题调度。构建“零距离”对话机制，局领导带队走访调研重点企业，定期组织“营商环境大家谈”“政企亲清座谈会”“企业走访调研”等活动，推动政企沟通从“键对键”向“面对面”转变。畅通诉求反映机制，依托政务服务热线、接诉即办热线、政务服务中心咨询专窗，构建“三位一体”诉求反映渠道，做到“知企情、听企声、解企忧”。完善诉求响应机制，创建“问题收集—处置办理—反馈评价”闭环管理体系，跨部门协同联动高效推进问题解决。建立跟踪回访机制，确保诉求“事事有回音、件件有着落”，同时举一反三，实现从解决“一个问题”到解决“一类问题”的工作质效提升。
创新打造工作品牌 深化“标准化服务+个性化宣传”
创新打造“小鹏易办事”服务品牌，推行“政策叠加+会议延展+发展跟踪”准入服务体系，建立“绿色通道+管家式”长效服务模式，推进“证照联办”与“高效办成一件事/一业一证”审批服务，推广一网通办、全程网办等便利化举措。该品牌不仅在餐饮、药店等15个场景实现“证照联办”，完成全市首例书店领域“证照联办”，还在全市率先探索腾退空间平房院落再利用，服务106户经营主体落地白塔寺街区，推动疏解腾退空间“腾笼换鸟”。创新推出“小颖话营商”宣传品牌，通过自制短视频，用通俗、简洁、明了的语言，宣传经营主体全生命周期业务和优化营商环境政策。已累计发布视频150余期，点击量超4000万次。两个品牌协同联动：“小鹏易办事”主动服务，高效解决登记注册实操过程中的需求和问题，同时整理归纳高频问题，为“小颖话营商”提供视频选题素材；“小颖话营商”则聚焦热点难点高频问题，进行生动、全面、精准的宣传解读，并积极宣传改革实践成效和优化营商环境成果。目前，登记注册申请材料减少50%以上，填报信息减少58%，企业开办平均核准时间缩短至3小时以内，最快2.5小时即可同时获取证照。
优化市场退出制度 提高市场退出便利化水平
打造注销专区，提高注销效率。联合北京市税务局西城分局打造全市首个企业注销专区。线上依托“e窗通”平台，自动推送注销公告并反馈清税信息，社保部门提前预审应缴纳费用事项，实现“一网通办”。线下现场直接办理，实现“进一门、到一窗、一次办”。简化登记流程，推广简易注销。依托网络登记辅助窗口及政策宣传视频，积极引导符合条件的经营主体通过“一件事”集成办事场景办理简易注销登记，便利经营主体快速退出。强化府院联动，推进破产改革。在便利破产清算企业简易注销、健全破产企业股权变更机制等方面与法院高效协同联动，提高企业被宣告破产后重整或申请注销登记的效率。目前，注销平均用时缩短至18分钟。
聚焦经营主体需求 积极探索政企沟通新路径
坚持从经营主体需求出发，聚焦需求提供精准个性化服务。完善优化营商环境专班机制，实行每周专题调度。构建“零距离”对话机制，局领导带队走访调研重点企业，定期组织“营商环境大家谈”“政企亲清座谈会”“企业走访调研”等活动，推动政企沟通从“键对键”向“面对面”转变。畅通诉求反映机制，依托政务服务热线、接诉即办热线、政务服务中心咨询专窗，构建“三位一体”诉求反映渠道，做到“知企情、听企声、解企忧”。完善诉求响应机制，创建“问题收集—处置办理—反馈评价”闭环管理体系，跨部门协同联动高效推进问题解决。建立跟踪回访机制，确保诉求“事事有回音、件件有着落”，同时举一反三，实现从解决“一个问题”到解决“一类问题”的工作质效提升。
创新打造工作品牌 深化“标准化服务+个性化宣传”
创新打造“小鹏易办事”服务品牌，推行“政策叠加+会议延展+发展跟踪”准入服务体系，建立“绿色通道+管家式”长效服务模式，推进“证照联办”与“高效办成一件事/一业一证”审批服务，推广一网通办、全程网办等便利化举措。该品牌不仅在餐饮、药店等15个场景实现“证照联办”，完成全市首例书店领域“证照联办”，还在全市率先探索腾退空间平房院落再利用，服务106户经营主体落地白塔寺街区，推动疏解腾退空间“腾笼换鸟”。创新推出“小颖话营商”宣传品牌，通过自制短视频，用通俗、简洁、明了的语言，宣传经营主体全生命周期业务和优化营商环境政策。已累计发布视频150余期，点击量超4000万次。两个品牌协同联动：“小鹏易办事”主动服务，高效解决登记注册实操过程中的需求和问题，同时整理归纳高频问题，为“小颖话营商”提供视频选题素材；“小颖话营商”则聚焦热点难点高频问题，进行生动、全面、精准的宣传解读，并积极宣传改革实践成效和优化营商环境成果。目前，登记注册申请材料减少50%以上，填报信息减少58%，企业开办平均核准时间缩短至3小时以内，最快2.5小时即可同时获取证照。
优化市场退出制度 提高市场退出便利化水平
打造注销专区，提高注销效率。联合北京市税务局西城分局打造全市首个企业注销专区。线上依托“e窗通”平台，自动推送注销公告并反馈清税信息，社保部门提前预审应缴纳费用事项，实现“一网通办”。线下现场直接办理，实现“进一门、到一窗、一次办”。简化登记流程，推广简易注销。依托网络登记辅助窗口及政策宣传视频，积极引导符合条件的经营主体通过“一件事”集成办事场景办理简易注销登记，便利经营主体快速退出。强化府院联动，推进破产改革。在便利破产清算企业简易注销、健全破产企业股权变更机制等方面与法院高效协同联动，提高企业被宣告破产后重整或申请注销登记的效率。目前，注销平均用时缩短至18分钟。
□北京市西城区市场监管局党组书记、局长 董伟
