日照推行“无事不扰”清单激发市场活力
以作风之变助推企业开拓发展空间
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本报讯 （记者 张 甜）长期以来，“多头检查、干扰经营”成为困扰企业的痛点。9月4日，记者从山东省日照市市场监管局了解到，该局推出首批涵盖387项检查事项的“无事不扰”清单，涉及知识产权、信用监管、广告等11个领域。
据介绍，这一举措通过划定行政检查“硬边界”，为经营主体留出充足的“发展软空间”，不仅是监管方式的创新，更是优化营商环境、激发经营主体活力的重要实践。市场监管部门行风建设三年攻坚专项行动的深入推进，正为政府职能从“管理型”向“服务型”转变提供坚实支撑。
“‘无事不扰’清单的核心在于精准监管与减负增效。”日照市市场监管局副局长刘涛介绍说。这份清单明确为行政监管立规：除法律法规要求的法定检查、政府专项行动、“双随机”抽查、投诉举报核查及安全生产等“硬约束”外，原则上不得擅自进入企业开展现场检查，这直击长期困扰企业的“多头检查、干扰经营”痛点，旨在为企业卸下“迎检成本”，让其心无旁骛专注发展，也体现了严格执法与包容审慎相结合的原则。
值得注意的是，“无事不扰”不等于“放任不管”。在为绝大多数企业“松绑”同时，日照市对食品、药品、工业产品质量和特种设备安全等直接关系人民群众生命财产安全的重点领域，始终保持“严监管、零容忍”高压态势。通过建立严密动态的监管机制，确保对重大风险隐患早发现、早处置，实现“放得开”与“管得好”的良性平衡，也让行风建设的成效体现在每一个监管细节中。
清单的“动态生命力”同样值得关注。为确保清单的科学性与时效性，该局明确将建立动态迭代优化机制，根据实际运行情况定期对清单优化调整，及时新增或剔除检查项目。在行风建设的推动下，这种以企业需求为导向的机制，让政策更接地气——无论企业规模大小，其实际感受和反馈都将成为清单调整优化的重要依据，体现出政府部门务实灵活的治理态度。
目前，该清单已通过当地政府门户网站、新闻媒体等渠道公开。全国机械工业劳动模范、金马工业集团股份有限公司董事长马祖斌表示：“‘无事不扰’是对企业最大的信任和支持。我们定将这份‘少打扰’的信任，转化为‘快发展’的动力，以更好的业绩回报社会的期待。”
短评
据介绍，这一举措通过划定行政检查“硬边界”，为经营主体留出充足的“发展软空间”，不仅是监管方式的创新，更是优化营商环境、激发经营主体活力的重要实践。市场监管部门行风建设三年攻坚专项行动的深入推进，正为政府职能从“管理型”向“服务型”转变提供坚实支撑。
“‘无事不扰’清单的核心在于精准监管与减负增效。”日照市市场监管局副局长刘涛介绍说。这份清单明确为行政监管立规：除法律法规要求的法定检查、政府专项行动、“双随机”抽查、投诉举报核查及安全生产等“硬约束”外，原则上不得擅自进入企业开展现场检查，这直击长期困扰企业的“多头检查、干扰经营”痛点，旨在为企业卸下“迎检成本”，让其心无旁骛专注发展，也体现了严格执法与包容审慎相结合的原则。
值得注意的是，“无事不扰”不等于“放任不管”。在为绝大多数企业“松绑”同时，日照市对食品、药品、工业产品质量和特种设备安全等直接关系人民群众生命财产安全的重点领域，始终保持“严监管、零容忍”高压态势。通过建立严密动态的监管机制，确保对重大风险隐患早发现、早处置，实现“放得开”与“管得好”的良性平衡，也让行风建设的成效体现在每一个监管细节中。
清单的“动态生命力”同样值得关注。为确保清单的科学性与时效性，该局明确将建立动态迭代优化机制，根据实际运行情况定期对清单优化调整，及时新增或剔除检查项目。在行风建设的推动下，这种以企业需求为导向的机制，让政策更接地气——无论企业规模大小，其实际感受和反馈都将成为清单调整优化的重要依据，体现出政府部门务实灵活的治理态度。
目前，该清单已通过当地政府门户网站、新闻媒体等渠道公开。全国机械工业劳动模范、金马工业集团股份有限公司董事长马祖斌表示：“‘无事不扰’是对企业最大的信任和支持。我们定将这份‘少打扰’的信任，转化为‘快发展’的动力，以更好的业绩回报社会的期待。”
短评
“无事不扰”是更高水平的“管”
日照市的“无事不扰”清单，绝非简单的监管“减法”，而是市场监管部门深入推进行风建设三年攻坚专项行动的深入实践，是一次深刻的政府职能转变，推动监管从“粗放”向“精准”转型。它通过制度化、清单化的方式，为行政权力划定清晰的“运行轨道”，使监管变得透明、可预期，从根本上铲除“随意检查”的土壤。
当前经济形势下，经营主体最渴望的是“轻装上阵”，最担忧的是“无端干扰”。日照市的实践表明，优化营商环境不能止于口号，而需像这样，将权力关进制度的“笼子”，把理念转化为看得见、摸得着、可感受的操作方案。“少打扰、多服务”，让政策红利真正转化为企业发展的动力。日照的探索，值得点赞，值得借鉴。
□李 想
