“无感”迁移打通企业自由流动快速路
——河南加快融入和服务全国统一大市场建设纪实
本文字数: 1504
“过去一听说要迁移公司、变动分支机构，心里就发怵，不仅手续繁杂、耗时漫长、各个部门来回跑，业务还可能中断。但这次我们3天就把分布在郑州各县区的164家门店档案统一迁移完毕了。”提起最近的这次门店档案迁移，河南省一家药房连锁有限公司副总经理岳女士的言语中满是惊喜。
岳女士所体验到的顺畅与高效，背后是河南省为加快融入和主动服务全国统一大市场建设而打出的一套“组合拳”。作为河南省政府办公厅印发的融入服务全国统一大市场建设首批重点事项攻坚工作方案中的重要专项，“企业便利迁移改革”正以“数据跑路”替代“企业跑腿”的“无感”服务，强力破除区域壁垒，为经营主体自由流动铺设了一条快速路。
手续繁、时间长、多头跑 直面企业迁移的昔日之痛
长期以来，企业在不同区域间进行迁移，是件令经营者头疼的“麻烦事”。
它并非简单的地址变更，而是涉及向原登记机关申请迁出、等待档案移交、向新登记机关申请迁入、办理变更登记等多个环节。企业需要往返奔波于两地，耗时动辄数周甚至更长。若再加上与之紧密关联的社保、公积金、税务等事项的变更，更是流程繁杂。
这道无形的藩篱，在一定程度上制约了企业自由流动、优化布局的活力。
一网通办、一次办结 流程再造带来“无感”体验
直面企业痛点，河南省市场监管局于今年3月在全省范围上线企业迁移登记“一件事”集成服务，直指“去繁就简、提质增效”。
改革首先在流程整合上做减法。将迁出申请、迁入申请、档案移交、变更登记4个环节整合为迁移变更登记1个环节，企业在申请办理迁移变更登记时，可同步选择办理社保、公积金、税务等相关事项，真正实现企业迁移及相关业务变更“一表填报、一网通办、一次办结”。
其次在办理时限上做除法。通过内部流程优化与跨部门数据共享协同，企业迁移的全流程办理时间从改革前平均约1个月，大幅缩短至6个工作日以内，有效降低了企业因迁移产生的时间成本。
最后在档案管理上做乘法。乘法乘的是数字化效率，对于线上办理的业务，系统自动将企业电子登记档案信息由迁出地调整至迁入地，瞬间完成“云端交接”。对于线下业务，也严格限时：迁出地登记机关须在3个工作日内完成纸质档案的整理扫描上传，5个工作日内将企业纸质登记档案寄达迁入地登记机关。
从“省内通”到“跨省连” 自由迁移边界不断拓展
改革的步伐并未止步于省内。在成功运行“省内企业迁移登记”模块的基础上，今年9月，河南省政务一体化服务平台又重磅推出“企业跨省迁移网上申报”功能，并与市场监管总局跨省迁移数据传输系统实现对接。这标志着“无感”迁移的服务半径从省内拓展至全国，企业跨省流动的通道同样被打通。
数据最有说服力。改革推进以来，河南省已有超过5万户经营主体享受到省内迁移的便利，340余户经营主体体验了跨省迁移的流畅服务。
河南省市场监管局相关负责人表示，企业便利迁移改革，绝非简单的办事流程优化，更深层次的意义在于打破了区域行政壁垒，消除了影响要素自由流动的隐形障碍，是建设全国统一大市场的具体落实和有力支撑。该局将持续提升迁移登记的便利化水平，让“数据多跑路，企业少跑腿”的“无感”体验更深更广，让更多经营主体在这片充满机遇的热土上安心发展。
岳女士所体验到的顺畅与高效，背后是河南省为加快融入和主动服务全国统一大市场建设而打出的一套“组合拳”。作为河南省政府办公厅印发的融入服务全国统一大市场建设首批重点事项攻坚工作方案中的重要专项，“企业便利迁移改革”正以“数据跑路”替代“企业跑腿”的“无感”服务，强力破除区域壁垒，为经营主体自由流动铺设了一条快速路。
手续繁、时间长、多头跑 直面企业迁移的昔日之痛
长期以来，企业在不同区域间进行迁移，是件令经营者头疼的“麻烦事”。
它并非简单的地址变更，而是涉及向原登记机关申请迁出、等待档案移交、向新登记机关申请迁入、办理变更登记等多个环节。企业需要往返奔波于两地，耗时动辄数周甚至更长。若再加上与之紧密关联的社保、公积金、税务等事项的变更，更是流程繁杂。
这道无形的藩篱，在一定程度上制约了企业自由流动、优化布局的活力。
一网通办、一次办结 流程再造带来“无感”体验
直面企业痛点，河南省市场监管局于今年3月在全省范围上线企业迁移登记“一件事”集成服务，直指“去繁就简、提质增效”。
改革首先在流程整合上做减法。将迁出申请、迁入申请、档案移交、变更登记4个环节整合为迁移变更登记1个环节，企业在申请办理迁移变更登记时，可同步选择办理社保、公积金、税务等相关事项，真正实现企业迁移及相关业务变更“一表填报、一网通办、一次办结”。
其次在办理时限上做除法。通过内部流程优化与跨部门数据共享协同，企业迁移的全流程办理时间从改革前平均约1个月，大幅缩短至6个工作日以内，有效降低了企业因迁移产生的时间成本。
最后在档案管理上做乘法。乘法乘的是数字化效率，对于线上办理的业务，系统自动将企业电子登记档案信息由迁出地调整至迁入地，瞬间完成“云端交接”。对于线下业务，也严格限时：迁出地登记机关须在3个工作日内完成纸质档案的整理扫描上传，5个工作日内将企业纸质登记档案寄达迁入地登记机关。
从“省内通”到“跨省连” 自由迁移边界不断拓展
改革的步伐并未止步于省内。在成功运行“省内企业迁移登记”模块的基础上，今年9月，河南省政务一体化服务平台又重磅推出“企业跨省迁移网上申报”功能，并与市场监管总局跨省迁移数据传输系统实现对接。这标志着“无感”迁移的服务半径从省内拓展至全国，企业跨省流动的通道同样被打通。
数据最有说服力。改革推进以来，河南省已有超过5万户经营主体享受到省内迁移的便利，340余户经营主体体验了跨省迁移的流畅服务。
河南省市场监管局相关负责人表示，企业便利迁移改革，绝非简单的办事流程优化，更深层次的意义在于打破了区域行政壁垒，消除了影响要素自由流动的隐形障碍，是建设全国统一大市场的具体落实和有力支撑。该局将持续提升迁移登记的便利化水平，让“数据多跑路，企业少跑腿”的“无感”体验更深更广，让更多经营主体在这片充满机遇的热土上安心发展。
□本报记者 杨会玲 通讯员 卜岸松
