深耕基层践初心 驻村攻坚启新程
——新疆维吾尔自治区市场监管局接续发力绘就乡村振兴新图景综述
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12月3日，在新疆维吾尔自治区驻村工作会议上，作为全疆唯一厅局，自治区市场监管局党组书记朱新作交流发言。他介绍说，在助力当地实现脱贫摘帽、筑牢发展根基后，今年2月，该局落实自治区党委部署，选派103名工作人员奔赴和田地区墨玉县、皮山县18个发展基础薄弱、帮扶需求迫切的驻村点开展接续工作。自治区市场监管局作为全自治区派出驻村工作队数量最多、承担任务较重的厅局，落地一系列务实举措，得到基层干部群众的广泛认可。
在统筹联动上筑牢攻坚根基
转驻初期，面对任务繁杂、干部思想波动等挑战，自治区市场监管局党组将驻村工作作为重要政治任务，从责任、人员、保障三端协同发力，为转驻工作平稳落地奠定基础。
在责任落实方面，围绕人员调配、岗前培训、工作交接三大关键环节，制定详细责任清单，构建“党组领责—一把手负总责—分管担责—部门履责—工作队尽责”的五级责任链条，确保各项工作无缝衔接、高效推进；针对部分驻村干部的思想顾虑，局党组及时召开专题部署会、动员会，解读决策部署，做好思想引导，凝聚工作合力。
在队伍建设方面，坚持“优中选优”，遴选政治素质过硬、业务能力突出、工作作风扎实的骨干力量，选用两名巡视员、一名二级局班子成员分别担任总领队、第一书记（工作队长），组建起结构合理、攻坚力强的驻村队伍。
在后勤保障方面，局党组充分发挥“坚强后盾”作用，足额保障驻村工作经费。党组主要负责同志带头、班子成员先后7次下沉驻村点调研，累计解决实际难题30个；深化暖心关爱服务，今年以来走访慰问驻村干部家属300人次，协调解决家属就医、配偶就业、子女入学等实际困难16个，切实消除干部后顾之忧，让驻村干部心无旁骛投入乡村振兴。
在为民务实上架起民心桥梁
“民生无小事，枝叶总关情。”驻村工作队聚焦群众急难愁盼问题，从壮大集体经济、落实惠民政策、办好民生实事等维度精准发力，以实际成效回应群众期待。
在壮大集体经济方面，工作队以盘活存量、规范管理为抓手，指导整合闲置土地、门面房、加工厂等固定资产，通过出租经营、资源合作等方式激活闲置资产；推进农村集体资金、资产、资源规范化管理，健全议事决策机制，为民生改善、基础设施建设提供资金支撑。
在就业创业帮扶方面，严格落实外出务工帮扶机制，全面摸排劳动力资源，动态跟踪信息、精准对接岗位，推动村民就业率逐步提升；多维度宣传产业兴村政策，鼓励个体工商户拓展经营领域、大学生返乡创业、企业进村投资，培育和壮大市场经营主体。针对创业农户，提供精细化小额贷款政策解读，降低经营风险。
在政策落实环节，以“政策直达、服务上门”为目标，走村入户用通俗语言解读“以奖代补”、医保社保等惠民政策，设立“政策咨询岗”专人答疑；建立“一户一档”政策适配清单，让奖补项目与种植养殖大户、创业者、困难家庭等不同群体精准匹配。针对老弱病残等特殊群体，推出“代办服务”，确保政策红利覆盖全部群众；强化防返贫动态监测，定期排查风险隐患，及时落实医疗救助、教育资助等帮扶措施。一系列惠民政策的落地，进一步激发了村民发展内生动力，主动扩产、参与技能培训的农户逐渐增多。
此外，工作队举办以铸牢中华民族共同体意识为主线的宣讲活动60余场次，依托中华传统节日开展形式多样的文化润疆活动；举办手工艺、家政服务、直播带货等技能培训，邀请农业畜牧专家现场指导，提升村民增收能力；修建儿童活动设施、捐赠文体用品和图书，组建文艺队伍，丰富乡村文化生活；成立志愿服务队，关爱孤寡老人、孤儿等特殊群体，慰问党员群众、资助困难大学生；抢修灌溉水渠、清理淤堵、维修庭院设施、检修电路，解决群众生产生活中的实际问题，以民生实事拉近干群距离。
在精准施策上激活富民引擎
乡村振兴，产业是关键。工作队坚持“一村一策、靶向发力”，立足各村资源禀赋谋划产业，聚焦基础设施补齐短板，为乡村发展注入持续动力。
产业规划方面，局党组聚焦强村富民目标任务，指导工作队深入驻村点，分析土地、劳动力、现有产业等资源条件，摸清发展短板，制定针对性强的产业培育方案。充分发挥市场监管职能优势，成立知识产权、特种设备、食品安全等帮扶小组，引导各村发展林果、黄芪、党参等特色种植，推动产业从“单一产出”向“多元业态”转型，实现所驻村集体经济收入同比增长58.2%，农牧民人均可支配收入同比增长10.1%，实现“集体增收、农户致富”的目标。
基建改善方面，工作队积极赋能“美丽乡村”建设，通过修补村内公路、推进道路亮化、安装门牌等，改善乡村环境；协调资源，修缮公路3公里、疏通水渠13条，推进“庭院改造+亮化工程”，惠及村民1196户。如今的村庄，道路平整、水渠通畅、庭院整洁、夜灯明亮，乡村居住环境和宜居度得到提升，群众生活品质逐步改善。
在强基固本上夯实治理阵地
基层党组织是乡村振兴的重要支撑。工作队聚焦“五个好”标准化规范化党支部建设，以强党建推动基层治理提升。
村级班子锤炼方面，工作队充分发挥传帮带作用，完善村干部与工作队员职责分工，设置AB岗，通过“职责交叉、互相补位”的帮带模式提升村干部履职能力；提前谋划村“两委”换届工作，配合乡党委选优配强干部，提高村党支部书记中致富带头人占比，打造合格乡村治理队伍。
党员队伍建设方面，推动村党支部抓好“四个合格”党员队伍建设，常态化开展党员集中学习和远程教育培训，规范落实“三会一课”、主题党日等组织生活；对无职党员实行定岗设责，加强外出务工流动党员联系管理，确保“离乡不离党、流动不脱管”；开展“党员先锋岗”评选，营造比学赶帮超的氛围，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，多举措调动党员参与乡村建设的积极性。
治理机制创新方面，率先规范运行“一支部三中心”工作机制，明确分工、细化任务、压实责任，形成规范有序的运行模式并在全乡推广；对照“五个好”党支部建设指标，推进创建工作。通过制定进位升级方案、完善议事规则、严格执行“四议两公开”制度，推动基层党组织建设水平提升。
“事实充分证明，一分部署，九分落实，真抓实干、埋头苦干，保证了脱贫攻坚战打得赢、打得好。”如今，自治区市场监管局驻村干部秉持市场监管“铁军”的优良作风扎根乡村，践行使命、奋进不止，用自己的脚步丈量责任、以实干担当破解难题，持续聚焦政策落地、资源整合，紧扣铸牢中华民族共同体意识的主线，围绕建强基层党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务4项重点任务，稳步提升驻村工作质效，为新疆社会长治久安和乡村全面振兴添砖加瓦。
在统筹联动上筑牢攻坚根基
转驻初期，面对任务繁杂、干部思想波动等挑战，自治区市场监管局党组将驻村工作作为重要政治任务，从责任、人员、保障三端协同发力，为转驻工作平稳落地奠定基础。
在责任落实方面，围绕人员调配、岗前培训、工作交接三大关键环节，制定详细责任清单，构建“党组领责—一把手负总责—分管担责—部门履责—工作队尽责”的五级责任链条，确保各项工作无缝衔接、高效推进；针对部分驻村干部的思想顾虑，局党组及时召开专题部署会、动员会，解读决策部署，做好思想引导，凝聚工作合力。
在队伍建设方面，坚持“优中选优”，遴选政治素质过硬、业务能力突出、工作作风扎实的骨干力量，选用两名巡视员、一名二级局班子成员分别担任总领队、第一书记（工作队长），组建起结构合理、攻坚力强的驻村队伍。
在后勤保障方面，局党组充分发挥“坚强后盾”作用，足额保障驻村工作经费。党组主要负责同志带头、班子成员先后7次下沉驻村点调研，累计解决实际难题30个；深化暖心关爱服务，今年以来走访慰问驻村干部家属300人次，协调解决家属就医、配偶就业、子女入学等实际困难16个，切实消除干部后顾之忧，让驻村干部心无旁骛投入乡村振兴。
在为民务实上架起民心桥梁
“民生无小事，枝叶总关情。”驻村工作队聚焦群众急难愁盼问题，从壮大集体经济、落实惠民政策、办好民生实事等维度精准发力，以实际成效回应群众期待。
在壮大集体经济方面，工作队以盘活存量、规范管理为抓手，指导整合闲置土地、门面房、加工厂等固定资产，通过出租经营、资源合作等方式激活闲置资产；推进农村集体资金、资产、资源规范化管理，健全议事决策机制，为民生改善、基础设施建设提供资金支撑。
在就业创业帮扶方面，严格落实外出务工帮扶机制，全面摸排劳动力资源，动态跟踪信息、精准对接岗位，推动村民就业率逐步提升；多维度宣传产业兴村政策，鼓励个体工商户拓展经营领域、大学生返乡创业、企业进村投资，培育和壮大市场经营主体。针对创业农户，提供精细化小额贷款政策解读，降低经营风险。
在政策落实环节，以“政策直达、服务上门”为目标，走村入户用通俗语言解读“以奖代补”、医保社保等惠民政策，设立“政策咨询岗”专人答疑；建立“一户一档”政策适配清单，让奖补项目与种植养殖大户、创业者、困难家庭等不同群体精准匹配。针对老弱病残等特殊群体，推出“代办服务”，确保政策红利覆盖全部群众；强化防返贫动态监测，定期排查风险隐患，及时落实医疗救助、教育资助等帮扶措施。一系列惠民政策的落地，进一步激发了村民发展内生动力，主动扩产、参与技能培训的农户逐渐增多。
此外，工作队举办以铸牢中华民族共同体意识为主线的宣讲活动60余场次，依托中华传统节日开展形式多样的文化润疆活动；举办手工艺、家政服务、直播带货等技能培训，邀请农业畜牧专家现场指导，提升村民增收能力；修建儿童活动设施、捐赠文体用品和图书，组建文艺队伍，丰富乡村文化生活；成立志愿服务队，关爱孤寡老人、孤儿等特殊群体，慰问党员群众、资助困难大学生；抢修灌溉水渠、清理淤堵、维修庭院设施、检修电路，解决群众生产生活中的实际问题，以民生实事拉近干群距离。
在精准施策上激活富民引擎
乡村振兴，产业是关键。工作队坚持“一村一策、靶向发力”，立足各村资源禀赋谋划产业，聚焦基础设施补齐短板，为乡村发展注入持续动力。
产业规划方面，局党组聚焦强村富民目标任务，指导工作队深入驻村点，分析土地、劳动力、现有产业等资源条件，摸清发展短板，制定针对性强的产业培育方案。充分发挥市场监管职能优势，成立知识产权、特种设备、食品安全等帮扶小组，引导各村发展林果、黄芪、党参等特色种植，推动产业从“单一产出”向“多元业态”转型，实现所驻村集体经济收入同比增长58.2%，农牧民人均可支配收入同比增长10.1%，实现“集体增收、农户致富”的目标。
基建改善方面，工作队积极赋能“美丽乡村”建设，通过修补村内公路、推进道路亮化、安装门牌等，改善乡村环境；协调资源，修缮公路3公里、疏通水渠13条，推进“庭院改造+亮化工程”，惠及村民1196户。如今的村庄，道路平整、水渠通畅、庭院整洁、夜灯明亮，乡村居住环境和宜居度得到提升，群众生活品质逐步改善。
在强基固本上夯实治理阵地
基层党组织是乡村振兴的重要支撑。工作队聚焦“五个好”标准化规范化党支部建设，以强党建推动基层治理提升。
村级班子锤炼方面，工作队充分发挥传帮带作用，完善村干部与工作队员职责分工，设置AB岗，通过“职责交叉、互相补位”的帮带模式提升村干部履职能力；提前谋划村“两委”换届工作，配合乡党委选优配强干部，提高村党支部书记中致富带头人占比，打造合格乡村治理队伍。
党员队伍建设方面，推动村党支部抓好“四个合格”党员队伍建设，常态化开展党员集中学习和远程教育培训，规范落实“三会一课”、主题党日等组织生活；对无职党员实行定岗设责，加强外出务工流动党员联系管理，确保“离乡不离党、流动不脱管”；开展“党员先锋岗”评选，营造比学赶帮超的氛围，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，多举措调动党员参与乡村建设的积极性。
治理机制创新方面，率先规范运行“一支部三中心”工作机制，明确分工、细化任务、压实责任，形成规范有序的运行模式并在全乡推广；对照“五个好”党支部建设指标，推进创建工作。通过制定进位升级方案、完善议事规则、严格执行“四议两公开”制度，推动基层党组织建设水平提升。
“事实充分证明，一分部署，九分落实，真抓实干、埋头苦干，保证了脱贫攻坚战打得赢、打得好。”如今，自治区市场监管局驻村干部秉持市场监管“铁军”的优良作风扎根乡村，践行使命、奋进不止，用自己的脚步丈量责任、以实干担当破解难题，持续聚焦政策落地、资源整合，紧扣铸牢中华民族共同体意识的主线，围绕建强基层党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务4项重点任务，稳步提升驻村工作质效，为新疆社会长治久安和乡村全面振兴添砖加瓦。
□吴 隽 陈 硕
