柳州“四个一”举措提升破产企业退出效率
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本报讯 （记者 孔国俊通讯员 刘佳为）1月14日，记者从广西壮族自治区柳州市市场监管局获悉，近年来，该局紧紧围绕优化营商环境、激发经营主体活力目标，聚焦企业破产退出堵点、难点问题，创新推出“四个一”工作机制，显著提升破产企业退出效率，降低制度性交易成本，为营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境提供有力支撑。
建强“一套机制”，筑牢履职保障。破产企业处置涉及多部门协作，柳州市打破部门壁垒，由市中级人民法院、市行政审批局、市市场监管局牵头，建立企业破产处置府院联动机制，通过定期会商、信息共享、协同推进等方式，形成支持管理人依法履职的工作机制，系统破解破产程序中的登记难题。制定出台进一步优化企业破产程序中企业登记事项办理流程的若干措施，明确管理人可凭法院文书直接办理查询、变更、注销等登记手续，从制度层面保障管理人高效履职，极大提升破产程序运转效率。2025年1月改革实施以来，全市已高效完成25家破产企业注销。
开设“一个专窗”，打通信息堵点。信息查询不畅是管理人履职的常见难题。对此，柳州市线上线下同步发力，打造“一站式”查询平台。线下在市民服务中心及各城区、县级政务服务中心统一设立“企业破产信息查询专窗”，整合公安、人力资源社会保障、自然资源、市场监管、税务、医保、海关等部门的涉企信息查询服务，实现管理人只进一扇门、只到一个窗、一次办成事；线上依托广西数字政务一体化平台和“智桂通”，搭建企业破产信息核查“一件事”查询专区，整合企业登记、车辆、社保、不动产、纳税等关键信息，让管理人“网上查、一次查”，切实提升查档便利度，显著节约时间和人力成本。
再造“一个流程”，破解退出难题。股权查封质押解除、证照公章遗失，是破产企业注销的“硬骨头”。对此，柳州市通过流程再造精准破题，针对股权被查封或质押的情况，明确由破产受理法院出具解除保全裁定书和协助执行通知书，登记机关依法办理解封和质押注销，并及时与原法院或质押权人沟通衔接。同时，登记机关提前介入破产程序全流程，指导管理人处理执照遗失、公章未能接管等特殊情况。若无法缴回营业执照，提交管理人盖章的遗失说明即可由登记机关公告作废；若无法加盖企业公章，管理人书面说明并盖章即可，无须额外补刻。
畅通“一个渠道”，助力企业重生。作为老工业基地，柳州破产企业职工较多，民生保障与企业重生并重，柳州在破产工作中尤其注重推动企业重整再生。2024年8月，柳州市处置办理的某企业破产案，成为该市首例预重整案件，被最高人民法院评为深化府院联动的企业破产典型案例。市场监管部门聚焦信用修复，为破产企业重组铺路，营造“有温度”的执法环境。截至2025年12月31日，全市失信经营主体完成不良信用修复14230条，信用修复率达10.65%，其中59户经营主体通过行政处罚信用修复重获发展机会。
建强“一套机制”，筑牢履职保障。破产企业处置涉及多部门协作，柳州市打破部门壁垒，由市中级人民法院、市行政审批局、市市场监管局牵头，建立企业破产处置府院联动机制，通过定期会商、信息共享、协同推进等方式，形成支持管理人依法履职的工作机制，系统破解破产程序中的登记难题。制定出台进一步优化企业破产程序中企业登记事项办理流程的若干措施，明确管理人可凭法院文书直接办理查询、变更、注销等登记手续，从制度层面保障管理人高效履职，极大提升破产程序运转效率。2025年1月改革实施以来，全市已高效完成25家破产企业注销。
开设“一个专窗”，打通信息堵点。信息查询不畅是管理人履职的常见难题。对此，柳州市线上线下同步发力，打造“一站式”查询平台。线下在市民服务中心及各城区、县级政务服务中心统一设立“企业破产信息查询专窗”，整合公安、人力资源社会保障、自然资源、市场监管、税务、医保、海关等部门的涉企信息查询服务，实现管理人只进一扇门、只到一个窗、一次办成事；线上依托广西数字政务一体化平台和“智桂通”，搭建企业破产信息核查“一件事”查询专区，整合企业登记、车辆、社保、不动产、纳税等关键信息，让管理人“网上查、一次查”，切实提升查档便利度，显著节约时间和人力成本。
再造“一个流程”，破解退出难题。股权查封质押解除、证照公章遗失，是破产企业注销的“硬骨头”。对此，柳州市通过流程再造精准破题，针对股权被查封或质押的情况，明确由破产受理法院出具解除保全裁定书和协助执行通知书，登记机关依法办理解封和质押注销，并及时与原法院或质押权人沟通衔接。同时，登记机关提前介入破产程序全流程，指导管理人处理执照遗失、公章未能接管等特殊情况。若无法缴回营业执照，提交管理人盖章的遗失说明即可由登记机关公告作废；若无法加盖企业公章，管理人书面说明并盖章即可，无须额外补刻。
畅通“一个渠道”，助力企业重生。作为老工业基地，柳州破产企业职工较多，民生保障与企业重生并重，柳州在破产工作中尤其注重推动企业重整再生。2024年8月，柳州市处置办理的某企业破产案，成为该市首例预重整案件，被最高人民法院评为深化府院联动的企业破产典型案例。市场监管部门聚焦信用修复，为破产企业重组铺路，营造“有温度”的执法环境。截至2025年12月31日，全市失信经营主体完成不良信用修复14230条，信用修复率达10.65%，其中59户经营主体通过行政处罚信用修复重获发展机会。
