谋新篇立新规开新局
——“两新”标准提升行动工作成效综述
本文字数: 1916
新版燃煤发电机组能耗限额强制性国家标准发布，预计到2030年可减少二氧化碳排放约1.6亿吨；电动汽车动力电池安全标准实现重大突破，首次将“不起火、不爆炸”列为强制性要求；电子产品信息清除强制性国家标准明确技术要求和各方责任，保障二手产品流通安全与隐私保护……自2024年市场监管总局等七部门印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下称“两新”标准行动方案）以来，13个重点领域294项国家标准制修订工作有序推进，现已圆满收官。
“两新”，即推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。这一始于2024年中央财经委员会第四次会议的重大部署，于提出当年便入选“中国媒体十大新词语”。记者从市场监管总局标准技术司获悉，“两新”标准行动方案设置加快能耗排放技术标准升级、强化产品质量安全标准提升、加大回收循环利用标准供给三方面重点任务，致力于推动设备更新、促进消费品以旧换新、推动产业循环畅通。
工业领域标准规模化升级
大规模设备更新是推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，发展新质生产力的重要抓手。
在“两新”政策持续发力下，我国工业领域大规模设备更新加速落地，不仅拉动投资增长、促进产业发展，还释放内需潜力、助力绿色转型。在推进这项系统性工程中，标准发挥着基础性、引领性的关键作用。
数据显示，围绕以高标准牵引大规模设备更新，《电梯用钢丝绳》《爆炸性环境第15部分：电气装置设计、选型、安装规范》等24项强制性国家标准，《退役光伏组件梯次利用通用规范》《车用动力电池回收利用通用要求》等20项推荐性国家标准完成制修订，助力扩大有效投资和推动先进产能比重持续提升，加快建设现代化产业体系。
高质量轻工产品走进百姓生活
轻工业是重要民生产业。“两新”标准行动方案精准锚定轻工业转型升级痛点和居民消费升级需求，部署制修订轻工领域重点推荐性国家标准52项。在国家稳增长、促消费系列政策的协同支持下，标准的发布实施，不仅为消费品以旧换新政策落地见效提供坚实支撑，还有效驱动轻工行业转型升级，让更多高质量轻工产品走进百姓生活。
在以旧换新方面，家用电器性能品质、创新品类等标准有效支撑以旧换新政策落地，家具智能等级评定等标准助推行业智能升级，龙头企业加速推出中高端智能家具产品，成为家具消费升级的新增长点。在低碳转型方面，日用陶瓷、照明电器、塑料制品等碳足迹核算标准助力企业精准识别高碳环节，科学优化减排路径。在循环利用方面，家用电器回收服务等标准规范回收处置流程，提升废旧家电的回收效率和资源利用率，家具绿色设计、绿色产品等标准引导企业优化原材料选取，改进生产工艺，减少资源能源消耗。截至目前，已有超700家企业的2200多种产品获得绿色家具产品认证，有效支撑家具行业绿色循环发展。
新一批专项行动正在布局
标准的生命在于实施。随着“两新”标准发布，市场监管总局深入开展标准宣贯，推动各地各部门在政策制定和制度设计中加大国家标准使用力度，营造社会各界学标准、懂标准、用标准的良好氛围。
记者进一步获悉，市场监管总局聚焦优化提升传统产业、促进服务业优质高效发展、大力提振消费等领域重点发力，正在布局开展一批新的专项行动，以不断健全国家标准体系，更好以标准升级促进经济高质量发展。
2026年，市场监管总局将持续推动传统产业标准更新，围绕石化、机械、轻工、钢铁、有色、建材、纺织、船舶、汽车、电力等十大传统产业高质量发展需求，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动完成1800余项标准制修订；加快推进消费品标准升级，聚焦消费者对安全、质量、绿色、智能、健康等方面的新需求，研究制定加快推进消费品国家标准升级工作方案，着力构建与高质量发展相适应的新型消费品标准体系；加强服务标准建设，研究出台加强服务标准建设指导意见，围绕生产性服务业、生活性服务业和公共服务等重点领域紧迫需求，加强传统和新兴服务领域标准建设；加大强制性标准研制力度，推动实施强制性国家标准更新升级专项行动，加大涉及生命财产安全的强制性标准供给，会同有关部门加快保温材料、危险化学品、特种设备、动力电池回收利用等领域标准研制，及时将相关重要领域的推荐性国家标准转化为强制性国家标准，切实筑牢涉及安全的标准防线。
“两新”，即推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。这一始于2024年中央财经委员会第四次会议的重大部署，于提出当年便入选“中国媒体十大新词语”。记者从市场监管总局标准技术司获悉，“两新”标准行动方案设置加快能耗排放技术标准升级、强化产品质量安全标准提升、加大回收循环利用标准供给三方面重点任务，致力于推动设备更新、促进消费品以旧换新、推动产业循环畅通。
工业领域标准规模化升级
大规模设备更新是推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，发展新质生产力的重要抓手。
在“两新”政策持续发力下，我国工业领域大规模设备更新加速落地，不仅拉动投资增长、促进产业发展，还释放内需潜力、助力绿色转型。在推进这项系统性工程中，标准发挥着基础性、引领性的关键作用。
数据显示，围绕以高标准牵引大规模设备更新，《电梯用钢丝绳》《爆炸性环境第15部分：电气装置设计、选型、安装规范》等24项强制性国家标准，《退役光伏组件梯次利用通用规范》《车用动力电池回收利用通用要求》等20项推荐性国家标准完成制修订，助力扩大有效投资和推动先进产能比重持续提升，加快建设现代化产业体系。
高质量轻工产品走进百姓生活
轻工业是重要民生产业。“两新”标准行动方案精准锚定轻工业转型升级痛点和居民消费升级需求，部署制修订轻工领域重点推荐性国家标准52项。在国家稳增长、促消费系列政策的协同支持下，标准的发布实施，不仅为消费品以旧换新政策落地见效提供坚实支撑，还有效驱动轻工行业转型升级，让更多高质量轻工产品走进百姓生活。
在以旧换新方面，家用电器性能品质、创新品类等标准有效支撑以旧换新政策落地，家具智能等级评定等标准助推行业智能升级，龙头企业加速推出中高端智能家具产品，成为家具消费升级的新增长点。在低碳转型方面，日用陶瓷、照明电器、塑料制品等碳足迹核算标准助力企业精准识别高碳环节，科学优化减排路径。在循环利用方面，家用电器回收服务等标准规范回收处置流程，提升废旧家电的回收效率和资源利用率，家具绿色设计、绿色产品等标准引导企业优化原材料选取，改进生产工艺，减少资源能源消耗。截至目前，已有超700家企业的2200多种产品获得绿色家具产品认证，有效支撑家具行业绿色循环发展。
新一批专项行动正在布局
标准的生命在于实施。随着“两新”标准发布，市场监管总局深入开展标准宣贯，推动各地各部门在政策制定和制度设计中加大国家标准使用力度，营造社会各界学标准、懂标准、用标准的良好氛围。
记者进一步获悉，市场监管总局聚焦优化提升传统产业、促进服务业优质高效发展、大力提振消费等领域重点发力，正在布局开展一批新的专项行动，以不断健全国家标准体系，更好以标准升级促进经济高质量发展。
2026年，市场监管总局将持续推动传统产业标准更新，围绕石化、机械、轻工、钢铁、有色、建材、纺织、船舶、汽车、电力等十大传统产业高质量发展需求，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动完成1800余项标准制修订；加快推进消费品标准升级，聚焦消费者对安全、质量、绿色、智能、健康等方面的新需求，研究制定加快推进消费品国家标准升级工作方案，着力构建与高质量发展相适应的新型消费品标准体系；加强服务标准建设，研究出台加强服务标准建设指导意见，围绕生产性服务业、生活性服务业和公共服务等重点领域紧迫需求，加强传统和新兴服务领域标准建设；加大强制性标准研制力度，推动实施强制性国家标准更新升级专项行动，加大涉及生命财产安全的强制性标准供给，会同有关部门加快保温材料、危险化学品、特种设备、动力电池回收利用等领域标准研制，及时将相关重要领域的推荐性国家标准转化为强制性国家标准，切实筑牢涉及安全的标准防线。
□本报记者 陈 静
