商标法（修订草案）正在公开征求意见
加大力度整治“心机商标”
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本报讯 （记者 李 春）记者从1月23日举办的国新办新闻发布会上获悉，近期，商标法（修订草案）已相继通过国务院常务会议讨论和全国人大常委会会议第一次审议，目前正在公开征求意见。针对以误导公众方式使用的注册商标，即平时所说的“心机商标”，将加大整治力度，情形严重的将撤销商标。
现行商标法于1983年施行，在保护商标专用权，推动社会主义市场经济发展方面发挥了积极作用。此前，商标法分别于1993年、2001年、2013年、2019年进行四次修改。1993年修正的商标法将保护范围扩大至服务商标，禁止将县级以上行政区划名称或公众知晓的外国地名作为商标使用（除非具有其他含义或作为集体、证明商标的组成部分），增加销售假冒商品和伪造商标标识的侵权行为，明确规定申请商标注册不得损害他人现有的在先权利，明确假冒注册商标犯罪行为的刑事责任。2001年，为适应加入WTO和与国际规则接轨的需要，我国修正商标法，扩大商标保护范围、引入立体商标保护，允许自然人申请注册商标，完善异议和无效程序，增加对行政裁决的司法审查，将“反向假冒”认定为侵权行为。2013年商标法修正确立了诚实信用原则，明确异议理由和主体资格，规范驰名商标认定和使用，简化商标注册流程，将法定赔偿上限提高至300万元。2019年商标法修正重点在于规制恶意注册、囤积商标行为，规范商标代理行为，将恶意侵权惩罚性赔偿倍数从“三倍以下”提高到“五倍以下”，将法定赔偿上限提高到500万元。
近年来，商标领域出现了一些新问题，如：恶意注册商标行为屡禁不止；商标“重注册、轻使用”现象比较普遍；商标不当使用花样翻新，“心机商标”屡见不鲜；商标侵权居高不下；商标注册人过度维权、恶意诉讼现象时有发生。
记者从发布会上了解到，此轮商标法修订坚持问题导向，聚焦商标领域突出问题，完善商标注册、管理和保护制度，并将实践中一些成熟的做法上升为法律，主要目的是充分发挥商标对经济社会发展的促进作用，依法加强商标管理和保护。
首先，努力从制度层面解决商标领域的突出问题。例如，针对不以使用为目的、明显超出正常生产经营需要的商标申请，明确不予注册，更大力度规制商标恶意抢注和囤积行为。针对以误导公众方式使用的注册商标即“心机商标”，加大整治力度，情形严重的撤销商标。针对商标“重注册、轻使用”的问题，商标法（修订草案）提出，成为通用名称或者连续三年无正当理由不使用的注册商标，国务院商标管理部门可以主动撤销，充分发挥商标制度的退出机制作用。针对商标代理行业恶性竞争、违法行为易发多发等问题，强化商标代理行业监管，净化代理市场秩序。
其次，优化业务办理流程，更好实现便民利企。将商标注册异议期由三个月缩短为两个月，回应经营主体尽快获权的需求。在申请人提出商标注册申请和复审申请后，允许其主动撤回，充分尊重和保障其个人意愿。完善商标授权确权程序中有关中止审查审理的规定，减轻当事人申请注册成本和诉讼负担。
最后，对接高标准国际经贸规则，服务高水平对外开放。衔接国际条约，明确未注册的驰名商标也能得到跨类保护，提升保护水平。开放“动态标志”作为商标注册要素，比如手机的开机动画，程序软件的动态展示，还有电影播放前影视公司的动画展示等，顺应新领域新业态的发展需要。同时，法律还为其他表现形式的要素作为商标注册预留了空间，以满足各类主体创新商业模式对新型商标的注册需求。
现行商标法于1983年施行，在保护商标专用权，推动社会主义市场经济发展方面发挥了积极作用。此前，商标法分别于1993年、2001年、2013年、2019年进行四次修改。1993年修正的商标法将保护范围扩大至服务商标，禁止将县级以上行政区划名称或公众知晓的外国地名作为商标使用（除非具有其他含义或作为集体、证明商标的组成部分），增加销售假冒商品和伪造商标标识的侵权行为，明确规定申请商标注册不得损害他人现有的在先权利，明确假冒注册商标犯罪行为的刑事责任。2001年，为适应加入WTO和与国际规则接轨的需要，我国修正商标法，扩大商标保护范围、引入立体商标保护，允许自然人申请注册商标，完善异议和无效程序，增加对行政裁决的司法审查，将“反向假冒”认定为侵权行为。2013年商标法修正确立了诚实信用原则，明确异议理由和主体资格，规范驰名商标认定和使用，简化商标注册流程，将法定赔偿上限提高至300万元。2019年商标法修正重点在于规制恶意注册、囤积商标行为，规范商标代理行为，将恶意侵权惩罚性赔偿倍数从“三倍以下”提高到“五倍以下”，将法定赔偿上限提高到500万元。
近年来，商标领域出现了一些新问题，如：恶意注册商标行为屡禁不止；商标“重注册、轻使用”现象比较普遍；商标不当使用花样翻新，“心机商标”屡见不鲜；商标侵权居高不下；商标注册人过度维权、恶意诉讼现象时有发生。
记者从发布会上了解到，此轮商标法修订坚持问题导向，聚焦商标领域突出问题，完善商标注册、管理和保护制度，并将实践中一些成熟的做法上升为法律，主要目的是充分发挥商标对经济社会发展的促进作用，依法加强商标管理和保护。
首先，努力从制度层面解决商标领域的突出问题。例如，针对不以使用为目的、明显超出正常生产经营需要的商标申请，明确不予注册，更大力度规制商标恶意抢注和囤积行为。针对以误导公众方式使用的注册商标即“心机商标”，加大整治力度，情形严重的撤销商标。针对商标“重注册、轻使用”的问题，商标法（修订草案）提出，成为通用名称或者连续三年无正当理由不使用的注册商标，国务院商标管理部门可以主动撤销，充分发挥商标制度的退出机制作用。针对商标代理行业恶性竞争、违法行为易发多发等问题，强化商标代理行业监管，净化代理市场秩序。
其次，优化业务办理流程，更好实现便民利企。将商标注册异议期由三个月缩短为两个月，回应经营主体尽快获权的需求。在申请人提出商标注册申请和复审申请后，允许其主动撤回，充分尊重和保障其个人意愿。完善商标授权确权程序中有关中止审查审理的规定，减轻当事人申请注册成本和诉讼负担。
最后，对接高标准国际经贸规则，服务高水平对外开放。衔接国际条约，明确未注册的驰名商标也能得到跨类保护，提升保护水平。开放“动态标志”作为商标注册要素，比如手机的开机动画，程序软件的动态展示，还有电影播放前影视公司的动画展示等，顺应新领域新业态的发展需要。同时，法律还为其他表现形式的要素作为商标注册预留了空间，以满足各类主体创新商业模式对新型商标的注册需求。
