一把新尺量百叶
——从《涨发畜禽副产品》团体标准制定看火锅食材产业的标准破局之路
本文字数: 2358
如何通过制度性创新推动营商环境优化？怎样以标准助力产业升级、赋能企业降本增效？作为中国食品产业名城，四川省广元市给出了创新解法——通过政府指导、企业主导、多方协同，以明晰的团体标准畅通产业循环、减少交易摩擦、提升监管效能和企业竞争力。
近年来，广元市大力培育食品饮料五百亿产业集群，加快建设川陕甘渝食品饮料及预制食材生产基地，产业集聚效应不断显现。立足火锅食材特色产业发展，当地市场监管部门指导四川智琪食品有限公司（以下简称智琪公司）牵头研制《涨发畜禽副产品》团体标准，实施以来成效显著。
现 象
随着预制菜、火锅食材等新型消费形态不断涌现，以牛百叶等为代表的涨发畜禽副产品市场需求激增，生产模式由传统作坊向规模工业化加速转型。
广元市利州区立足本地资源优势，抢抓发展机遇，在宝轮镇以打造西南地区火锅食材“中央厨房”为目标，着力发展以涨发畜禽副产品为主导的火锅食材产业。政策鼓励下，以智琪公司为代表的重点企业年产值持续增长，年增幅保持在13%以上。
然而，产业迅速发展的同时，生产工艺和质量标准滞后、产品质量参差不齐、冷链与贮运标准不统一等问题逐渐暴露出来，导致食品安全隐患与流通环节争议频发。这些问题不仅提高了企业在重复检测、退货处理、纠纷应对等方面的合规成本，更制约了产业链协同效率和整体竞争力的进一步提升。
为此，广元市委、市政府深入实施标准化发展战略，将标准化作为推动产业升级、优化营商环境的重要抓手。在市、区两级市场监管部门的指导与支持下，智琪公司主导研制中国商业联合会团体标准《涨发畜禽副产品》，旨在通过建立科学、统一、可操作的规范体系，进一步夯实广元火锅食材产业高质量发展基础。
做 法
多方携手，方能开创新局。在市场监管部门的协调指导下，智琪公司牵头联合成都大学、成都市食品检验研究院、相关生产企业及咨询机构共同组建标准起草组，构建“政府指导、企业主导、院校支撑、机构协同”的标准化工作机制。
标准起草组以市场需求为导向，依托科研院校技术优势，确保标准内容既科学严谨，又贴近生产实际，有效避免标准“脱离实践、难以落地”的问题，切实帮助企业降低试错与合规成本。
聚焦影响产品质量与市场公平的核心要素，标准设定了可量化、可验证的技术指标，基于大样本抽样数据确定缺陷合理容许范围，统一测定方法与计算公式，提升检验一致性与公信力，为产品定价、合同约定与供应链管理提供依据，降低因质量争议引发的合同风险与赔偿成本。为避免因指标过高导致执行困难或成本激增，标准起草组专门组织开展多批次、多品种试验验证，确保关键指标既符合质量提升方向，又兼顾行业现实条件与企业承受能力。
标准还设置了合理过渡期，便于企业有序开展工艺调整、设备改造与人员培训，缓解一次性合规压力。同时，广泛征求意见并回应关切，增强社会认同与执行合力，确保标准有效落地实施。
成 效
标准的生命在于实施。据介绍，通过标准引领，广元市火锅食材产业整体效能实现大幅提升，呈蓬勃发展趋势。
在降低企业综合成本方面，标准通过统一检验方法与判定规则，从源头减少重复检测和因质量争议引发的退货、索赔，降低企业合规成本与运营支出。通过引入标准化流程，企业减少了人为判断误差，产品质量稳定性得到提升，生产损耗与返工率得到控制。
在优化营商环境方面，标准为产品标签、贮运条件及质量责任界定提供明确依据，减少因标准不统一引发的合同纠纷与流通摩擦。合规企业凭借标准背书提高市场信誉度，获得更稳定的订单与更低的市场拓展成本；市场监管部门将标准作为执法参考依据，监管规范性与透明度得到提升，构建更加公平、可预期的市场环境。
在促进产业协同发展方面，标准成为衔接上下游产业链的通用“技术语言”，促进冷链、包装、分销等环节协同优化，降低全链条协作与物流管理成本。产业链企业在标准指引下实现高效对接，提升整体运行效率与资源利用水平，为企业规模化发展和区域产业竞争力增强奠定基础。
在提升产品质量与竞争力方面，企业根据标准改进生产工艺、强化过程管控后，产品合格率与出品率稳步提高。标准化产品顺利进入主流销售渠道，推动产品的市场认可度与覆盖率有效提升，企业效益和核心竞争力同步增长。
近年来，广元市大力培育食品饮料五百亿产业集群，加快建设川陕甘渝食品饮料及预制食材生产基地，产业集聚效应不断显现。立足火锅食材特色产业发展，当地市场监管部门指导四川智琪食品有限公司（以下简称智琪公司）牵头研制《涨发畜禽副产品》团体标准，实施以来成效显著。
现 象
随着预制菜、火锅食材等新型消费形态不断涌现，以牛百叶等为代表的涨发畜禽副产品市场需求激增，生产模式由传统作坊向规模工业化加速转型。
广元市利州区立足本地资源优势，抢抓发展机遇，在宝轮镇以打造西南地区火锅食材“中央厨房”为目标，着力发展以涨发畜禽副产品为主导的火锅食材产业。政策鼓励下，以智琪公司为代表的重点企业年产值持续增长，年增幅保持在13%以上。
然而，产业迅速发展的同时，生产工艺和质量标准滞后、产品质量参差不齐、冷链与贮运标准不统一等问题逐渐暴露出来，导致食品安全隐患与流通环节争议频发。这些问题不仅提高了企业在重复检测、退货处理、纠纷应对等方面的合规成本，更制约了产业链协同效率和整体竞争力的进一步提升。
为此，广元市委、市政府深入实施标准化发展战略，将标准化作为推动产业升级、优化营商环境的重要抓手。在市、区两级市场监管部门的指导与支持下，智琪公司主导研制中国商业联合会团体标准《涨发畜禽副产品》，旨在通过建立科学、统一、可操作的规范体系，进一步夯实广元火锅食材产业高质量发展基础。
做 法
多方携手，方能开创新局。在市场监管部门的协调指导下，智琪公司牵头联合成都大学、成都市食品检验研究院、相关生产企业及咨询机构共同组建标准起草组，构建“政府指导、企业主导、院校支撑、机构协同”的标准化工作机制。
标准起草组以市场需求为导向，依托科研院校技术优势，确保标准内容既科学严谨，又贴近生产实际，有效避免标准“脱离实践、难以落地”的问题，切实帮助企业降低试错与合规成本。
聚焦影响产品质量与市场公平的核心要素，标准设定了可量化、可验证的技术指标，基于大样本抽样数据确定缺陷合理容许范围，统一测定方法与计算公式，提升检验一致性与公信力，为产品定价、合同约定与供应链管理提供依据，降低因质量争议引发的合同风险与赔偿成本。为避免因指标过高导致执行困难或成本激增，标准起草组专门组织开展多批次、多品种试验验证，确保关键指标既符合质量提升方向，又兼顾行业现实条件与企业承受能力。
标准还设置了合理过渡期，便于企业有序开展工艺调整、设备改造与人员培训，缓解一次性合规压力。同时，广泛征求意见并回应关切，增强社会认同与执行合力，确保标准有效落地实施。
成 效
标准的生命在于实施。据介绍，通过标准引领，广元市火锅食材产业整体效能实现大幅提升，呈蓬勃发展趋势。
在降低企业综合成本方面，标准通过统一检验方法与判定规则，从源头减少重复检测和因质量争议引发的退货、索赔，降低企业合规成本与运营支出。通过引入标准化流程，企业减少了人为判断误差，产品质量稳定性得到提升，生产损耗与返工率得到控制。
在优化营商环境方面，标准为产品标签、贮运条件及质量责任界定提供明确依据，减少因标准不统一引发的合同纠纷与流通摩擦。合规企业凭借标准背书提高市场信誉度，获得更稳定的订单与更低的市场拓展成本；市场监管部门将标准作为执法参考依据，监管规范性与透明度得到提升，构建更加公平、可预期的市场环境。
在促进产业协同发展方面，标准成为衔接上下游产业链的通用“技术语言”，促进冷链、包装、分销等环节协同优化，降低全链条协作与物流管理成本。产业链企业在标准指引下实现高效对接，提升整体运行效率与资源利用水平，为企业规模化发展和区域产业竞争力增强奠定基础。
在提升产品质量与竞争力方面，企业根据标准改进生产工艺、强化过程管控后，产品合格率与出品率稳步提高。标准化产品顺利进入主流销售渠道，推动产品的市场认可度与覆盖率有效提升，企业效益和核心竞争力同步增长。
□王莉莉 董 芮
编 后
长久以来，标准制定滞后于产业发展是标准化工作的现实难点。新兴产业发展迅猛，往往“先上车后补票”；优势产业迭代迅速，常常“走新路穿老鞋”。广元实践恰好开创了走出上述窘境的创新经验。
一方面，由政府指导、企业主导、产学研合作制定团体标准，能够快速把企业实际问题解决方案转化为行业规范。相较于国家标准、行业标准，能够更加灵活衔接产业需求与技术要求，响应快、落地性强。
另一方面，标准制定以“可检、可操作”为核心，采纳可量化、易检测的指标，并配套明确的检测方法和抽样规则，能够减少执行争议。对监管部门而言，也是实现精准监管、营造公平有序营商环境的有力工具。
需要注意的是，在标准实施过程中，还应建立常态化反馈和动态修订机制，让标准作为“活文件”随着工艺进步与市场变化更新，避免标准僵化带来不必要的合规成本与行业阻力。
