聚焦重点领域
以钉钉子精神逐项突破

　　涉企收费点多面广，乱收费问题往往隐藏在行业潜规则中，成为监管盲区。有的单位凭借优势地位违规收费情形屡禁不止，部分电子政务平台隐性收费问题比较突出，企业对此反映强烈。各地市场监管部门坚持问题导向，聚焦民生关切和企业痛点，以钉钉子精神逐项突破，确保整治工作精准有力。
　　在政府部门及下属单位收费监管方面，各地严查擅自设立收费项目、超标准收费、转嫁审批成本等违规行为。江西省兴国县市场监管局依法查处某行政机关违规收取占道费问题，责令其全额退还41.4万元，同时严格落实相关收费取消规定，清理不合理收费项目。浙江省舟山市市场监管局在行政审批中介服务收费专项整治中，发现某局在施工许可环节将评审会费用转嫁给申请人，该局依法发出行政建议书，推动省级层面修订文件，将评审费用纳入财政预算，实现“一地规范、全省受益”。
　　在水电气暖等民生领域，各地市场监管部门紧盯转供电环节违规加价、超标准收费等突出问题，开展拉网式排查整治，并对行业收费问题开展“回头看”。针对困难群众对优惠政策知晓率低的问题，推动行业主管部门跳出“群众上门申请”的传统思维，探索“政策找人”的服务路径，确保降费红利精准直达。
　　在交通物流领域，各地市场监管部门强化陆路、海运口岸等环节收费监管，严查违规收费行为。行业协会商会涉企收费也是整治重点，各地严厉查处利用行政影响力强制收费等问题。浙江省舟山市创新“双随机+专项整治”模式，开展涉企违规收费“回头看”，对违规行业协会采取暂停承接政府项目资格处理的措施，形成“一处违法、处处受限”的震慑效应。
　　在金融领域，四川省雅安市名山区市场监管局联合金融监管支局抽查辖区内银行机构，排查信贷、理财等环节的违规收费问题，督促银行严格落实助企纾困政策。针对小微企业，各地严格落实融资成本“零附加”要求，专项做好综合融资成本稳中有降工作，切实减轻企业融资负担。
　　执法办案是检验整治成效的“试金石”。浙江省海宁市市场监管局依法对海宁某燃气有限公司超工本费收取IC卡补卡费、违规收取“监检费”的行为立案调查，罚没款合计43.98万元。湖南省新晃侗族自治县市场监管局查处新晃某燃气有限公司在收取居民燃气工程安装费后，未按文件要求提供服务，导致用户额外支出二次安装费用的违法行为，依法作出罚款8万元的行政处罚。江西省安福县市场监管局接到群众投诉后，迅速查处某天然气有限公司在政府定价已包含高空作业费的情况下，仍违规向用户收取该费用的行为。
　　专项行动开展以来，各地市场监管部门聚焦企业和群众反映最强烈、最集中的痛点难点，以个案突破带动行业规范，以点上整改推动面上提升，让减负成果落到企业账上、暖到经营主体心里。

严把政策关口
让“清单之外无收费”成为铁律

　　治理涉企乱收费，既要治标更要治本。各地全面清理存量涉企收费政策，对不合规收费项目应废尽废、应调尽调，并及时更新收费目录清单，同时严格开展新政策合规审查，从制度层面筑牢风险防线。
　　建立涉企收费清单管理制度，是源头治理的关键举措。山西省市场监管局等部门下发通知，实行涉企收费目录清单制度管理，由省发展改革委等部门按职责分工制定各类收费目录清单，行业主管部门制定本部门及下属单位综合性涉企收费目录清单，实现每个部门涉企收费一张清单全覆盖，清单之外一律不得收费。天津市北辰区以清单化管理为核心抓手，全面梳理各类涉企收费主体事项，明确服务内容、收费标准等关键信息，落实评估审核机制，编制公开目录清单并动态更新，形成14项规范清单，让企业明晰收费标准，从源头杜绝违规收费。
　　政策合规审查机制在各地落地生根。四川省遂宁市编制涉企收费监测清单，涵盖行政事业性收费、行业协会商会收费、中介机构收费、水电气收费、银行业务收费、交通物流收费等6大类19项常见违规涉企收费事项，为监测工作提供政策支撑。
　　柔性执法与源头规范并重，成为各地探索的新路径。2025年5月，广东省鹤山市市场监管局依法对某水务有限公司不执行政府定价的违法行为作出不予行政处罚的决定。鉴于其初次违法且已全额退款，市场监管部门依法不予行政处罚，同时督促企业严格落实价格政策，从源头规范收费行为。
　　清单管理让收费权力在阳光下运行，合规审查为政策出台设置“安检门”，柔性执法则在刚性约束之外留出容错纠错空间。这三项举措共同织密涉企收费制度“防护网”，让“清单之外无收费”成为可执行、可监督的制度安排。

强化智慧监管
构建精准高效治理新模式

　　面对涉企收费乱象的隐蔽性、复杂性，传统监管方式往往难以奏效。各地市场监管部门积极拥抱数字化浪潮，运用互联网、大数据等信息化手段，加快涉企收费监测平台建设，发挥监测点数据采集的优势，及时发现潜在风险问题。同时，强化部门协同，建立问题线索共享和快速处置机制，推动跨领域联合治理，构建智慧监管体系。
　　山东省市场监管局在全省16市部署开展涉企收费监测点建设，建立点对点收费监测机制，通过信息化平台实时收集涉企收费问题线索。截至目前，已建立涉企收费监测点735个，收集问题线索270条，核实并立案查处案件15件。山东省青州市运用数字化手段，建立线上“监测—预警—核查—整改”机制，在物流园区、行业协会、重点商圈等地设立涉企收费监测点，实时上传企业收费台账、合同备案、用户投诉等数据，系统自动生成收费合规指数，识别高风险主体，实现问题线索15分钟内分派、3个工作日内响应。
　　为拓展问题线索发现渠道，青海省市场监管局在全省8个市州选取23家代表性企业作为“前哨”，完成涉企收费监测点建设并依托信息化平台实现动态监测。四川省遂宁市市场监管局研发的涉企收费小程序1.0版于2024年11月底正式上线，包含涉企收费政策检索、收费数据报送、异常收费报警、问题数据分析、现场核实反馈6大模块，以及监测点位录入和监察员录入2个反馈通道，300余项收费标准可供比对，推动形成“日常监测—发现问题—分类处置—结果反馈”的闭环监管方式。
　　从“人防”到“技防”，从“事后查处”到“全程监控”，智慧监管不仅提升了监管效能，也重塑了监管与企业的互动关系。数字技术让违规收费无处遁形，同时大幅减轻企业迎检负担。这种“无事不扰、无处不在”的监管方式，正是优化营商环境的应有之义。

完善制度机制
推动治理转向“常态化”

　　治理涉企乱收费，既需要集中整治的“重拳出击”，更需要长效机制的“久久为功”。各地市场监管部门坚持防治并举、标本兼治，在查处个案的同时，注重制度建设和法治保障，以制度刚性震慑违规收费行为，构建常态化监管体系。
　　浙江省市场监管局会同省司法厅出台《浙江省涉企收费常态化监管办法（试行）》，在全国率先以规范性文件形式，明确收费主体自查、监管部门抽查、投诉举报处置、信用惩戒衔接等全链条闭环规则，并创新引入“涉企收费承诺制”，要求重点领域收费单位公开承诺收费清单与合规责任，形成“事前承诺—事中监测—事后追责”的制度闭环。
　　山东省青岛市出台《涉企收费行政执法与刑事司法衔接工作指引》，由市场监管、公安、检察三部门联合建立线索双向移送、证据转换、联合督办机制，对性质恶劣、金额巨大、社会影响严重的违规收费行为，依法追究刑事责任，以行刑衔接强化制度刚性。该机制运行以来，已联合查处多起中介机构利用行政影响力强制收费案件，显著提升了对违法行为的震慑力。
　　从东海之滨到西部高原，从水电气暖到金融信贷，从靶向攻坚到智慧监管，整治涉企乱收费专项行动以实实在在的成效赢得了企业和群众的认可。实践证明，治理涉企乱收费必须强化法治保障，坚持靶向攻坚与源头治理相结合，这样才能从根本上铲除乱收费滋生的土壤，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

□本报记者 王国明

■短评 减负要“硬”在制度上
　　优化营商环境，归根结底是处理好政府与市场的关系。涉企乱收费，实质是权力边界问题。一年来的专项行动，各地市场监管部门在查办案件中重塑治理逻辑，更加注重制度化治理和源头防控。
　　“清单之外无收费”的刚性约束，“无事不扰、无处不在”的智慧监管，行刑衔接的制度闭环，实践探索的共同指向，是将收费权力关进制度的笼子。减负的“硬”，不仅硬在查处上，更硬在制度上。治理涉企乱收费，正是以制度确定性对冲权力任性，以监管规范性激发市场活力。这既是减负的“硬招”，更是法治化营商环境的基石。当每一项收费都有据可依、有章可循，企业就能从“应付检查”“应对收费”的负担中解放出来，将精力真正投向市场、投向创新。

□菓 曌