制度创新
激发市场活力的“强引擎”

　　制度创新是优化营商环境的根本动力。各地聚焦注册资本认缴登记制度改革，在法治框架下大胆探索，有效稳定市场预期。
　　河北、安徽、湖北等地作为深化注册资本认缴制改革试点，分类施策、精准引导。河北划定改革“时间表”和“路线图”，统一办理指南，上线“出资期限调整”专用模块，实现“一网快办”。安徽创新“七个一”工作法，通过政策宣传、绿色通道、联合限制等措施，倒逼公司合规认缴。湖北采取“国家+省级双试点”模式，将试点从地市延伸至县域，建立异常判定、豁免机制、另册管理等制度，实现精准破题。广东、重庆则强化数字赋能，上线减资全程网办，建立登记系统联动机制，对亿元注册资本分层监测，引导主体规范登记。
　　在推行“高效办成一件事”过程中，各地通过流程再造实现跨部门、跨区域协同。天津大力优化企业迁移登记“一件事”流程，取消迁出审核环节，将迁入申请与住所变更合并办理，实现“1+N”高效服务。广东、广西协同打造跨省迁移新生态，构建“迁入地主导+迁出地协同”一体化机制，实现企业跨省迁移“一地、一窗、一网、一表、一次”办。吉林、黑龙江等地在完成国家规定动作基础上，增加股权出质、银行收单、宽带办理等“自选动作”，最大限度利企便民。

规范安全
筑牢市场秩序的“防火墙”

　　规范与安全是市场准入的底线。各地强化风险防控，严查虚假登记，确保经营主体质量。
　　黑龙江依托智慧监管一体化平台，构建风险预警生成体系，对“一人独资多照”“一址多照”等7类线索自动抓取、分级核查，形成上下联动的闭环管理。江西创新构建经营主体登记数据监测工作机制，将“一人多户”“一址多照”等10类高风险情形纳入重点监测范围，全年排查经营主体56.26万户，清理异常登记主体14.9万户。湖北构建防范经营主体虚增五道“防火墙”，建立“数据监测—风险提醒—属地核查—整改反馈—实地督导—通报约谈”常态化机制。
　　北京发布全国首个《经营主体登记注册服务规范》系列地方标准，通过“文字规范+图表示意”双维呈现，实现“同事同标”。天津首创住所（经营场所）信息涤除机制，对涉嫌承诺登记失信行为，通过补交证明、公告送达等方式快速处理，有效解决冒用他人地址问题。上海开通移动端电子签名，实现“批量签署+授权办理”，连锁企业分支机构登记无须反复扫脸。辽宁创新推出“AI+人工”线上咨询模式，AI自动应答率达75%，有效减轻基层窗口压力。

便利注销
打通市场退出的“最后一公里”

　　畅通退出渠道是优化资源配置的关键。各地创新推出极简注销、公益清算、强制退出等模式，有效破解“进易退难”难题。
　　内蒙古推出极简注销服务模式，依托数据共享实现“一次登录、一次申请、一次认证、一日办结”，2025年助力3.02万户个体工商户便捷退出。江苏探索经营异常企业公益清算退出机制，建立“府院联动”常态化机制，累计办理公益强制清算退出17204件，为新《中华人民共和国公司法》实施提供了实践支撑。浙江建立市场退出常态化机制，通过依职权注销、强制注销等方式，累计清退吊销未注销企业29.89万户、个体工商户78.72万户。

促进发展
激活经营主体的“内生力”

　　河南推行吊销未注销企业公益清算强制退出改革，创新“市场监管部门代替企业提出注销申请—人民法院查询信息—指定清算组—出具强制注销文书—办理注销登记”的全新流程。湖北实施“一站式”“简易式”“预约式”注销，将简易注销公告时间由45天压缩至20天，材料由13份压减至4份。广西构建覆盖主动退出、集成服务、强制退出的全链条退出体系，累计强制注销公司2000余户、依职权注销个体工商户56.3万户。
　　促进发展是登记注册工作的出发点和落脚点。各地聚焦个体工商户、外资企业等群体，精准施策、赋能发展。
　　在促进个体工商户发展方面，天津深化“信贷+”赋能，推广“津惠通”金融产品自选小程序，累计发放贷款60余亿元。内蒙古开展“千企万户结对帮扶”行动，6065家企业与4.17万户个体工商户结对，降低成本2974万元。浙江培育打造“浙个好”省域公共品牌，评价出831户品牌个体工商户，联合金融机构推出“数易贷”产品，提供平台流量推广礼包。江苏探索建设个体工商户综合服务中心，打造线下“一站式”服务平台，整合市场监管、税务、人社等服务。江西创新“赣个贷”金融服务模式，向456户个体工商户发放贷款近亿元。重庆创新商标“一站式”服务模式，累计受理商标申请1万余件，质押登记超2000万元。
　　在服务外资企业方面，北京率先实现外资开办全程网办，支持境外自然人通过“刷脸”和“银行卡”双渠道在线认证。山西开展外资企业分支机构登记实名认证试点，通过“实名认证+授权委托”方式，将办理时间从7天压缩至1天至2天。山东推进外国投资者主体资格证明文件全省互通互认，实现“一次认证、全省通用”。湖北推行外商投资企业登记“一证通验”，累计完成境外自然人实名认证4798人次。广西推行中西部七城外资主体资格互认，实现“一次认证、七地通用”。海南上线外资企业开办、变更、注销三个“一件事”服务链，实现“并联集成办”。

数据赋能
提升治理能力的“智慧脑”

　　数据是科学决策的基础。各地加强数据分析应用，推动从“静态统计”向“动态决策”转变。
　　辽宁数智赋能构建“望闻问切”决策新范式，建设“四新经济”“高技术企业”等10余个数据库，建立数据结果每日自动推送机制。上海以ACR模型解码人工智能产业成长基因，运用熵权法、分位数回归等工具，探索数据赋能新质生产力培育新路径。江苏构建“深度分析+定期报送”工作机制，形成私营企业跨省迁移、“苏超”拉动主体增长等多个专题报告。湖北多措并举推动经营主体高质量发展，开展经营主体发展质量评价，在第六届全国市场监管系统经营主体数据分析大赛中荣获一等奖。云南以“三个发力”提升数据分析能力，构建全域覆盖的数据资源库，举办全省数据分析大赛，锻造专业队伍。
　　2026年，各地市场监管系统登记注册部门将继续以经营主体需求为导向，持续深化制度创新、守牢安全底线、畅通退出渠道、优化服务供给、强化数据赋能，推动登记注册服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出新的更大贡献。

□本报记者 王国明