■“加大助企帮扶力度激发经营主体活力”系列报道之三十一
深耕营商环境 “桂”在便利高效
——广西壮族自治区市场监管局“三条路径”激发经营主体活力纪实
本文字数: 1480
近年来，广西壮族自治区市场监管局坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”，以“规范标准、数字赋能、精准帮扶”为路径，持续打造“营商广西·桂在便利”服务品牌，不断推动登记注册工作提质增效，有效激发经营主体活力，促进边疆民族地区经济社会高质量发展取得显著成效。
如今，该局首创的桂粤企业跨省迁移“一件事”，经营主体诉求响应处置机制，以及“个体工商户、私营企业主题银行”服务点等改革，入选市场监管总局“行风建设助力营商环境”优秀实践案例和广西优化营商环境先进典型案例，“营商广西·桂在便利”升格为自治区优化营商环境总体品牌。
规范标准 让准入准营退出更“畅”
该局以“统一标准、简化流程、智慧赋能、有序退出”为主线，持续深化改革，推动经营主体准入、准营、退出更顺畅。
在准入环节，该局出台登记审查要点352项，整合234项政务服务事项，发布办事指南148项，实现自治区登记注册“一个标准”。同时，全面落实注册资本认缴登记制度改革，制定标准文书模板，推动章程、决议等文本智能生成，并对异常事项实行自动拦截，有效规范市场准入行为。
在规范管理方面，通过制度引导，自治区已有12.8万户出资异常公司完成调整，改革成效明显。新设公司户均注册资本、认缴期限分别下降69.1%和64.9%，企业设立更趋理性合规。
在退出机制方面，该局稳妥推动未经营或停止经营的企业和个体工商户有序清理退出。联合8个部门印发实施方案，创新建立破产处置“府院联动”机制，推动56.5万户经营主体有序退出。同时，将11.4万户个体工商户纳入“另册管理”。
数字赋能 让企业群众办事更“优”
为积极推动登记注册智能化、便利化，作为牵头单位，该局高效推进9项国家“一件事”改革，办理时间、材料、环节均压减70%以上。
该局创新推出桂粤企业跨省迁移“一件事”改革，降低两地企业迁移成本，推动跨省迁移数量增长93%。建成全国首个适配国产系统市场准入一体化平台，实现20项高频事项“证照联办”。
同时，该局积极探索“人工智能+企业开办”服务模式，通过智能帮办，助力企业登记一次通过率超80%。建立经营主体登记数据库和风险预警系统，累计监测处置异常数据8.6万条，真正实现既“放得活”又“管得好”。
精准帮扶 让经营主体发展更“活”
该局牵头构建经营主体诉求响应处置机制，当好稳企纾困“总客服”。截至目前，已受理经营主体诉求超60万件，推动解决拖欠账款9.4亿元等急难愁盼问题。
该局制发市场监管服务监督卡，并上线经营主体服务网，实现监督和服务“一网一码”办理。同时，首创设立个体私营企业主题银行，打通融资服务“快车道”。截至目前，自治区共设立服务点103家，融合登记、融资等服务场景，累计办理营业执照近万张，为经营主体发放贷款749亿元。
在助力个体工商户发展壮大方面，该局推动出台17条措施，安排专项补助9.8亿元，牵头13个部门制定分型分类帮扶举措25项，培育“名特优新”个体工商户2428户。得益于上述举措的持续发力，广西在营个体工商户平均存续时间达70.98个月，同比增加2.8个月，有效激发经营主体活力。
如今，该局首创的桂粤企业跨省迁移“一件事”，经营主体诉求响应处置机制，以及“个体工商户、私营企业主题银行”服务点等改革，入选市场监管总局“行风建设助力营商环境”优秀实践案例和广西优化营商环境先进典型案例，“营商广西·桂在便利”升格为自治区优化营商环境总体品牌。
规范标准 让准入准营退出更“畅”
该局以“统一标准、简化流程、智慧赋能、有序退出”为主线，持续深化改革，推动经营主体准入、准营、退出更顺畅。
在准入环节，该局出台登记审查要点352项，整合234项政务服务事项，发布办事指南148项，实现自治区登记注册“一个标准”。同时，全面落实注册资本认缴登记制度改革，制定标准文书模板，推动章程、决议等文本智能生成，并对异常事项实行自动拦截，有效规范市场准入行为。
在规范管理方面，通过制度引导，自治区已有12.8万户出资异常公司完成调整，改革成效明显。新设公司户均注册资本、认缴期限分别下降69.1%和64.9%，企业设立更趋理性合规。
在退出机制方面，该局稳妥推动未经营或停止经营的企业和个体工商户有序清理退出。联合8个部门印发实施方案，创新建立破产处置“府院联动”机制，推动56.5万户经营主体有序退出。同时，将11.4万户个体工商户纳入“另册管理”。
数字赋能 让企业群众办事更“优”
为积极推动登记注册智能化、便利化，作为牵头单位，该局高效推进9项国家“一件事”改革，办理时间、材料、环节均压减70%以上。
该局创新推出桂粤企业跨省迁移“一件事”改革，降低两地企业迁移成本，推动跨省迁移数量增长93%。建成全国首个适配国产系统市场准入一体化平台，实现20项高频事项“证照联办”。
同时，该局积极探索“人工智能+企业开办”服务模式，通过智能帮办，助力企业登记一次通过率超80%。建立经营主体登记数据库和风险预警系统，累计监测处置异常数据8.6万条，真正实现既“放得活”又“管得好”。
精准帮扶 让经营主体发展更“活”
该局牵头构建经营主体诉求响应处置机制，当好稳企纾困“总客服”。截至目前，已受理经营主体诉求超60万件，推动解决拖欠账款9.4亿元等急难愁盼问题。
该局制发市场监管服务监督卡，并上线经营主体服务网，实现监督和服务“一网一码”办理。同时，首创设立个体私营企业主题银行，打通融资服务“快车道”。截至目前，自治区共设立服务点103家，融合登记、融资等服务场景，累计办理营业执照近万张，为经营主体发放贷款749亿元。
在助力个体工商户发展壮大方面，该局推动出台17条措施，安排专项补助9.8亿元，牵头13个部门制定分型分类帮扶举措25项，培育“名特优新”个体工商户2428户。得益于上述举措的持续发力，广西在营个体工商户平均存续时间达70.98个月，同比增加2.8个月，有效激发经营主体活力。
□本报记者 孔国俊 通讯员 诸葛萍
