■十大新闻背后的故事
标准为桥连山海 质量铺路通天下
——2025年市场监管总局深入实施“中非质量提升计划”服务高水平对外开放纪实
画卷的笔触,落在赞比亚的万寿菊田里,也落在肯尼亚的认可实验室中;落在《“一带一路”10周年标准化成果报告》的字里行间,也落在中国与越南、新西兰签署的合作协议上。从标准“软联通”到民心“心联通”,从非洲大陆到全球舞台,市场监管部门以扎实行动,书写服务高水平对外开放的生动篇章。
一粒标准“种子”,扎根非洲沃土
2025年6月27日清晨,赞比亚卢萨卡国际机场,中国标准化研究院3位专家拖着行李箱走出舷梯,迎面是非洲干燥而热烈的风。他们此行肩负着一个特殊任务:帮助赞比亚奇邦博农场和锡纳宗圭农场建立起一套覆盖玉米、大豆、辣椒、万寿菊等主栽作物的全产业链标准体系。
接下来的11天里,从研讨课堂到田间地头,专家们手把手传授标准化种植技术。6月27日至7月7日,在先后举办的6场标准体系讨论会上,农场负责人、种植管理人员、技术工人等与中国专家团队围绕中方起草的标准体系充分讨论,并结合当地农业生产实际提出修改建议,共同优化制定出30余项科学、实用、可操作的“本土化”标准,推动中国农业标准化经验在赞比亚本土落地生根。
2025年10月15日至25日,中国标准化研究院专家团队再次来到赞比亚,开展中赞农业标准化合作示范区第三期标准化技术援助任务。在奇邦博农场的培训现场,中方专家半蹲在田垄旁,手持卷尺仔细测量玉米植株的行距与株深,身边的赞比亚工人一边记录一边频频点头。“这些标准操作流程就像‘说明书’一样,让我们明白了玉米从播种到收获每个环节的最佳方法。”赞籍工人拉布森·穆松达感慨道。
培训不仅仅在田间。为了让标准化意识真正入脑入心,专家团队还组织了别开生面的标准化知识竞赛和万寿菊标准化采摘大比拼。百余名工人围成一圈,现场观摩学习,不时爆发出掌声和欢呼声。种植部组长马利基索兴奋地说:“我身边的女性有将近70%参与到农场的劳作中,持续的标准化培训对我们来说非常有意义。”
除此之外,一部覆盖342项标准的“全产业链标准体系”及“标准化生产良好操作手册”在奇邦博农场正式发布。农场人力资源主管塞内说:“专家们给我们提供了系统的标准化知识和管理体系,让农场运营管理更有效率。”
更让人动容的一幕发生在奇邦博农场自建的小学校里。80余名师生围坐一堂,孩子们第一次在矿泉水包装上找到了自己国家的标准,第一次知道了电灯、课桌、粉笔也有质量标准。一场辣椒分级互动小游戏,让孩子们在欢声笑语中埋下了标准的“火种”。
从研讨课堂的智慧碰撞,到田间地头的汗水浇灌,中国专家在非洲大地播下的不仅是标准“软联通”的种子,更是中非人民“心联通”的希望。
一场双向奔赴,迈向共生共荣
质量提升,标准先行,合格评定紧随其后。2025年7月,应南部非洲发展共同体认可机构(SADCAS)请求,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)组织肯尼亚、津巴布韦等国学员来华,接受为期两周的医学实验室能力验证技术培训。14位权威专家倾囊相授。
肯尼亚学员恩乔格罗先生说,中国专家们分享的经验非常详细全面,他在培训时记录了大量学习笔记,此次专项培训为中国和南部非洲在医学实验室建设方面搭建了良好的沟通与合作平台。津巴布韦学员马格温兹女士赞叹中国医学实验室能力验证技术发展程度,表示收获远超预期。 这仅仅是“中非合格评定能力提升行动”的一个缩影。在此之前,2025年6月,肯尼亚认可机构(KENAS)代表团访华,开展了为期11天的认可技术研讨。这是一场跨越万里的“双向奔赴”——CNAS与KENAS于2024年9月签署认可合作谅解备忘录,此次访问则是备忘录落实取得实质性进展的标志性事件。
访问期间,CNAS组织了9场业务交流活动,全面介绍了我国认可制度总体情况、认可要求和运作流程,还安排KENAS代表走访了中国质量检验检测科学研究院、中国计量科学研究院、方圆标志认证集团等5家合格评定机构。
KENAS质量管理与合规主管桑德拉·内凯撒说:“在CNAS组织的业务交流活动中,我们收获颇丰。”KENAS检验和认证机构认可业务总监迈克尔·塔拉姆则感叹:“中国在检验检测认证认可领域的丰富实践让我印象深刻,彰显了检验检测认证认可在保障质量安全、助力环境保护等方面的重要作用。”
高层互动同样成果丰硕。2025年6月,CNAS邀请泛非质量基础设施主席、非洲认可合作组织主席塞莱斯汀·奥坎亚等10人非洲代表团访华,出席世界认可日暨第二届中国认证认可大会。非方高度评价中方在质量基础设施建设方面的成就,双方就未来合作达成多项共识。
据统计,“中非合格评定能力提升行动”已开展6期援非交流培训活动,累计为10个非洲国家及国际组织培训60人次。这场跨越山海的“双向奔赴”,让中非质量基础设施的合作从单向输出走向共生共荣。
一份十年答卷,铺就共赢之路
在扎实推进对非合作的同时,市场监管总局(国家标准委)对“一带一路”标准化合作十年成果进行了系统梳理。2025年1月,《“一带一路”10周年标准化成果报告》正式发布,从五个维度交出了一份沉甸甸的答卷。
政策沟通方面,我国已与43个共建“一带一路”国家的标准化机构签署了54份合作协议,标准规则“软联通”不断深化。设施联通方面,围绕轨道交通、公路、港口、电力、信息化等领域发布国家标准外文版约300项,为基础设施“硬联通”提供了技术支撑。贸易畅通方面,搭建“一带一路”共建国家标准信息平台和“标准化中英双语智能翻译云平台”,与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古等国创新性开展标准互认,推动450余项标准互认,有力便利了进出口贸易。资金融通方面,推动金融标准互认,截至报告发布,中国银联卡受理网络已覆盖境外180个国家和地区,78个国家和地区发行了银联卡,共建“一带一路”国家近九成开通银联卡业务,为“走出去”扫清障碍。民心相通方面,与乌兹别克斯坦、赞比亚、肯尼亚等102个国家开展标准化能力建设合作,1520名官员和专家互学互鉴,增进了相互理解和友谊。
报告还特别指出,“一带一路”共建国家标准信息平台已成为各国贸易往来中标准信息检索的重要工具。十年耕耘,标准从“中国语言”成长为“世界语言”,为高质量共建“一带一路”书写了坚实注脚。
服务高水平对外开放,市场监管部门的脚步从未停歇。
2025年4月,市场监管总局与越南签署竞争领域合作谅解备忘录,进一步加强两国在反垄断、公平竞争领域的沟通协作。2025年6月,在两国总理共同见证下,中国与新西兰签署协议,深化食品安全等领域合作,助力双边贸易便利化。
从非洲大陆的热带农场,到东南亚的经贸往来,再到南太平洋的食品安全合作,市场监管部门正以质量提升为笔、以标准互通为墨,在中国高水平对外开放的壮阔画卷上,书写着属于市场监管的时代篇章。
□本报记者 熊 睿