舟山普陀建立特设“双管双追溯”机制
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本报讯 今年以来，浙江省舟山市市场监管局普陀分局聚焦特种设备安全监管痛点难点，以制度创新破解治理难题，在全市首创特种设备安全“双管双追溯”工作机制。
针对特种设备领域主体责任落实不到位、内部管理弱化等问题，普陀分局创新构建安全监察部门监管与企业内部管理双向发力、法律责任追究与企业内部责任追究同步落实的全链条治理机制。通过特种设备双向共治、责任全追溯，推动特种设备安全监管从被动整改向主动防控、单一监管向协同共治转变。
坚持部门监管与企业自管同向发力。一方面，强化刚性监管，市场监管部门综合运用监督检查、风险监测、信用约束、约谈督办等手段，对企业安全制度、人员配备、隐患治理、应急演练等关键环节严管严控；另一方面，推动企业自主严管，建立特种设备“主要负责人+安全总监+安全员+作业人员”四级责任制，全面落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，形成全员、全过程、全方位安全管理闭环。
坚持单位责任与个人责任同步追究。对违法违规企业依法予以行政处罚、通报批评、信用惩戒，同步追究直接负责人和作业人员法律责任。同时，督促企业对内部相关责任人落实通报批评、警告、记过、调离关键岗位等处置措施，将内部追责情况作为整改验收、监管评价的依据，真正做到风险隐患清仓见底、责任追究到人，以制度创新全面压实企业主体责任，筑牢安全防线。
针对特种设备领域主体责任落实不到位、内部管理弱化等问题，普陀分局创新构建安全监察部门监管与企业内部管理双向发力、法律责任追究与企业内部责任追究同步落实的全链条治理机制。通过特种设备双向共治、责任全追溯，推动特种设备安全监管从被动整改向主动防控、单一监管向协同共治转变。
坚持部门监管与企业自管同向发力。一方面，强化刚性监管，市场监管部门综合运用监督检查、风险监测、信用约束、约谈督办等手段，对企业安全制度、人员配备、隐患治理、应急演练等关键环节严管严控；另一方面，推动企业自主严管，建立特种设备“主要负责人+安全总监+安全员+作业人员”四级责任制，全面落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，形成全员、全过程、全方位安全管理闭环。
坚持单位责任与个人责任同步追究。对违法违规企业依法予以行政处罚、通报批评、信用惩戒，同步追究直接负责人和作业人员法律责任。同时，督促企业对内部相关责任人落实通报批评、警告、记过、调离关键岗位等处置措施，将内部追责情况作为整改验收、监管评价的依据，真正做到风险隐患清仓见底、责任追究到人，以制度创新全面压实企业主体责任，筑牢安全防线。
□刘 哲
