乘势而上 “广”拓新局
——全国广告产业高质量发展推进会暨广告监管工作座谈会侧记
4月9日至10日，全国广告产业高质量发展推进会暨广告监管工作座谈会在这里召开。来自全国各地的市场监管部门代表齐聚甬城，总结成效、交流经验、分析形势，共同谋划广告产业高质量发展的新篇章。会期议程紧凑、内容务实，既有思想的交流与碰撞，也有实地的观摩与调研；既有对过往成绩的深刻总结，更有对未来征程的系统谋划。
在交流中校准方向
9日上午，会场内气氛热烈。浙江、北京、黑龙江、上海、广东、重庆，以及福建厦门、浙江宁波等地市场监管部门负责同志依次发言，大家在坦诚交流中相互启发、彼此借鉴。
浙江将广告产业纳入“全省服务业高质量发展六大高地工程”，推出24项硬核举措，实施浙江省广告产业“万企千亿”三年发展计划。2025年，全省广告业务收入达2575.55亿元，数字广告占比86.32%，广告经营主体增至51.2万家，产业规模与质量效益同步跃升。
北京持续擦亮“京彩广告”服务品牌，推动规上广告企业营收增速保持8%以上，广告业务收入突破4800亿元，稳居全国首位。从企业诉求“两个清单”到数字广告企业“走出去”工作指引，北京的经验如同一面镜子，映照出政策精准滴灌的力量。
上海锚定“国际数字广告之都”目标，发布12条AI赋能广告业创新举措，举办AI广告创意大赛，成立AI广告生态联盟。2025年，上海市规上广告企业营收迈上四千亿元台阶。设立亿元级广告专项资金，在融资信用平台开设“广告服务业”专区，推出“数广贷”产品，500余家广告企业获贷34.8亿元。
会场上，掌声与思考交织。各地市场监管部门在制度设计、数智赋能、规范创新、产业融合等方面的探索，如同一块块拼图，共同勾勒出全国广告业高质量发展的清晰轮廓。
在融合中开拓新局
会议期间，各地市场监管部门推动广告产业与先进制造业、文旅产业、数字广告未来产业等深度融合的探索，成为热议话题。
在宁波，“广告+制造”为奥克斯、雅戈尔等龙头企业提供全方位品牌营销，助力制造业转型升级；“广告+文旅”，依托美食嘉年华等特色活动，激发消费潜力；“广告+共富”，“直播助农”等专场活动带动销售超千万元，有力助推乡村振兴。
重庆创新打造“广告+文旅”融合发展模式，建成全国首个无人机广告媒体常态化运营基地，累计开展灯光秀超百场，网络直播观看人次超10亿，推动广告产业与文旅产业深度融合。
浙江聚焦“数联网”等未来领域，提前布局数字广告未来产业发展赛道。规划“广告+产业”区域分布，构建“一核多极”产业生态，强化金融支持、人才培育、数智监管三端协同发力，力争广告业务收入年均增长率保持在10%以上。
参会者普遍认为，广告产业已日益成为赋能实体经济、畅通经济循环、服务国家战略的重要力量。推动广告产业高质量发展，必须坚持“广告+”思维，在融合中拓展空间，在赋能中彰显价值。
在规范中激发活力
高质量发展离不开高质量监管。会议期间，广告产业规范与创新成为高频关键词。
黑龙江两个月查处医疗领域重大违法广告案件7件，形成强力震慑；推行广告审查高效服务，当日办结率提升至37%；开展“送法进企业”“三讲三进”普法活动，覆盖从业人员510余人次，从源头增强经营主体的合规能力。
广东“十四五”期间累计查处广告违法案件2.38万件，广告市场环境得到深度净化。2025年完成“三品一械”广告申请审查超4万件，规范归集广告审查数据5.8万余条。
厦门出台《厦门市医疗广告监管疑难问题处置导则》，明晰医疗广告甄别规则，细化各方责任，厘清广告费用认定等难题，并配套制定《医疗广告限制性禁止性负面清单》，既守住底线，又激发动能。
在听取各地交流发言后，市场监管总局副局长白清元发表讲话。他充分肯定了过去一年全国广告监管与发展工作取得的显著成效，深刻分析了当前广告产业面临的新形势新任务，并对下一步重点工作作出全面部署。
在观摩中感知脉动
9日下午，参会代表分赴宁波国家广告产业园区、乐歌人体工学科技股份有限公司、宁波民和省级数字广告产业园和数字产业基地实地观摩。大家一路走、一路看、一路问，在沉浸式体验中感知广告产业高质量发展的真实脉动。
走进宁波国家广告产业园区，74幢商务楼宇鳞次栉比，336万平方米的建筑体量内，1407家广告及关联企业集聚发展，2025年产值达80亿元。从品牌营销策划到影视制作，从互联网新媒体到动漫软件，一条涵盖丰富业态的广告产业链在这里延展、升级。园区负责人介绍：“我们正全力挖掘数字媒体潜力，让更多企业从‘幼苗’长成‘大树’。”
在乐歌股份，参会代表看到一家传统制造企业如何通过品牌建设与广告创新走向全球。这家深耕人体工学领域的企业，以“智能家居+公共海外仓”双轮驱动，产品远销海外。公司展厅内，一块块屏幕展示着乐歌在全球市场的广告投放矩阵。“品牌出海，广告先行。”乐歌负责人说，“我们持续加大品牌建设力度，创新宣传形式，拓展传播渠道，成为宁波本土品牌走向全球的标杆企业。”
民和数字广告产业园展现了另一种活力。15万平方米的空间内，552家数字广告及关联企业形成良好广告产业生态。侵尘文化以大数据和智能算法为核心，为6000多个品牌完成社交媒体资产增值；法诺设计汇聚百余位专业设计师，累计获60余项国内外设计大奖。数字技术与创意设计碰撞出耀眼火花，2025年园区广告营收比上年增长72.27%，成为数字广告强劲发展的缩影。
10日上午，会议在各位参会代表的热烈讨论中落下帷幕。广告产业高质量发展的新征程，正从这个春天启航，驶向更加广阔的未来。参会代表纷纷表示，将把会议成果带回去、把先进经验转化好，以更加昂扬的姿态、更加务实的举措，推动广告产业在数字变革中抢占先机、在深度融合中拓展空间、在规范监管中行稳致远，为服务构建新发展格局、助力中国式现代化贡献广告力量。
□陆顺一
