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执法利剑出鞘护航创新前行

——部分地方市场监管部门知识产权执法典型做法摘编

   本文字数: 9717


编者按
  自2024年市场监管总局在全国部署开展“守护知识产权”专项执法行动以来,全国市场监管部门深入贯彻党中央、国务院关于加强知识产权保护的决策部署,严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵权假冒违法行为,在制度创新、执法协作、政企联动、能力建设等方面探索出一批各具特色、成效显著的经验做法。本版摘编部分省区市的典型做法,为各级市场监管部门提供参考借鉴,凝聚社会共识,共同营造尊重创新、保护知识产权的良好生态。

北京

数字看点

  2024年至2025年,全市立案各类知识产权案件1647件,结案1691件。
  查扣涉嫌侵犯迪士尼注册商标专用权的毛绒玩具612件,并溯源查获上游制售窝点侵权商品1000余件。
  开展汽车零配件侵权专项打击行动,查扣侵权假冒商品1378件。
  查办侵犯“瑞蚨祥”老字号权益案,查扣侵权假冒商品886件,涉案金额438.88万元。

典型做法

  ◎制度先行,稳步推进专项执法行动。印发《北京市“守护知识产权”专项执法行动实施方案(2024—2025年)》,明确从收集线索、查办案件、宣传典型、形成制度等方面落实工作措施,市、区、所三级紧密配合,夯实行动基础。
  ◎强化全链条与跨区域协同执法。围绕重点领域、重点商品、重大活动,严厉查处侵犯注册商标专用权等违法行为,强化全链条保护和京津冀跨区域协同。在查办迪士尼商标侵权案中,顺藤摸瓜查明位于河北省的上游销售及生产单位,迅速启动京津冀执法协作机制,在属地市场监管部门配合下对制售窝点开展突击检查,实现源头打击。
  ◎持续加大老字号合法权益保护力度。主动与中华老字号企业“瑞蚨祥”对接座谈,摸排殡葬用品市场中违法销售寿衣等侵权行为。联合公安机关开展集中收网打击,一举查处分布在7个区的26家违法经营店铺,并充分发挥京津冀协作执法优势,向京外上游生产企业所在地通报情况,实施接续查处。
  ◎严厉打击商标代理行业违法行为。按照国家知识产权局、公安部、市场监管总局联合发文要求,对以其他不正当手段扰乱商标代理市场秩序等违法行为开展专项打击。发挥市区所三级联动机制,指导相关区局对12家知识产权代理公司立案查处。

上海

数字看点

  2025年,上海市共查办商标、专利等违法案件987件,结案1100件,移送公安机关案件48件。
  其中,涉及民生商品案件667件,涉及外商投资领域案件287件,涉及民营品牌案件403件。

典型做法

  ◎聚焦重点任务,加大保护力度。以“守护品牌”为主线,查办一批侵犯外资企业商标权典型案件。黄浦区市场监管局查办销售假冒“小马宝莉”“恋与深空”动漫周边商品案,嘉定区市场监管局查办假冒“立邦”“三棵树”“多乐士”油漆商品案,有力维护企业合法权益。
  ◎积极沟通交流,促进政企合作。关注企业维权需求,共举办13期“政企面对面聊天室”,与苏格兰威士忌协会、日本贸易振兴社、特斯拉、米哈游、凤凰自行车等协会及企业充分沟通交流。推荐耐克、太太乐、上海家化3家企业加入总局“守护品牌”政企协作机制,并确定本市第一批“守护品牌”政企协作企业33家。
  ◎深化协同联动,凝聚打击合力。强化知识产权跨部门跨区域协同保护,严格贯彻落实行刑衔接制度要求。黄浦区市场监管局根据举报线索,查明10名当事人涉嫌在电商平台销售侵犯沃尔玛公司注册商标专用权的蚕丝被,因违法行为发生地位于江苏省南通市,遂及时移送案件线索,为长三角地区知识产权保护案件协作探索新模式。
  ◎加强宣传引领,营造良好氛围。组织开展侵权假冒伪劣商品集中销毁行动,共销毁罚没物品165吨。持续开展知识产权进校园系列宣传活动,嘉定区市场监管局联合资生堂公司,金山区市场监管局、徐汇区市场监管局联合乐高集团走进校园,向青少年传递守护知识产权的理念。

江苏

数字看点

  截至2025年底,江苏省共查办知识产权违法案件2980余件,罚没总额约6200万元,向司法机关移送123件。
  查办民生类商品知识产权违法案件1900余件,罚没4200余万元。

典型做法

  ◎精心部署专项行动。扎实推进“守护知识产权”等专项执法行动,突出“守护品牌”和“守护地理标志促进乡村振兴”两个主题,依法平等保护各类经营主体的知识产权,查办一批与群众紧密相关、性质恶劣的违法案件。
  ◎着重提升执法能力。举办全省市场监管案件查办典型案例宣讲评述活动,每场活动全省参加现场活动的执法骨干超百人,通过网络直播在线观摩学习的执法人员超千人。开展电子取证大比武活动,提升基层执法人员电子取证能力和水平。
  ◎加大案件查办力度。积极参与、认真组织查办昆山“美宝”泵业假冒侵权案,现场查获侵权产品货值30余万元,为企业挽回经济损失130余万元;查办“雷士照明”假冒侵权案,常州现场查封涉案物品货值780余万元,快速高效打击侵犯知识产权违法行为。
  ◎创新开展政企协作。构建江苏市场监管政企协作守护品牌机制,目前已吸纳87家维权需求迫切、侵权问题高发的企业加入,覆盖食品制造、通用设备制造、医药制造等重点行业。截至2025年11月底,已收到成员企业维权诉求36件,累计帮助12家企业挽回经济损失3800余万元。

安徽

数字看点

  2024年至2025年,安徽省共查办知识产权违法案件5761件,移送公安机关274件。
  查办地理标志案件281件,查办专利代理、商标代理类案件29件,协助国家知识产权局调查违法机构74家,其中5家机构已被吊销执业许可证。
  销毁假冒伪劣商品1047吨,货值4410万元。

典型做法

  ◎强化线索摸排,精准打击。以关系人民群众生命健康、财产安全的食品、农资、电子产品、家用电器等为重点,严厉查处商标侵权、假冒专利等违法行为。严厉打击网络销售、直播带货中的侵权假冒行为。
  ◎有效规范知识产权代理行业秩序。落实《商标代理监督管理规定》,严厉查处恶意申请注册商标、以欺骗或者其他不正当手段申请注册商标行为。依法打击商标专利申请及代理违法行为,共查办专利代理、商标代理类案件29件,调查违法机构74家,其中5家机构已被吊销执业许可证,2名专利代理师被吊销执业资格证,有力震慑知识产权代理领域违法违规行为。
  ◎守护品牌和地理标志工作成效明显。建立“守护品牌”常态化政企协作机制,省局多次召开各类企业座谈会。开展“春茶”“秋季”地理标志保护专项行动,与宣城市人民政府联合印发《关于加强宣纸知识产权保护与发展的实施意见》,全面开展守护宣纸地理标志行动。
  ◎部门联动与区域协作不断深化。与省公安厅签订《联合打击违法犯罪合作备忘录》。联合签署《长三角八市(区)市场监管执法联动合作备忘录》《淮海经济区知识产权领域市场监管执法协作协议》《沪苏浙皖市场监管政企协作品牌维权机制工作规范》,全力构建长三角、淮海经济区打击侵权假冒执法多领域、多层次协作体系。

福建

数字看点

  专项执法行动开展以来,福建省共查办民生商品知识产权案件2922件,移送司法机关47件。
  查办外商投资领域案件893件,查办涉民营企业商标案件1131件。
  摸排收集知识产权各类线索数千条,69条重点线索纳入列表管理并已全部立案或移送公安机关。
  建立700余条知名商标和地理标志权利人联系名录。

典型做法

  ◎高位组织部署,有序有力推进。将开展“守护知识产权”专项执法行动列入福建省政府重点工作任务细化清单。紧密围绕两个主题,推动落实线索管理、政企协作、执法联动三项常态化工作机制。
  ◎深化政企协作,加强线索管理。已建立700余条知名商标和地理标志权利人联系名录。推荐安踏、宁德时代、南孚电池3家品牌企业加入总局政企协作机制。厦门市市场监管局开展“守护品牌”入企活动,有效解决企业知识产权维权需求。
  ◎拓展区域协作,畅通案源移送渠道。出台《福建省市场监督管理系统跨区域执法协作管理办法》,指导三明市市场监管局与厦门、漳州、泉州、龙岩市局签订跨区域执法合作协议。泉州市德化县与南平市政和县签订跨区域知识产权保护维权合作协议。南平市与浙江衢州、江西上饶、安徽黄山签订四省边际城市知识产权跨区域行政司法协同保护协议。
  ◎聚焦执法主业,强化案件查办。积极发挥“铁拳”机制优势,对15件重大复杂案件进行挂牌督办。厦门市市场监管局联合公安机关查办的王某某、洪某某侵犯国际知名品牌注册商标专用权案,现场查获侵权商品货值81万余元。漳州市市场监管局创新建立“益企维”知识产权协同保护机制,实现企业维权“不出市”,异地案件审理“零距离”。

江西

数字看点

  专项执法行动开展以来,江西省共收集各类违法线索1759条,查办案件1583件,涉案经营额7155.19万元,移送司法机关63件。
  其中,民生商品案件1007件,涉民营企业商标案件502件。
  形成知识产权执法制度成果38项。

典型做法

  ◎强化统筹部署,凝聚行动合力。积极发挥“铁拳”机制综合协调作用,制定印发专项执法行动实施方案,江西省共形成知识产权执法制度成果38项。赣州市市场监管局联合法院、检察院面向社会公开选聘26位知识产权技术调查官。
  ◎聚焦重点领域,执法打击成效显著。吉安市市场监管局成功查办安福县鑫杰科科技有限公司生产销售侵犯“极米”注册商标专用权商品案,涉案金额1240余万元,罚款62.03万元。新余市市场监管局联合公安机关跨省作战,成功端掉假冒“南孚”电池的生产窝点,犯罪嫌疑人获刑。赣州市市场监管局针对“赣南脐橙”成立多部门参与的工作协同机制,开展50余次联合执法。
  ◎创新工作机制,保护体系日益完善。萍乡市市场监管局统筹公安、海关及外省执法力量,跨省锁定并摧毁一条涉案货值达2700余万元的仿冒侵权链条。南昌市市场监管局牵头与湖北武汉、湖南长沙、安徽合肥等长江中游省会城市签订知识产权保护合作备忘录。赣州市市场监管局与福建省漳州市南靖县市场监管局合作,首创“远程线上调解+跨区域司法确认”模式。
  ◎强化宣传引导,社会共治氛围浓厚。坚持执法与普法相结合,围绕“4·26”世界知识产权日等重要节点,组织开展知识产权普法宣传活动。赣州市市场监管局查办的案件连续3年入选江西省知识产权行政保护十大典型案例,其中“赣南脐橙”证明商标侵权案入选全国典型案例。

山东

数字看点

  2025年,山东省“守护知识产权”专项执法行动共收集线索3146条,查办案件3068件,涉案经营额3660.64万元,移送司法机关55件。
  5家企业成功入选总局第一批“守护品牌”政企协作机制成员名单。
  办理涉及政企协作机制成员企业的商标侵权案件29件。

典型做法

  ◎坚持高位部署与系统谋划相结合。把专项执法行动纳入“铁拳”行动方案及执法稽查工作要点统筹部署,压实省市县三级责任。临沂市市场监管局固化“一把手负总责、分管领导具体抓、业务科室协同推进”工作格局,全年召开专题工作会议6次。
  ◎坚持“打护结合”,提升行动效能。青岛市市场监管局成功查办某工作室假冒“ERDOS”注册商标案,涉及公域转私域的新型网络销售模式,入选总局商标行政执法典型案例。淄博市市场监管局与汾酒集团、瓦轴集团等建立常态化联合执法打假机制,实现对白酒、轴承等侵权假冒商品的精准打击。
  ◎政企协作维度深度拓展。中国重汽、青岛海尔、烟台鲁花、潍坊潍柴、聊城东阿阿胶5家企业成功入选总局第一批“守护品牌”政企协作机制成员名单,入选数量居全国首位。针对东阿阿胶反映的浙江某公司侵权线索,山东省市场监管局积极请示总局并指导相关市县局将违法线索及时移交浙江、甘肃市场监管部门。
  ◎构建共治体系,提升震慑效果。济南市市场监管局与公安部门成立“行刑联合指挥部”,组建“知识产权战队”,形成“联合建队、联合研判、联合打击、联合宣传、共享成果”的“四联一共”工作机制。威海市市场监管局建立知识产权重点保护名录,将123件注册商标、67项专利纳入首批名录精准护航。

广东

数字看点

  2024年至2025年,广东省查办知识产权案件7934件,案值18579.41万元,移送司法机关353件。
  专项行动执法期间,收集案件线索4774条,查办案件6571件,涉案金额11.53亿元。
  4件案件入选国家知识产权局全国知识产权行政保护典型案例,2件案件入选市场监管总局2024年全国知识产权执法十大典型案件。

典型做法

  ◎加强制度机制建设,促进执法效能提升。建立全省知名商标权利人、地理标志权利人联系名录,共纳入商标品牌916个、地理标志产品15个。建立常态化“守护品牌”政企协作机制。粤东西北十二市签订知识产权合作框架协议。建立知识产权行政保护技术调查官制度。
  ◎加强政企协作,精准打击侵权假冒行为。根据社会调查机构线索,组织对东莞市涉嫌生产、销售侵犯“Kayou”注册商标专用权的动漫卡片产品窝点开展专项执法,立案11件。南雄市市场监管局联合公安机关捣毁1个生产侵犯苹果公司注册商标专用权无线蓝牙耳机的窝点,货值7204.42万元。
  ◎严查彻办重大典型案件。组织广州、深圳市市场监管局完成总局交办的“极米”商标侵权案调查处理,查明违法经营额约1.28亿元。云浮市市场监管局联合公安机关在罗定市捣毁1个经营假冒国际知名品牌化妆品的窝点,货值2480余万元,刑拘2人。汕头市市场监管局联合公安机关成功捣毁1个生产假冒国际知名品牌化妆品的窝点,货值约3300万元。
  ◎加强协同配合,加大溯源和联合打击力度。佛山市市场监管局会同公安机关捣毁制售假冒伪劣保健品的窝点10个,涉案金额超4000万元。2025年1月,联合省公安厅开展收网行动,捣毁制售假冒知名品牌机油窝点4个,涉案金额近3000万元。翁源县市场监管局联合公安机关查获一个生产假冒劳力士、百达翡丽等知名品牌手表的窝点,侵权商品货值约3.23亿元。

海南

数字看点

  2025年,海南省立案查办知识产权行政执法案件535件,结案509件,涉案金额370.11万元,立案数量比上年增长3.88%,移送公安机关12件。
  发布典型执法案例5批21件,2件案件入选总局典型执法案例。

典型做法

  ◎多措并举拓宽案件线索来源。归集投诉举报信息并综合研判,实现“一条线索”向“一项整治”转变。持续在海南省市场监管局官网公告案件受理渠道,公开征集违法线索。海南省市场监管局累计向市县推送商标、地理标志等权利人联系方式1200余个。开展网络交易侵权线索监测和每日舆情监测。
  ◎坚持个案查办与专项整治相结合。发现销售假冒机油案件线索突增后,联合“美孚”“壳牌”等权利人开展专项执法行动,共检查经营主体804家次,查扣假冒发动机油1237瓶,立案62件。根据“袁记云饺”门店涉嫌冒用注册商标的投诉线索,组织对82家连锁门店开展全面排查。
  ◎持续强化跨区域跨部门执法协作。联合万宁市、临高县市场监管局,“野格”等品牌权利人和公安机关,查获侵权假酒5825瓶,货值681.67万元,公安机关立案侦办。全省通过总局行政执法平台发起知识产权等领域省外案件协查257件,承办外省案件协查194件,协查按时回复率达100%。
  ◎打造知识产权保护多元宣传矩阵。首次举办全国知识产权宣传周活动海南分会场活动,新华网报道点击量达105.8万次。联合海南电视台开辟《放心消费在海南》专栏,播出《服务放心——从“单点突破”到“系统集成”构建知识产权一体化保护格局》等宣传片。举办侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动海南分会场活动,销毁商品90余吨。

四川

数字看点

  专项执法行动期间,四川省共收集线索3278条,查办案件3230件,涉案金额8212.54万元,移送司法机关案件136件,督办案件13件。
  在“极米坚果”商标侵权系列案中,对10家企业共计罚没500余万元,并促成侵权方赔偿损失400万元。

典型做法

  ◎高度重视,推动专项执法行动落地见效。四川省市场监管局迅速转发总局行动方案,将专项执法行动重点内容纳入全省“铁拳”“春雷”行动全面部署。巴中市市场监管局召开专题部署会、推进会12次,乐山市市场监管局建立“月有进展、季有调度、年有总结”的工作闭环机制。
  ◎加大重大案件查办力度。四川省市场监管局积极向总局汇报“江西彩影科技有限公司”等侵犯“成都极米科技股份有限公司”注册商标专用权系列案件线索,在总局统一指挥下,联合江西、广东等省份协同查办,对10家企业共计罚没500余万元,并促使侵权方停止侵权、赔偿损失400万元。成都市新都区市场监管局在某假冒国际知名品牌箱包案中,现场查获假冒成品及包装材料案值数千万元,公安机关当场控制犯罪嫌疑人37名。
  ◎强化协作,形成有效打击合力。建立川渝黔名优白酒知识产权保护协作机制。重庆市市场监管局、四川省市场监管局联合印发《川渝市场监管领域跨区域执法协作办法》。内江市市场监管局邀请重庆市荣昌区市场监管局共同开展“资中血橙”地理标志行政保护专项行动,并与重庆市江津区、泸州市市场监管局签订三地《知识产权联合执法工作方案》。
  ◎打规结合,护航产业良性发展。资阳市市场监管局围绕“安岳柠檬”“雁江蜜柑”等特色产品开展地理标志行政保护专项行动,印发《安岳柠檬地理标志网络监督管理办法》,推动“安岳柠檬”入选国家地理标志保护工程项目。遂宁市市场监管局开展“川渝地理标志保护”专项行动,助力“遂宁豆腐干”“安居沙田柚”相关企业获批使用地理标志专用标志。