建立“前哨站” 共筑“护城河”
——市场监管部门全面推进建立“守护品牌”政企协作机制述评
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2025年8月12日，江苏省市场监管局在淮安市涟水县组织开展政企协作品牌维权机制首次交流活动。 □祝 富/摄
知识产权不仅是保护创新的“护身符”，更是驱动发展的“金钥匙”。企业是知识产权创造的主体，加强知识产权保护离不开企业的配合支持。为更好地维护权利人合法权益，提升执法效能，市场监管总局在2025年全面推进建立“守护品牌”政企协作机制。这一机制是总局在总结多年执法实践经验基础上提出的制度性创新。各地市场监管部门深刻理解知识产权行政执法保护的时代使命，高度重视“守护品牌”政企协作机制的实践价值，积极响应企业诉求，提升服务效能；凝聚合力，共建共治共享；逐步扩大协作范围，实现全面覆盖，推动形成上下联动、横向协同、齐抓共管的新格局。破壁融合，构建侵权治理新体系
近年来，商标侵权违法活动呈现新的趋势和特点：有的违法分子采取订单生产、货标分离、人货分离、化整为零等方式逃避监管；有的侵权人刻意规避法律责任，为违法行为披上“合法外衣”；有的侵权案件涉及主体多，跨地域作案，证据链条长，调查难度大。面对这些新挑战，单靠政府一方力量难以实现精准高效打击，亟须打破信息壁垒，整合资源力量，推动形成政府主导、企业参与、平台协同、社会支持的共治格局。
2025年8月26日，市场监管总局举行“守护品牌—政企面对面”活动，展示各地市场监管部门商标执法办案成果，全面推进建立“守护品牌”政企协作机制。该机制的核心在于：企业主动维护自身商标权益，积极发现并提供涉嫌商标侵权案件线索，依法配合市场监管部门开展证据收集、真假辨认等工作；市场监管部门则及时响应企业诉求，依法查办案件，发挥专业优势，指导企业提升维权能力和打假水平，构建全链条、全方位、立体化的商标侵权治理体系。
全面推进建立“守护品牌”政企协作机制，是市场监管部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进知识产权强国建设、质量强国建设的重要举措，也是强化知识产权行政执法保护、优化营商环境、激发企业创新活力的积极探索与创新实践。通过政企协作，企业可以发挥其在品牌认知、产品识别、市场反馈等方面的优势，成为市场监管的“前哨站”和“信息源”，从而实现线索早发现、风险早预警、案件快查处。
“守护品牌”政企协作机制的建立，将企业的敏锐触角与政府的执法利剑深度融合，让执法力量与企业智慧同频共振，织就一张立体防护网，为品牌创新发展保驾护航。
精准服务，打造协同保护新格局
制度的生命力在于执行，机制的成效在于落实。为推动“守护品牌”政企协作机制落地见效，各级市场监管部门积极作为，统筹协调各方力量，推动形成协同保护的新格局。
河南省市场监管局制定《“守护品牌”政企协作机制工作规则》，确定“超聚变”“胖东来”“蜜雪冰城”等第一批“守护品牌”政企协作机制成员企业18家，用心倾听企业呼声，精准感知企业痛点，高效响应企业诉求，着力破解维权难、成本高、周期长等痛点堵点。2025年组织查办侵犯“胖东来”注册商标专用权等案件38件；查办侵犯“蜜雪冰城”注册商标专用权等案件3件，为企业挽回损失200万元。
宁夏回族自治区市场监管厅印发专项工作通知，明确政企协作目标任务和合作内容，与共享智能铸造产业创新中心有限公司等20家重点知识产权权利人签订规范化维权协议，织密覆盖重点产业、重点品牌的协同保护网络，形成“协议约定+制度保障+闭环执行”的常态化协作体系。该厅精准对接企业需求，靶向聚焦葡萄酒、枸杞、盐池滩羊等地理标志产品及智能铸造、新能源等新兴产业，遴选龙头企业与专精特新企业作为协作重点，通过座谈调研、量身定制维权方案等方式，破解企业维权取证难、周期长、成本高的痛点。
江苏省市场监管局吸纳87家维权需求迫切、侵权问题高发的企业加入政企协作机制，覆盖食品制造业、通用设备制造业、医药制造业、纺织业及软件和信息技术服务业等重点行业领域。成员企业的维权诉求不论大小难易，均可直接向江苏省局提交，省局作为第一处置人，全程负责线索跟踪、研判、查办与结果反馈，严格落实“件件有回应、事事有结果”的工作要求。针对跨区域、重大复杂侵权事项，由省局直接牵头统筹，组织全省多地开展统一集中执法行动。该局明确，各级市场监管部门接到维权诉求后，2个工作日内必须完成与企业对接；5个工作日内须出具初核意见；对符合立案条件的，办案部门须在5个工作日内开展现场执法、端窝点查源头。经实践，整个维权流程耗时较法定行政执法程序缩短了至少50%。
海南省市场监管局深化“守护品牌”常态化政企协作机制，累计同“香奈儿”“嘉陵”“奔驰”“澄迈桥头地瓜产销协会”等70余个中外资权利人开展季度交流和执法协作，在全省推广使用“查真假”执法小工具，推动权利人线上执法协作。上海市市场监管局举办13期“政企面对面聊天室”，与苏格兰威士忌协会、日本贸易振兴社、中国外商投资企业协会品牌保护委员会以及特斯拉、米哈游、凤凰自行车等相关企业充分沟通交流，凝聚知识产权保护共识。黑龙江省市场监管局邀请省内“九珍十八品”“哈尔滨制药六厂”等9家重点企业到省局开展一对一知识产权问诊，现场为企业解决专利布局等难题。
开展一对一问诊、上门服务、建立快速响应通道……一项项举措，让服务触角延伸至企业的生产线与品牌的生命线。“执法+服务”双轮驱动，大幅降低了企业的维权成本，更在潜移默化中提升全社会知识产权治理能力，让营商环境的“软实力”转化为企业发展的“硬支撑”。
同频共振，绘就创新发展新图景
在市场监管总局举行的“守护品牌—政企面对面”活动上，展示了38件典型案例，覆盖食品、服装、日化、机械、电子等各行各业，部分案件涉案金额高达数亿元，被侵权企业多是行业领军者或知名品牌。这些案件的查办，是政企密切合作、资源共享、合力攻坚的成果体现。
四川省市场监管局接到极米公司举报后，在市场监管总局的统一调度下，成功查处“极米坚果”侵权案。该公司运营总经理表示，知识产权保护工作绝非企业单打独斗就能完成，需要企业、执法部门以及各大电商平台共同努力与协作。
截至2025年11月底，江苏市场监管政企协作机制收到成员企业维权诉求36件，完成纠纷调解8件、办结诉求21件，帮助徐工集团等12家企业挽回经济损失累计3800余万元，切实维护企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。
2025年，宁夏回族自治区市场监管厅依托维权网络查处假冒白酒侵权案件39件、侵犯枸杞证明商标权案件4件、假冒地理标志产品案件1件。其中，挂牌督办的宁夏珺瑞轴承销售有限公司涉嫌侵犯“HRB”注册商标专用权案，因违法经营额达29.06万元，已依法移送公安机关。
2025年以来，山东省市场监管局共办理涉及5家政企协作机制成员企业的商标侵权案件29件。其中，针对东阿阿胶反映的浙江某公司侵犯其注册商标专用权案件线索，山东省市场监管局积极请示市场监管总局并指导相关市县局进行线索核实、证据固定，按照《政企协作机制工作规则》要求，将违法线索及时移交浙江、甘肃市场监管部门，为企业维权提供坚实支撑。
江苏省市场监管部门践行服务型执法和优化营商环境的理念。对机制成员的维权诉求，江苏省市场监管局要求企业所在地市场监管部门作为首要处置人，在接到省局工单后，工作日当天就要和企业对接联系，面对面研判，向省局提交初核处理意见。这样的过程增强了企业的获得感和归属感，让企业真切感受到贴心、尊重与温暖。江苏德尔地板反映在外省被假冒侵权，江苏省市场监管局第一时间组织企业研判，迅速带领属地市场监管局和企业前往侵权地，在市场监管总局协调支持下，得到属地市场监管部门有力协助，打击行动取得重大成果。
独行快，众行远。“守护品牌”政企协作机制有效激发了全社会参与知识产权治理的内生动力，从市场监管总局的机制设计到地方的创新实践，全国市场监管部门正与企业携手织就一张严密的知识产权保护网。每一次对侵权行为的亮剑，都是对违法者的震慑，对创新环境的净化。实践充分证明，政企协作机制是一条行之有效的路径，是新时代提升知识产权保护效能的重要抓手。
□本报记者 李 春 祝 富 李志强 杨会玲
