深耕一线抓督导 精准破局“落实难”
——江西省南昌市以硬招实招推动市场监管“清风铁纪”走深走实记
本文字数: 1701
市场监管总局部署“清风铁纪”教育整顿专项行动以来，江西省南昌市市场监管局坚持问题导向，以上率下、全员发力，以一线督导为抓手，把工作重心压到基层“最后一公里”，用务实行动推动“清风铁纪”从“部署要求”转化为“履职实效”，着力破解基层落实难题。
布局，把责任压实到基层。基层市场监管分局是执法一线的“神经末梢”，直接面对企业与群众，其工作作风、执法水平，不仅关系到市场秩序的规范、民生权益的保护，更直接影响市场监管队伍的整体形象。南昌市市场监管局将教育整顿纳入全局性重点工作，加强统筹，着力构建“重点部署、分层推进、一线督导”的工作体系。
市局3月份召开全市市场监管系统动员部署会，全面传达落实总局、省局工作要求，随后印发实施方案，明确整顿方向、重点任务和时间节点。4月份再次召开教育整顿推进会，复盘工作进展、细化整改举措、加压奋进落实，把责任一级一级压下去，推动教育整顿各项要求直达基层、直达末端。
督导，到基层把实情摸透。市局主要领导多次采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，直奔西湖区赣抚分局、高新区麻丘分局、湾里梅岭分局等多个基层一线单位，从中心城区到偏远山区，与执法人员面对面交流、实打实问询，全景式掌握教育整顿推进情况。市局其他党组成员同步发力，分片开展“包县”督导，跟进落实各项工作要求。
这种“沉下去”的调研督导，打破了基层工作“表面化”壁垒。督导中，市局领导坚持问题导向，既重点了解基层分局“清风铁纪”教育整顿部署落实、“五类问题”查摆、“为何执法、为谁执法”大学习大讨论推进等情况，也耐心倾听基层执法人员的工作难点、履职痛点，力求把基层的真实状况摸清摸透，精准捕捉教育整顿推进中的堵点。
问诊，把问题解决在基层。摸透实情是为了精准施治。督导发现，部分基层执法人员思想认识不到位，存在敷衍应付、消极懈怠心态；个别分局教育整顿举措落实流于形式，问题查摆不够深入，未能真正达到“刀刃向内、自我革命”的目的。针对这些突出问题，市局领导现场“把脉问诊”，逐一对照“五类问题”深挖细查，不遮掩、不回避，把问题摆到台面上，帮助基层找准症结、明确整改方向，要求切实摒弃侥幸心理、麻痹思想，把教育整顿作为当前重要政治任务抓实抓细。
“基层是教育整顿的关键环节，只有把基层的问题解决好，才能让‘清风铁纪’真正扎根落地。”该局主要领导在一线督导中强调，基层分局要深化思想引领，持续推进“为何执法、为谁执法”大学习大讨论，筑牢执法为民思想根基；要坚持问题导向，对照“五类问题”全面自查自纠，建立问题清单、整改台账，实行闭环管理、对账销号；要强化责任落实，分局负责人履行第一责任人职责，带头自查自纠、带头履职尽责，同时以教育整顿为契机，加强基层“两化”建设，推进为民服务“不打烊”，让群众切实感受到队伍作风的新转变、服务的新提升。
扎根，把清风沉淀在基层。在市局党组的统筹引领和带头督导下，南昌市市场监管系统形成“上下联动、层层落实”的教育整顿工作格局。目前，全市11个县区局正在有序推进教育整顿各项工作，市局通过“包县”督导、常态化的“四不两直”暗访等方式，持续压实基层责任，对推进不力、敷衍应付的情况严肃通报问责。对查摆出的问题，实行台账管理、对账销号，一张清单管到底，问题不销号绝不放手，以久久为功的韧劲，推动教育整顿从全面部署向精准落实持续深入，让清风正气真正沉淀在基层、扎根在基层。
南昌市市场监管局将持续聚焦基层一线，常态化开展一线督导，推动“清风铁纪”教育整顿与树立和践行正确政绩观学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治深度融合，切实把教育整顿成效转化为维护市场秩序、守护群众权益、服务高质量发展的实际行动，让“清风”拂遍基层一线，让“铁纪”护航高质量发展。
布局，把责任压实到基层。基层市场监管分局是执法一线的“神经末梢”，直接面对企业与群众，其工作作风、执法水平，不仅关系到市场秩序的规范、民生权益的保护，更直接影响市场监管队伍的整体形象。南昌市市场监管局将教育整顿纳入全局性重点工作，加强统筹，着力构建“重点部署、分层推进、一线督导”的工作体系。
市局3月份召开全市市场监管系统动员部署会，全面传达落实总局、省局工作要求，随后印发实施方案，明确整顿方向、重点任务和时间节点。4月份再次召开教育整顿推进会，复盘工作进展、细化整改举措、加压奋进落实，把责任一级一级压下去，推动教育整顿各项要求直达基层、直达末端。
督导，到基层把实情摸透。市局主要领导多次采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，直奔西湖区赣抚分局、高新区麻丘分局、湾里梅岭分局等多个基层一线单位，从中心城区到偏远山区，与执法人员面对面交流、实打实问询，全景式掌握教育整顿推进情况。市局其他党组成员同步发力，分片开展“包县”督导，跟进落实各项工作要求。
这种“沉下去”的调研督导，打破了基层工作“表面化”壁垒。督导中，市局领导坚持问题导向，既重点了解基层分局“清风铁纪”教育整顿部署落实、“五类问题”查摆、“为何执法、为谁执法”大学习大讨论推进等情况，也耐心倾听基层执法人员的工作难点、履职痛点，力求把基层的真实状况摸清摸透，精准捕捉教育整顿推进中的堵点。
问诊，把问题解决在基层。摸透实情是为了精准施治。督导发现，部分基层执法人员思想认识不到位，存在敷衍应付、消极懈怠心态；个别分局教育整顿举措落实流于形式，问题查摆不够深入，未能真正达到“刀刃向内、自我革命”的目的。针对这些突出问题，市局领导现场“把脉问诊”，逐一对照“五类问题”深挖细查，不遮掩、不回避，把问题摆到台面上，帮助基层找准症结、明确整改方向，要求切实摒弃侥幸心理、麻痹思想，把教育整顿作为当前重要政治任务抓实抓细。
“基层是教育整顿的关键环节，只有把基层的问题解决好，才能让‘清风铁纪’真正扎根落地。”该局主要领导在一线督导中强调，基层分局要深化思想引领，持续推进“为何执法、为谁执法”大学习大讨论，筑牢执法为民思想根基；要坚持问题导向，对照“五类问题”全面自查自纠，建立问题清单、整改台账，实行闭环管理、对账销号；要强化责任落实，分局负责人履行第一责任人职责，带头自查自纠、带头履职尽责，同时以教育整顿为契机，加强基层“两化”建设，推进为民服务“不打烊”，让群众切实感受到队伍作风的新转变、服务的新提升。
扎根，把清风沉淀在基层。在市局党组的统筹引领和带头督导下，南昌市市场监管系统形成“上下联动、层层落实”的教育整顿工作格局。目前，全市11个县区局正在有序推进教育整顿各项工作，市局通过“包县”督导、常态化的“四不两直”暗访等方式，持续压实基层责任，对推进不力、敷衍应付的情况严肃通报问责。对查摆出的问题，实行台账管理、对账销号，一张清单管到底，问题不销号绝不放手，以久久为功的韧劲，推动教育整顿从全面部署向精准落实持续深入，让清风正气真正沉淀在基层、扎根在基层。
南昌市市场监管局将持续聚焦基层一线，常态化开展一线督导，推动“清风铁纪”教育整顿与树立和践行正确政绩观学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治深度融合，切实把教育整顿成效转化为维护市场秩序、守护群众权益、服务高质量发展的实际行动，让“清风”拂遍基层一线，让“铁纪”护航高质量发展。
□本报记者 李 元 通讯员 左炳争
