三部门联合开展知识产权代理行业“整治规范年”行动
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本报讯 （记者 李 春）国家市场监督管理总局、国家知识产权局、公安部日前联合发出通知，决定2026年在全国范围组织开展知识产权代理行业“整治规范年”行动，进一步巩固整治成果，推动知识产权代理行业规范健康发展，营造良好创新生态和服务环境。
行动方案部署4项重点任务。一是从严打击，集中整治违法违规代理行为。聚焦专利造假黑灰产业链等突出乱象，畅通举报投诉渠道，加强网络行为监测和代理数据分析，重点摸排伪造专利申请人信息、弄虚作假编造专利、以“加盟”“代报”“挂证”等方式出租专利代理资质，以及在互联网上发布违规业务招揽信息等线索，广泛收集代理恶意抢注或者囤积商标、注册重大不良影响商标、恶意“撤三”、伪造地理标志史料等线索，及时移送具有执法权的部门组织查处。加强对平台企业的指导，督促其建立完善代理业务招揽用语禁限词库，健全内部审核规则和工作机制；对长期发布违规信息或怠于整改的平台企业，依法予以查处。进一步加强行刑衔接，对于查处违法违规代理行为中发现涉嫌侵犯公民个人信息、伪造国家机关和企业单位印章、诈骗等犯罪的，及时移送公安机关。
二是从严审批，坚决守好行业准入关口。严格专利和商标代理机构审批备案。建立信息共享机制，严格核查拟任机构股东、合伙人的代理资质及执业经历，严防通过“换马甲”逃避监管。重点排查无资质人员通过隐性持股等方式违规设立代理机构的行为，严防“借壳”经营。持续严格商标代理机构备案管理，加强备案信息公示，限制未通过核验机构办理商标代理业务。加强专利代理机构分支机构和专利代理师备案审核。
三是从严监管，提升代理行业规范化专业化水平。4月—6月组织各地对代理机构自查整改“回头看”，清理不符许可条件的机构和违规人员，严肃处理弄虚作假、拒不整改者。结合年度报告审核和“双随机、一公开”检查，筛查比对企业登记、社保等信息，核实整改情况，精准处置、全覆盖整改。对大量代理违反诚信原则专利申请的，强化“双处罚”。加快完善代理评价管理规定，强化对违规申请人信用监管，加强行业自律惩戒和行风建设。
四是从严规范，加强知识产权全链条管理。建立专利造假通报处理机制，涉嫌骗取资助奖励等行为的移送主管部门、公安机关追责。推动高校等完善内部管理，健全职务发明披露、申请前评估制度，排查不相关专利申请，防止造假。加强申请人、发明人身份信息校验，研究制定电子申请账户管理办法，建立动态管理机制。推动优化考核评价政策，避免“唯数量”专利政策出台。
方案明确，行动工作目标为通过深化整治规范，力争到2026年底，代理违法违规行为和不规范执业行为得到全面遏制，专利造假、不正当交易的黑灰产业链得到有效铲除，行业秩序实现根本好转；代理行业准入质量提升，行业规模“瘦身健体”；协同、信用、智慧等监管长效机制健全，监管能力提升；知识产权代理服务质量提高，从业人员责任感与荣誉感增强，代理服务作用进一步发挥。
行动方案部署4项重点任务。一是从严打击，集中整治违法违规代理行为。聚焦专利造假黑灰产业链等突出乱象，畅通举报投诉渠道，加强网络行为监测和代理数据分析，重点摸排伪造专利申请人信息、弄虚作假编造专利、以“加盟”“代报”“挂证”等方式出租专利代理资质，以及在互联网上发布违规业务招揽信息等线索，广泛收集代理恶意抢注或者囤积商标、注册重大不良影响商标、恶意“撤三”、伪造地理标志史料等线索，及时移送具有执法权的部门组织查处。加强对平台企业的指导，督促其建立完善代理业务招揽用语禁限词库，健全内部审核规则和工作机制；对长期发布违规信息或怠于整改的平台企业，依法予以查处。进一步加强行刑衔接，对于查处违法违规代理行为中发现涉嫌侵犯公民个人信息、伪造国家机关和企业单位印章、诈骗等犯罪的，及时移送公安机关。
二是从严审批，坚决守好行业准入关口。严格专利和商标代理机构审批备案。建立信息共享机制，严格核查拟任机构股东、合伙人的代理资质及执业经历，严防通过“换马甲”逃避监管。重点排查无资质人员通过隐性持股等方式违规设立代理机构的行为，严防“借壳”经营。持续严格商标代理机构备案管理，加强备案信息公示，限制未通过核验机构办理商标代理业务。加强专利代理机构分支机构和专利代理师备案审核。
三是从严监管，提升代理行业规范化专业化水平。4月—6月组织各地对代理机构自查整改“回头看”，清理不符许可条件的机构和违规人员，严肃处理弄虚作假、拒不整改者。结合年度报告审核和“双随机、一公开”检查，筛查比对企业登记、社保等信息，核实整改情况，精准处置、全覆盖整改。对大量代理违反诚信原则专利申请的，强化“双处罚”。加快完善代理评价管理规定，强化对违规申请人信用监管，加强行业自律惩戒和行风建设。
四是从严规范，加强知识产权全链条管理。建立专利造假通报处理机制，涉嫌骗取资助奖励等行为的移送主管部门、公安机关追责。推动高校等完善内部管理，健全职务发明披露、申请前评估制度，排查不相关专利申请，防止造假。加强申请人、发明人身份信息校验，研究制定电子申请账户管理办法，建立动态管理机制。推动优化考核评价政策，避免“唯数量”专利政策出台。
方案明确，行动工作目标为通过深化整治规范，力争到2026年底，代理违法违规行为和不规范执业行为得到全面遏制，专利造假、不正当交易的黑灰产业链得到有效铲除，行业秩序实现根本好转；代理行业准入质量提升，行业规模“瘦身健体”；协同、信用、智慧等监管长效机制健全，监管能力提升；知识产权代理服务质量提高，从业人员责任感与荣誉感增强，代理服务作用进一步发挥。
