遂宁问题导向促网络餐饮行业规范发展
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本报讯 （记者 颜 伟）四川省遂宁市市场监管局聚焦群众反映强烈的无堂食外卖环境脏乱差、资质造假等突出问题，今年以来集中精力深入推进网络餐饮食品安全集中整治工作，以务实举措守护群众“舌尖上的安全”，取得阶段性成效。
据了解，遂宁市现有网络餐饮平台委托实际运营机构（代理商）6家、入网餐饮服务提供者3726家，其中无堂食外卖213家、已实施“互联网+明厨亮灶”建设的外卖商家1273家。面对网络餐饮点多面广、隐蔽性强、风险隐患易反弹的监管难点，遂宁市市场监管局推出一套严密高效的整治方案。
该局制定发布网络餐饮食品安全整治专项行动工作实施方案，聚焦整治重点，细化3月至12月各阶段工作任务，量化“遂心网餐品牌店”“遂心网餐聚集区”等创建目标，形成分级分类整治、精准帮扶提升与长效机制建设相结合的清晰工作路线图。
该局建立“局组联动+专班攻坚”工作体系，健全“日更新、周督导、月调度”工作机制和“领导包片”制度，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，打出行政指导、隐患排查、案件查办“组合拳”。在强化行政指导、压实平台责任方面，持续加大对网络餐饮平台及代理商的指导力度，组织平台及运营机构集中学习将于6月1日施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），督促其主动对照整治重点开展自查自纠、整改提升。截至4月中旬，遂宁市累计开展平台及代理商行政指导21家次，推动签订落实食品安全主体责任承诺书9份。
在强化隐患排查、精准防控风险方面，遂宁市市场监管部门对3726家入网餐饮服务提供者，根据有无堂食、有无“明厨亮灶”情况进行分类，结合行政处罚、投诉举报、抽检监测等过往信用记录实施分级管理，实现监管资源精准投放、靶向发力。截至目前，共检查入网餐饮服务提供者3174家，排查梳理食品安全风险隐患5786个，完成一次性餐饮具抽检24批次，对抽检不合格产品依法依规严肃处置，从源头严把食材和包装材料安全关口。
在强化案件查办、保持高压态势方面，该局专门制定网络餐饮执法办案指引，有效解决基层监管人员“不懂查、不会办”的难题；出台《网络餐饮消费“诉转案”工作指南》，明确10类投诉举报可直接转为案件线索，提升执法办案效率。截至目前，全市市场监管系统已立案查处网络餐饮相关违法案件94件，结案30件，向公安机关移交违法线索3条，向纪检监察部门移交相关线索5条，发布典型案例4期。
该局多渠道、多形式调动各方力量，着力构建“政府监管、行业自律、社会监督”的社会共治格局，凝聚起守护食品安全的强大合力。通过媒体、官方微信公众号等渠道，发布《关于征集网络餐饮食品安全问题线索的公告》，公开电话、线上、现场等举报方式，鼓励群众积极参与监督，主动举报“幽灵外卖”、环境脏乱差、资质造假以及行政审批、执法检查过程中的风腐问题。
该局指导遂宁市烹饪协会向会员单位发布行业自律公约和合规经营指引，印制《规定》要点解读手册，逐一发放至各入网餐饮单位。组织20家入网餐饮服务者参加3·15现场诚信承诺活动，引导经营主体主动规范经营。创新发布“遂心食安—网餐食安榜”11期，公示达标优秀店铺19家，曝光存在脏乱差问题店铺25家。
遂宁市食安办还印发《关于开展“遂心骑手+良心哨手”活动的通知》，建立完善网络餐饮食品安全内部吹哨人奖励机制，组织开展专题培训，引导广大外卖骑手化身食品安全流动监督员，对入网商户后厨环境、证照公示、操作规范等情况开展实时监督，通过“随手拍”方式提供问题线索。目前，全市已发动997名外卖骑手担任食品安全监督员，累计收到骑手反馈问题线索13条，对其中6条线索依法立案查处，兑现举报奖励950元。
据了解，遂宁市现有网络餐饮平台委托实际运营机构（代理商）6家、入网餐饮服务提供者3726家，其中无堂食外卖213家、已实施“互联网+明厨亮灶”建设的外卖商家1273家。面对网络餐饮点多面广、隐蔽性强、风险隐患易反弹的监管难点，遂宁市市场监管局推出一套严密高效的整治方案。
该局制定发布网络餐饮食品安全整治专项行动工作实施方案，聚焦整治重点，细化3月至12月各阶段工作任务，量化“遂心网餐品牌店”“遂心网餐聚集区”等创建目标，形成分级分类整治、精准帮扶提升与长效机制建设相结合的清晰工作路线图。
该局建立“局组联动+专班攻坚”工作体系，健全“日更新、周督导、月调度”工作机制和“领导包片”制度，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，打出行政指导、隐患排查、案件查办“组合拳”。在强化行政指导、压实平台责任方面，持续加大对网络餐饮平台及代理商的指导力度，组织平台及运营机构集中学习将于6月1日施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），督促其主动对照整治重点开展自查自纠、整改提升。截至4月中旬，遂宁市累计开展平台及代理商行政指导21家次，推动签订落实食品安全主体责任承诺书9份。
在强化隐患排查、精准防控风险方面，遂宁市市场监管部门对3726家入网餐饮服务提供者，根据有无堂食、有无“明厨亮灶”情况进行分类，结合行政处罚、投诉举报、抽检监测等过往信用记录实施分级管理，实现监管资源精准投放、靶向发力。截至目前，共检查入网餐饮服务提供者3174家，排查梳理食品安全风险隐患5786个，完成一次性餐饮具抽检24批次，对抽检不合格产品依法依规严肃处置，从源头严把食材和包装材料安全关口。
在强化案件查办、保持高压态势方面，该局专门制定网络餐饮执法办案指引，有效解决基层监管人员“不懂查、不会办”的难题；出台《网络餐饮消费“诉转案”工作指南》，明确10类投诉举报可直接转为案件线索，提升执法办案效率。截至目前，全市市场监管系统已立案查处网络餐饮相关违法案件94件，结案30件，向公安机关移交违法线索3条，向纪检监察部门移交相关线索5条，发布典型案例4期。
该局多渠道、多形式调动各方力量，着力构建“政府监管、行业自律、社会监督”的社会共治格局，凝聚起守护食品安全的强大合力。通过媒体、官方微信公众号等渠道，发布《关于征集网络餐饮食品安全问题线索的公告》，公开电话、线上、现场等举报方式，鼓励群众积极参与监督，主动举报“幽灵外卖”、环境脏乱差、资质造假以及行政审批、执法检查过程中的风腐问题。
该局指导遂宁市烹饪协会向会员单位发布行业自律公约和合规经营指引，印制《规定》要点解读手册，逐一发放至各入网餐饮单位。组织20家入网餐饮服务者参加3·15现场诚信承诺活动，引导经营主体主动规范经营。创新发布“遂心食安—网餐食安榜”11期，公示达标优秀店铺19家，曝光存在脏乱差问题店铺25家。
遂宁市食安办还印发《关于开展“遂心骑手+良心哨手”活动的通知》，建立完善网络餐饮食品安全内部吹哨人奖励机制，组织开展专题培训，引导广大外卖骑手化身食品安全流动监督员，对入网商户后厨环境、证照公示、操作规范等情况开展实时监督，通过“随手拍”方式提供问题线索。目前，全市已发动997名外卖骑手担任食品安全监督员，累计收到骑手反馈问题线索13条，对其中6条线索依法立案查处，兑现举报奖励950元。
