滁州经开区“五步推进法”破解网络餐饮监管难题
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本报讯 今年以来，安徽省滁州市经开区市场监管局加强网络餐饮服务食品安全规范整治，针对“幽灵外卖”隐患大、无堂食外卖食品安全风险高等重点难点，探索形成培训指导、数据比对、集中整治、联合执法、智慧赋能“五步推进法”，推动网络餐饮专项整治走深走实。
培训指导先行，练好合规经营基本功。针对无堂食外卖业态基础薄弱的实际，该局组织召开入网餐饮服务提供者专题培训会，详细解读安徽省无堂食外卖商户合规经营指引，切实增强经营主体责任意识与合规经营能力。约谈辖区内主要外卖平台企业，宣传法律法规，明确平台对入网商户的资质审核把关、线上线下监管等法定职责。
数据比对甄别，织密精准筛查“过滤网”。在现场核实辖区内持有效食品经营许可证及备案证的商户底数的基础上，将许可系统数据与现场核实数据进行比对甄别，重点过滤筛查“一址多证”“证址不符”的经营主体，发现并清理10家。此外，将现场核实数据与外卖平台入网餐饮单位数据、许可系统数据进行交叉验证，精准筛查涉嫌使用伪造、变造或过期证照入网的经营主体2家，为后续靶向监管和执法提供有力依据。
集中整治攻坚，打好隐患问题“清零战”。执法人员对已整改的商户逐户核对入网证照信息、实际经营地址、平台公示信息，确保信息一致。同时对照“三亮、五净、两做到”经营指引标准，对经营场所环境卫生、原料控制、加工操作、餐具消毒等环节存在的风险问题，实行销号清零管理。
智慧赋能提升，打造可视监管“千里眼”。在开展常规整治规范的同时，该局积极引导和鼓励餐饮经营单位接入“互联网+AI监管”可视化监管系统，实现后厨透明化、监管实时化、风险预警智能化。帮扶指导21户入网餐饮商户接入省级智慧监管平台，构建“企业自律、群众参与、政府监管”的食品安全共治共享新格局。
联合执法发力，树立严查重处风向标。该局针对集中整治中发现的部分入网商户无证经营、使用假证、超范围经营、卫生条件脏乱差等问题，充分发挥外卖骑手监督员的“食安哨兵”作用，开展“随手拍”，拓展网络餐饮违法违规线索发现渠道。市、区两级执法人员密切配合形成合力，并联动公安部门互通线索、共享信息，对违法违规行为坚持“零容忍”，依法立案，严肃查处。
培训指导先行，练好合规经营基本功。针对无堂食外卖业态基础薄弱的实际，该局组织召开入网餐饮服务提供者专题培训会，详细解读安徽省无堂食外卖商户合规经营指引，切实增强经营主体责任意识与合规经营能力。约谈辖区内主要外卖平台企业，宣传法律法规，明确平台对入网商户的资质审核把关、线上线下监管等法定职责。
数据比对甄别，织密精准筛查“过滤网”。在现场核实辖区内持有效食品经营许可证及备案证的商户底数的基础上，将许可系统数据与现场核实数据进行比对甄别，重点过滤筛查“一址多证”“证址不符”的经营主体，发现并清理10家。此外，将现场核实数据与外卖平台入网餐饮单位数据、许可系统数据进行交叉验证，精准筛查涉嫌使用伪造、变造或过期证照入网的经营主体2家，为后续靶向监管和执法提供有力依据。
集中整治攻坚，打好隐患问题“清零战”。执法人员对已整改的商户逐户核对入网证照信息、实际经营地址、平台公示信息，确保信息一致。同时对照“三亮、五净、两做到”经营指引标准，对经营场所环境卫生、原料控制、加工操作、餐具消毒等环节存在的风险问题，实行销号清零管理。
智慧赋能提升，打造可视监管“千里眼”。在开展常规整治规范的同时，该局积极引导和鼓励餐饮经营单位接入“互联网+AI监管”可视化监管系统，实现后厨透明化、监管实时化、风险预警智能化。帮扶指导21户入网餐饮商户接入省级智慧监管平台，构建“企业自律、群众参与、政府监管”的食品安全共治共享新格局。
联合执法发力，树立严查重处风向标。该局针对集中整治中发现的部分入网商户无证经营、使用假证、超范围经营、卫生条件脏乱差等问题，充分发挥外卖骑手监督员的“食安哨兵”作用，开展“随手拍”，拓展网络餐饮违法违规线索发现渠道。市、区两级执法人员密切配合形成合力，并联动公安部门互通线索、共享信息，对违法违规行为坚持“零容忍”，依法立案，严肃查处。
□徐以成 徐 龄
