群众咨询企业注销“一网办”。 □李 鑫/摄

　　群众咨询开办餐饮店“一件事”。 □李 鑫/摄

　　中小企业和个体工商户，是国民经济的毛细血管；政务，是联通政企的桥梁纽带。当“高效办成一件事”的春风吹遍大江南北，一场以人民为中心的政务服务革命，正在市场监管领域澎湃激荡。
　　河南省郑州市金水区一家企业的张会计至今记得前些年的场景：公司要注销，她先后跑了工商、税务、海关、社保、银行、公安等多个部门。有一回为了补齐一份材料，她在几个部门大厅之间往返了三趟，等拿到注销通知书时，整整两个月过去了。“那时候每个企业都有专门跑手续的人，一件事跑七八趟太正常了，注销更是难上加难。”张会计回忆道。而如今，她坐在办公室里登录河南政务服务网，注销申请一次提交，各部门并联办理，一周内所有手续全部办结。“跑断腿”的岁月，被“数据跑路”彻底终结。
　　这变迁的背后，是市场监管总局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，携手公安、税务、人社、住建、海关、人民银行、消防等部门，以“一件事一次办”的决心拆壁垒、通数据、优流程的生动实践。2024年5月，八部门联合印发企业信息变更、企业注销、开办餐饮店“一件事”实施意见；2025年，企业迁移登记、个体工商户转型为企业“一件事”相继落地。从“进多门”到“进一门”，从“跑多次”到“零跑动”，从“线下排队”到“掌上随心”——一纸文件，描绘万千气象；一项改革，点亮万家灯火。
　　这是一场刀刃向内的自我革命，更是一曲便企利民的深情赞歌。

信息变更“无感办”：一处变更，八方联动

　　企业名称改了，公章要换，税务要更，社保要变，银行账户要动——这是过去企业信息变更的真实写照。一个看似简单的变更，背后牵扯的是六七个部门的连环手续。曾经，企业在不同窗口间奔波，在不同系统间切换，在不同表格上重复填写着相同的信息。
　　“能不能只提交一次材料，其他事情交给政府办？”企业的呼声，就是改革的方向。
　　市场监管总局等八部门在实施意见中明确提出：企业信息变更后，市场监管部门依托“一网通办”等政务服务平台共享推送变更信息，公安、税务、人社、住建等部门接收信息后同步完成对应事项的信息变更。一套材料、单次采集、多方共用——这12个字，写在了改革的大旗上。
　　上海市以数据流牵引业务流，创新推出“主动告知+自动变更”模式，企业办理变更登记时只需一次性确认，公安、税务、人社、公积金和银行等五部门在一个工作日内自动从“法人库”获取变更信息并同步更新，企业无需二次登录、无需额外填报任何材料，真正实现了“无感变更”。
　　吉林省坚持从企业视角出发，依托经营主体“e窗通”系统建成企业信息变更“一件事”服务模块，将适用范围由企业扩展至所有经营主体，让广大个体工商户和农民专业合作社共享改革红利，并将市场监管领域许可信息变更同步纳入。
　　重庆市依托“渝快办”App和“E企办”小程序，推行“一次采集、一套材料、多方复用”，实现企业信息变更“掌上随心办”，办理环节从6个精简为1个。
　　江西省则联通市场监管、公安、税务、人社、住建等六部门的17套系统，将6类申请表单整合归并为一个表单，企业变更登记核准通过后，变更信息立即推送到刻章、税务、社保、住房公积金等业务系统，同步触发并联办理，公章换刻无缝衔接，刻章单位在半个工作日内完成刻制并提供邮寄服务。
　　各地实践虽路径各异，却指向同一个目标——通过“制度+科技”双重赋能，打通部门壁垒、重构业务流程，让企业信息变更从“分头跑、反复填”变为“一次办、联动办”，以政府内部的“多跨协同”换取企业外部的“无感体验”，使“一处变更、八方联动”从改革愿景落地为日常现实。
　　当上海的企业主顺畅便捷地完成信息更新，当吉林的个体工商户也享受到“一件事”的红利，当重庆山城的店主在手机上轻点几下就办完了变更，当江西的刻章店半小时内就刻好了新公章——我们看到的，是政务服务从“管理思维”向“服务思维”的深刻跃迁。
　　这一跃迁，让“数据多跑路”不再是一句口号，让“群众少跑腿”成为日常。信息变更“一件事”，变更的是企业的信息，不变的是为民的初心。从“能办”到“好办”，从“办成”到“办好”，每一步跨越，都是市场监管部门对人民承诺的兑现。

餐饮开办“一体办”：人间烟火，一网情深

　　民以食为天。餐饮店，是城市烟火气的生动载体，也是无数创业者梦想起航的地方。然而，开办一家餐饮店，过去需要经过市场监管、住建、消防等多个部门的审批——食品经营许可证、户外招牌设置、消防安全检查……创业者往往要在多部门之间往返多次，材料反复提交，现场多次踏勘。
　　“开一家小店，怎么比经营一家大公司还累？”创业者的困惑，叩问着政务服务的温度。
　　市场监管总局等八部门在实施意见中响亮作答：推动开办餐饮店“一件事”集成办理，依托地方政务服务平台线上开设专区，线下设置综合窗口，实现办事申请“一次提交”，办理结果“多端获取”。短短几行字，撬动的是跨部门协同的系统性变革。
　　福建省依托省集成化办理平台，打通市场监管、住建、消防等部门业务系统，实现企业营业执照信息核验、食品经营许可、户外招牌设施设置规范管理和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查四项事项自由组合、集成办理，并行审批时间缩短至10个工作日，线上线下自助端“三端”同质同源受理。
　　湖北省改革传统审批服务模式，通过信用核查推行“告知承诺制”，同时建成统一电子印章、电子证照、大数据平台等基础支撑，在线调取营业执照和法定代表人身份证等电子证照，实时调用企业基本信息实现免填写，办理时限从51个工作日压减至10个工作日。
　　甘肃省在集成国家规定事项的基础上，将小餐饮经营登记新办纳入联办，依托全省一体化政务服务平台打通住建、消防、市场监管等部门系统数据，办理时限由53个工作日压缩至10个工作日，全省86个县市区全部设置“高效办成一件事”综合窗口。
　　贵州省针对各类开发区社会管理职能剥离的特殊情况，探索跨区域联合办理模式，创新推出远程联合“云勘验”系统，整合食品经营许可和消防安全检查的现场勘验环节，实现勘验结果线上签名、勘验表单线上生成、电子化推送，减少申请材料13份，审批时限压缩12天。
　　新疆维吾尔自治区则在国家规定事项之外将“小餐饮店食品经营登记”纳入联办，依托自治区一体化政务服务平台，推进“一门一网一线”政务服务模式，实现办理时限压减72%，申请材料压减28%。
　　从东南沿海到西北边疆，各地市场监管部门以跨部门协同破题、以数据共享赋能、以流程再造增效，让开办餐饮店从“多次跑办”变为“一表申请、一次办结”，城市的烟火气因此更加浓郁，创业者的梦想之路因此更加平坦。
　　餐饮是民生，也是经济。当创业者不再为审批所困，我们看到的不仅是政务服务效能的提升，更是市场活力的迸发。
　　一餐一饭，关乎生计；一证一照，系着民心。开办餐饮店“一件事”，烹煮的是政务服务的温度，端出的是营商环境的盛宴。各地市场监管部门用创新之笔，描绘出一幅“办事不求人、创业不再难”的温暖画卷。这画卷里，有创业者的笑容，有监管者的担当，更有一个国家对市场活力的深情呵护。

企业注销“一网办”：进退有度，生命有终

　　市场如水，有进有退方能保持生机。然而，企业“注销难”曾经是与“准入难”并列的两大顽疾。
　　“开公司容易注销难”——许多创业者都有切肤之痛。清算组备案、债权人公告、税务注销、社保注销、海关注销、银行销户、公章收缴……企业注销涉及七八个部门的连环手续，任何一个环节卡住，整个注销流程就会停滞。有的企业甚至因为注销困难，成为“僵尸企业”。
　　市场监管总局等八部门在实施意见中掷地有声：优化企业注销平台功能，注销服务平台应具备公告发布、注销申请、结果查询、信息采集等功能，各有关部门通过“信息共享、同步指引”，实现企业注销“一网服务”，办理结果“多端获取”。税务注销预检、社保工资预检、海关预检——预检功能的加入，让企业在正式注销前就能发现并解决阻碍，避免无效等待。
　　北京市将简易注销和一般注销流程全部纳入改革，依托“E窗通”平台搭建企业注销一体化服务模块，增设简易注销异议预检服务，打通海关、税务两个垂管系统和社保、医保、公积金、公安、银行等业务系统，企业申请注销时统一采集信息，数据实时推送至相关部门，符合条件即可自动完成社保、医保、公积金销户和公章备案注销，跑动次数减少至零。
　　四川省在集成国家规定的六项事项基础上，将基本医疗保险单位参保注销登记、住房公积金单位缴存登记注销纳入联办，依托四川政务服务网“一件事”专区建立统一服务入口，为企业提供涵盖税务、海关、社保、公积金等事项的预检服务，对未办税且无涉税风险企业免于提交清税证明，普通注销提交材料由21份减至9份，简易注销提交8份，办理环节由10个压减至4个。
　　辽宁省统一建设企业注销登记“一件事”联办系统，将税务注销、企业注销登记、海关报关单位备案注销、社保医保登记注销、银行账户注销、企业印章注销等事项流程再造，开通“注销状态预查”服务，企业可及时查询未完结业务并有针对性地准备材料，累计办理时间由45个工作日缩短至不超过15个工作日。
　　山东省在税务注销、企业注销登记等六个联办事项基础上，增加医保注销、公积金注销两个事项，创新推出企业注销前“一键预查”服务模式，对未办税或未领票无欠税企业实行税务免办服务，对符合条件企业提供即办或容缺办理，通过“爱山东”政务服务网和企业开办“一窗通”平台统一受理，网办率达92%。
　　基层的实践以数据共享破除信息孤岛，以预检服务前置化解退出障碍，以并联审批替代串联奔波，让企业注销从“多头跑、反复填、耗时长”变为“一网申请、同步指引、集成办理”，在保障交易安全的前提下实现经营主体“进退自如”，为优化资源配置、激发市场活力提供了有力支撑。
　　企业注销，看似是市场退出的终点，实则是营商环境闭环的关键节点。当“准入”与“退出”同样便利，当企业能够“快进快出”、自由流动，市场才能保持旺盛的生命力。
　　进退之间，天地自宽。企业注销登记“一件事”，让每一个经营主体的告别都体面从容。从烦琐的手续到一键预检，从漫长的等待到即来即办，从多头奔波到“一网通办”——这些改变，是对创业者尊严的守护，是对市场规律的尊重。每一次高效注销的背后，都是一个创业者能够轻装再出发的开始。

迁移登记“无阻行”：跨越山海，四海为家

　　企业迁移，是市场要素自由流动的缩影。然而，“迁移难”一度是企业反映强烈的痛点。迁入地、迁出地登记机关的衔接不畅，税务、社保、公积金关系的跨区域转移复杂，让不少企业望而却步。
　　2025年，市场监管总局等四部门印发《关于推动高效办成企业迁移登记“一件事”的指导意见》，明确要求实现企业迁移登记“一地、一窗、一网、一次办结”。各省级市场监管部门建设企业迁移登记“一件事”服务专区，实现迁入、迁出、变更登记信息同步采集，推出“一网申请、一次提交、联动办理、进度查询、结果反馈”等平台功能。同年7月底前，各省级市场监管部门完成对接企业跨省迁移登记数据传输系统，逐步推动跨省迁移网上办理。
　　这是一场打破行政区划壁垒的改革攻坚战。
　　北京、天津、河北三地市场监管部门联手打造京津冀企业登记服务平台，推进三地登记数据交换和电子档案即时传递，迁入、迁出、变更登记信息同步采集，数据实时共享，全流程网上办理。2024年12月31日，天津市易实产业园管理有限责任公司迁至北京朝阳区，顺利更名为北京易实数据科技有限公司——这是市场监管总局企业跨省迁移登记数据传输系统建成后首个全程网办跨省迁移的案例。从天津到北京，从“易实产业园”到“易实数据科技”，变的是区位和名称，不变的是一路畅通的办事体验。
　　广东与广西，一衣带水，经贸往来密切。两省区市场监管局牵头，会同公安、税务等部门，构建“迁入地主导+迁出地协同”的一体化办理流程，将迁移涉及的七部门8大类业务整合为“一件事”。统一编制粤桂企业跨省迁移登记“一件事”实施方案，组织市县执行并收集反馈问题，推动流程不断优化。“以前迁个公司，要派专人两地跑一两个月。现在网上提交材料，一个多星期就搞定了，成本降了九成以上。”一位从广东迁至广西的企业负责人感慨。
　　四川与重庆，山水相连，人文相亲。两地市场监管部门将涉及市场监管、税务、住建、人社、医保五部门的12个事项整合为“一件事”，在“川渝通办”专区新增“云迁移”模块，打通两地市场监管业务平台数据传输通道，将两地经营主体迁出全量化数据由“手动传输”迭代升级为“云上传输”。迁入、迁出、变更登记三个环节合并为一个，企业直接向迁入地提出申请，迁出地登记机关在线移交电子档案。提供“同步办理”和“分段办理”两种模式，企业办理迁移登记申请时，可选择是否同步办理税务、公积金、社保、医保等事项。在成渝地区双城经济圈建设的大背景下，企业迁移“一件事”让要素流动更加顺畅，让市场活力更加充沛。
　　从京津冀的先行先试，到粤桂的携手共进，到川渝的一体化发展，到加快形成全国统一大市场——企业迁移“一件事”，正在拆除行政区划的藩篱，让企业能够自由地选择适宜生长的土壤。
　　企业如鸟，择良木而栖；资本如水，向低处而流。迁移登记“一件事”，让企业的跨区域流动不再是一场筋疲力尽的跋涉，而是一次说走就走的从容旅程。从“两地跑”到“一地办”，从“多次申请”到“一次提交”，从“信用清零”到“权益延续”——每一处改变，都在向市场传递明确信号：中国的大市场，没有无形的门槛，只有畅通的大道。当企业可以在广袤国土上自由迁徙，加快建设全国统一大市场的宏大愿景，便在每一次迁移中变为生动现实。

个转企“一键升级”：破茧成蝶，向新而生

　　个体工商户，是市场经济中最具活力的细胞。然而，当“小舢板”想要升级为“大航船”时，烦琐的转型手续往往成为难以逾越的门槛。
　　“个转企”涉及营业执照变更、税务登记转换、社保关系衔接、许可资质延续等一系列问题。过去，“注销个体工商户+新设企业”的两步走模式，不仅意味着统一社会信用代码、成立日期的中断，更可能导致经营记录的断层和商誉的流失。
　　2025年6月，市场监管总局等九部门印发《关于推进高效办成个体工商户转型为企业“一件事”加大培育帮扶力度的指导意见》，明确两种转型路径：直接变更或“注销+设立”，充分尊重个体工商户意愿。登记注册、公章刻制、社保登记、公积金登记、银行开户等关联事项同步办理，行政许可依法延续。
　　这是一场助力“小块头”成长为“大块头”的温情接力。各地在推进“个转企”一件事改革中因地制宜、各展所长，共同织就了一张覆盖转型全周期的服务网络。
　　内蒙古自治区以“五个统一”为抓手快速推动改革落地，支持“一注一立”和直接变更登记两种办理途径，将清税信息核验、转型变更登记、企业印章刻制、基本账户开立、社会保险登记、住房公积金缴存登记等6项业务集成办理，申请材料由35份缩减至21份以内，办理时限由12个工作日缩减至最多5个工作日，同时建立“事前指导+事后帮扶”培育机制，对首次转型稳定经营两年以上的企业给予一定资金补助。
　　江苏省拓展至八个部门11个联办事项，增加个体工商户迁出调档、税务账号恢复、医保登记变更、食品生产和经营许可直接换证等事项，设置“个转企”预检功能，依据业务逻辑智能生成可联办事项清单，变更事项无需额外采集信息，实现“无感办理”，填报数据项压减80%，提交材料精简79%。
　　云南省大力推行智能化、无纸化、规范化申报，将第二类医疗器械经营备案信息变更、食品生产许可变更等4个高频事项纳入集成办理，实行“同转同变”，坚持成立日期、统一社会信用代码、许可证件“三个不变”，助力平稳转型，累计办理“个转企”登记4000多户，办件量是系统上线前3个月的3倍多。
　　黑龙江省将发票申领、医保参保登记等事项同步纳入“一件事”范围，结合分型分类精准帮扶，将万余户“成长型”“发展型”个体工商户纳入培育库，创新应用“AI+政务服务”模式，推动智能推荐名称小程序上线，跑动次数由10次减少到最多1次。
　　个体工商户是市场经济的“毛细血管”，是吸纳就业的“蓄水池”，是共同富裕的“基本盘”。从“小个体”到“大企业”，不只是名称的改变，更是发展能级的跃升。“个转企”一件事，转的是身份，不变的是扶持的初心；变的是规模，延续的是政策的温度。当无数个体工商户在改革中破茧成蝶，当草根创业者在政策的阳光下向新而生，中国经济这片广袤森林，便拥有了更加蓬勃的生命力。
　　回望市场监管部门“高效办成一件事”改革，从企业信息变更到开办餐饮店，从注销退出到跨省迁移，再到个转企“一键升级”——市场监管总局高位推动，各部门协同发力，各地竞相探索，以“一件事一次办”的决心拆除壁垒、打通数据、重塑流程，让“数据多跑路”从愿景走进日常，让“群众少跑腿”从期盼变为现实。
　　当然，我们也清醒地看到，虽然开办餐饮店“一件事”已经实现，但“餐饮店”之外的其他企业开办“一件事”还有“最后一公里”有待打通。从设立登记到公章刻制、发票申领、社保登记、公积金开户的全链条贯通，仍需攻坚克难。我们期待那一天早日到来——从准入到退出，从变更到迁移，从个体到企业，每件事都能“一次办好”，每户经营主体都能感受到政务服务的春风拂面。
　　大道如砥，行者无疆。在这条便企利民的改革大道上，市场监管部门正以“功成不必在我、功成必定有我”的担当，书写政务服务现代化的时代答卷。让企业轻装上阵，让创业不再艰难，让市场的每一个细胞都充满活力——这是初心，也是永恒的追求。一路生花，未来可期。

□本报记者 王国明

■短评

高效背后的治理之变

　　“高效办成一件事”带来的，远不止是时间与材料的缩减。透过这篇纪实，我们看到一场深刻的治理逻辑跃迁：从“部门管理方便”走向“群众办事方便”。
　　过去，企业变更、注销、迁移之所以难，根源在于各部门系统孤立、数据不通、标准各异，群众被迫来回奔波。如今，市场监管总局携手多部门打破壁垒、重构流程，实现“一次提交、并联办理、数据共享”。这不仅是技术升级，更是行政理念的回归——政府的权力，本质是服务的工具。
　　这场改革，重塑了政府与市场的关系。企业信息变更“无感办”，意味着政府主动向前一步，替群众跑完内部环节；企业注销“一网办”，让经营主体“进退自如”，提升了资源配置的效率；跨省迁移“云上走”，则是为加快建设全国统一大市场铺平道路。每一项高效办理的业务背后，都是对市场规律的尊重，对创业者的呵护。
　　大道如砥，行简政放权之实；一路生花，开营商环境之春。有温度的制度供给，让“一件事”真正“一次办好”，这正是治理现代化的生动注脚。

□菓瞾