精准画像
靶向锁定风险隐患

　　网络餐饮商户点多面广、经营时段分散，如何从海量数据中揪出隐患？淮安市以“清源”专项行动为抓手，开展拉网式全覆盖排查，为每一户入网餐饮商户精准画像。
　　淮安区河下分局辖区共有经营主体16308户。面对“点多、线长、量大”的整治任务，该分局采取“先集中后分散”的战术。针对早餐店，执法人员赶在早上9时前完成检查；针对烧烤店等夜间业态，则在下午5时后错时“出击”。队伍内部，“以老带新、以新教老”的双向互助模式让效率倍增——老队员熟悉辖区“门清路熟”，年轻队员则熟练操作执法App快速录入检查信息，优势互补。
　　河下分局萧湖中队队长郭春霞所在辖区位于古镇景区周边，426家网络餐饮店的巡查任务让她的巡逻步数每天不少于两万步。“河下古镇是淮安文旅的金字招牌，这边的餐饮整治好了，投诉举报少了，城市窗口形象就更好了。”郭春霞说。在她和同事们的努力下，景区周边的“问题餐饮”逐一“过堂”，隐患逐个销号。
　　放眼全市，“清源”排查行动迅速铺开。截至5月6日，全市累计检查入网餐饮商户12407户次，初步完成全覆盖排查。同时，监管部门对外卖平台月销量2000单以上的“爆单户”靶向监测，梳理出无证入网、证照造假、一店多开、后厨脏乱、平台审核不严等5方面16类易发问题，精准锁定监管“靶心”。
　　依托市、县、所三级监管网格，市场监管部门会同平台企业以及公安、卫健、网信、数据、商务等部门，归集全市入网餐饮商户证照信息，逐户开展核查比对。在此基础上，逐户排查经营资质、加工场所、食材管控、“三防”设施，完成“清源”全覆盖检查，集中规范网络餐饮集聚区经营行为。围绕网络餐饮广告启动互联网广告专项监测，监测相关账号782个，抓取相关数据1674条次，发现涉嫌违法广告线索10条次，推动平台整改责任落实、虚假广告、假健康证等问题60余个。

全力攻坚
联动整治凸显成效

　　精准排查锁定隐患只是第一步，如何动真碰硬、治标又治本？淮安市市场监管局坚持严格执法与暖心服务并重，协调多部门整体联动，同步推进制度固化，一场攻坚硬仗就此打响。
　　清江浦区市场监管局城南分局在专项检查中发现，一家通过平台在线接单的小吃店存在从业人员健康证过期、后厨环境卫生状况不佳等问题。执法人员依法立案调查并下达责令整改通知书，要求10日内整改到位。考虑到小吃店人手紧张、规范经营能力欠缺，执法人员没有“一查了之”，而是主动上门指导整改。“一开始，我们确实担心整改会影响生意，但执法人员手把手指导。从健康证补办到后厨清洁，从设施摆放到流程优化，我们一步步跟着走下来，店里管理规范了，做起生意来也更有底气了。”店主这样说。
　　这种“温情执法”在淮安并非个例。淮安市组建市、县两级专业化整治专班与执法队伍，每周随机抽查入网经营户的店铺信息、证照资质、经营地址、订单数据，深挖案源线索。目前，已立案查处网络餐饮食品安全案件1049件，曝光典型案例13件，形成有力震慑。
　　在盱眙县中心城区，一无堂食外卖集中区曾因物业管理不到位、后厨卫生环境差而成为整治中的“硬骨头”。对此，盱眙县市场监管局联合相关部门开展集中攻坚。如今，这里已变身为网络餐饮示范街区，从业人员食品安全意识显著增强。

多元共治
形成常态长效格局

　　网络餐饮治理不能仅靠政府部门“单打独斗”，还需要全社会合力。淮安市积极探索“专班统筹、部门联动、街区管控、群众监督”多元治理体系，使外卖骑手、消费者、食安监督员们成为网络餐饮食品安全的“高清探头”。
　　“我们天天取餐送餐，哪个商家的后厨整洁亮堂、哪个地方似乎有点‘不对劲’，我们心里有杆秤。”等候取餐时，金湖县外卖骑手潘辉的目光总会下意识扫过后厨操作区。“看到不规范的操作行为，我们就用手机拍下来，上传给平台和市场监管部门。”潘辉说。金湖县市场监管局食品餐饮科科长张永华表示，对骑手提供的有效线索，该局第一时间跟进核查，及时督促商家整改。
　　与此同时，科技赋能为共治插上“数字翅膀”。淮安市深化监管手段数字化应用，构建全流程线上线下协同监管模式，建立“高风险商家”预警、明厨亮灶覆盖率、案件查办质效3个监督统计分析模型。全市已有3338户入网餐饮经营户接入“互联网+明厨亮灶”平台，实现后厨操作实时可视、风险实时智能预警。
　　目前，淮安市正以扎实举措拧紧网络餐饮“安全阀”。这场专项整治不仅让市民吃得更安心，还为网络餐饮长效治理探索出一条可复制、可推广的路径。

□濮 锐 怀 宣