规范执法办案 筑牢法治根基

　　规范办案流程，守住程序公正底线。为有效防范执法办案风险，清水县市场监管局严格按照案件推进时序，细化规范办案各环节的法定权力，确保执法过程合法合规。梳理行政处罚、行政强制全流程并上墙公示，严格落实行政处罚案件公示、重大执法决定法制审核、执法全过程记录、案件集体讨论、规范着装等多项制度，让执法行为有章可循、有据可依，切实保障行政相对人合法权益。
　　健全台账管理，压实案件查办责任。清水县市场监管局建立健全案源线索登记台账，对现场检查、投诉举报、上级交办、部门移交、监督抽检等各类渠道发现的案源线索，逐一登记造册、分类管理，全程督促各办案单位严格按照“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法”的20字标准推进案件查办。对重大执法决定、适用减轻或从重处罚的案件，严格实行集体讨论制度，确保案件查办科学合法、公平公正，不断提升案件查办质量。
　　完善案卷管理，实现规范有序归档。清水县市场监管局专门成立案件管理室，明确专人负责，对2019年以来的1600多本案卷进行全面梳理、分类整理、规范归档，建立完善案件管理台账，设置专用档案柜，制作案卷查阅登记册，严格规范案卷查阅、借阅流程，严防案卷丢失、损毁，确保案卷管理“底数清、分类明、管得严”。

创新涉企监管 优化营商环境

　　为深入落实全省市场监管领域2025年深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，清水县市场监管局坚持“监管不扰企、服务不缺位”理念，以数字化赋能规范涉企执法，切实为企业减负增效，持续优化县域营商环境。
　　一是规范涉企检查行为。明确公示涉企执法事项20项，积极协调各业务股室推行“综合查一次”模式，严格按照公示检查频次开展工作，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，让企业安心经营、专心发展。
　　二是深化“陇上e企查”系统应用。全面落实甘肃省涉企行政检查“扫码入企”创新举措，组织全局132名执法人员完成系统注册认证和操作培训，确保人人熟练掌握系统使用流程。严格执行“扫码入企”制度，无论是计划内还是计划外入企检查，均提前申请“检查任务码”，实现“亮码执法、无码不查”，构建“事前赋码通知、事中扫码入企、事后码上评价”的全链条监管机制。

精准应对复议 防范行政风险

　　面对新形势下行政复议工作的新挑战，清水县市场监管局坚持问题导向、精准施策，聚焦举报处理不及时等突出问题，多措并举降低行政复议案件发生率，切实防范行政履职风险。
　　2025年以来，全局共收到行政复议申请书31份，其中90%因举报人对处理结果不满意引发，且多涉及职业打假人非消费维权目的举报。针对这一情况，该局政策法规宣传股主动联合消费者权益保护股，精准研判、靶向施策。一是规范举报答复流程，对不予立案的举报信件，严格在7个工作日内通过书面或电话方式及时答复举报人，有效减少因逾期答复引发的行政复议；二是强化源头治理，对投诉举报率居高的经营主体，深入分析举报原因，组织执法人员上门开展“点对点”“面对面”检查指导，重点规范产品标签瑕疵、夸大宣传等广告用语不当问题，从源头减少投诉举报隐患；三是严格落实复议答复责任，对全年所有行政复议案件均按时完成答复，并按要求将复议资料规范上报至县司法部门，有效化解行政争议，提升行政机关公信力。

□陈赟平 成雅玲