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清风铁纪淬初心 执法为民担使命

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开栏的话

   市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动开展以来,全系统始终坚持问题导向、靶向发力,着力解决存在的难点痛点和突出问题,以“清风”涤荡尘埃,以“铁纪”锻造队伍。本版从今日起推出《清风铁纪·我的所思所感》栏目,请广大干部及社会公众畅谈对此次专项行动的真实感悟,提出独到见解和可行建议,进一步凝聚共识、汇聚合力,推动专项行动走深走实、见行见效。

  作为一名市场监管干部,在参与广西壮族自治区执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动中,我始终以学铸魂、以查促改、以干践行,对此次行动的背景、意义、做法与实效有了深刻体悟。这不仅是一次刀刃向内的自我革命,更是一场校准执法方向、锤炼纪律作风、厚植为民情怀的思想洗礼与行动淬炼。
  市场监管工作一头连着发展大局,一头连着社会民生,肩负守护食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大安全”的重要职责。从日常巡查、许可事项办理到案件查办、投诉处置,执法权力贯穿监管服务全流程,每一次执法都关乎群众切身利益,每一项举措都影响队伍整体形象。在全系统行风建设三年攻坚专项行动持续深化的关键节点,市场监管总局部署开展执法队伍教育整顿,自治区市场监管局细化推出“清风铁纪”专项举措,既是推进全面从严治党向基层延伸的政治要求,也是破解执法痛点、提升监管效能、重塑队伍公信力的现实需要。
  广西地处边疆民族地区,经营主体量大面广、基层监管任务繁重。市场监管系统履职尽责,为维护市场秩序、保障民生安全作出积极贡献。但我们必须清醒看到,少数执法人员仍存在不规范、不文明、不作为、乱作为、不廉洁等问题:管理松散、履职越位;作风粗暴、态度蛮横;推诿扯皮、敷衍塞责;徇私枉法、以权谋私;趋利执法、选择性执法。这些问题虽属少数,但侵蚀执法权威、损害群众感情、透支政府公信力。开展“清风铁纪”教育整顿,就是要直面病灶,以彻底的自我革命精神清除积弊、净化生态。
  此次教育整顿的核心,就是要答好“为何执法、为谁执法、怎样执法”这一根本问题,着力锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的市场监管执法铁军。自治区市场监管局围绕思想教育、自查自纠、问题查处、能力提升、形象树立、长效机制、责任压实七个方面统筹推进,紧盯五类突出问题,构建“学习—排查—整治—提升—巩固”闭环落实机制。这一系列部署不是一阵风、走过场,而是着眼长远、系统发力的队伍重塑工程,目的就是让严格规范公正文明执法的准则,从外在要求转化为内在自觉,让纪律作风真正严起来、实起来、硬起来。
  投身教育整顿以来,我切身感受到队伍作风、执法效能、群众评价的积极变化。思想上,通过“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动,大家主动摒弃“重处罚、轻整改”“重监管、轻服务”惯性思维,执法为民理念更加牢固;自查中,对照负面清单把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,逐项排查、深刻剖析、对账销号;能力上,围绕法律适用、程序规范、案件办理、消费维权等薄弱环节开展实战练兵,推动从“会执法”向“善执法、优执法”转变;形象上,统一执法着装、规范文明用语、优化执法流程,努力让群众和企业在每一次监管中感受到公平正义与执法温度。
  立足基层实践,我也清醒认识到,推动教育整顿走深走实、常态长效仍须持续发力。部分人员存在“重业务、轻纪律”认识偏差,学习不深、整改不实;少数问题整改表面化,长效防控机制不健全;基层力量薄弱、保障不足;制度执行刚性不够,监督约束存在薄弱环节。结合基层实际,我认为巩固拓展整顿成果应在六个方面持续用力。
  一是深化思想铸魂,筑牢纪律防线。把政治教育、纪律教育、警示教育贯穿始终,常态化开展案例剖析、廉政谈话、纪律宣讲,用身边事教育身边人,让大家知敬畏、存戒惧、守底线。创新教育形式,以研讨交流、情景模拟增强实效,避免单向灌输,让纪律规矩真正入脑入心。
  二是抓实自查闭环,确保整改到位。坚持刀刃向内、不遮不掩,聚焦执法检查、案件查办、行政强制、投诉处理等关键环节,全面排查突出问题,建立问题、责任、整改、销号清单,闭环管理、逐项销号,坚决杜绝敷衍整改、虚假整改。
  三是从严监督执纪,彰显整肃力度。畅通群众举报、社会监督、舆论监督渠道,健全线索移送、快速核查、限时处置机制,对顶风违纪、损害群众利益的行为“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起。落实“一案双查”制度,既追究当事人责任,也倒查领导与监管责任,以严的基调倒逼责任落实。
  四是强化能力建设,夯实履职根基。开展精准化、实战化培训,围绕法律适用、程序规范、文明执法、应急处置练兵育才,培育骨干能手。加快智慧监管与数字执法建设,以科技手段规范流程、合理优化自由裁量空间,落实轻微违法免罚轻罚,实现执法力度与温度的统一。
  五是健全长效机制,巩固整顿成果。把教育整顿中的好经验好做法固化为制度,完善执法行为、廉政防控、考核评价、日常管理等制度规范,形成靠制度管人、按制度办事的长效机制。健全政商交往正负面清单,明晰边界、守住底线,推动作风建设常态化长效化。
  六是压紧压实层级责任,凝聚上下合力。严格落实党组织全面从严治党主体责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任,构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。常态化开展“四不两直”督导检查,及时发现问题、督促整改,打通政策落实“最后一公里”,确保部署落地见效。

□孟宗辉