以安全为基，护航“十五五”新征程
——写在2026年“全国特种设备安全日”到来之际
本文字数: 1491
2026年6月29日，第三个“全国特种设备安全日”将如约而至。今年活动的主题是“守护特种设备安全，护航‘十五五’新征程”。这一主题，既是对过往成就的致敬，更是面向未来的庄严宣示。
节日的由来，本身就承载着沉甸甸的意义。2013年6月29日，《中华人民共和国特种设备安全法》正式颁布，标志着我国“依法治特”进入崭新时代。2024年，市场监管总局将6月29日确立为“全国特种设备安全日”。这既是对这部重要法律诞生日的纪念，更是在全行业、全社会凝聚守护特种设备安全强大合力的总动员。
回望来路，成就令人振奋。我国已是名副其实的世界特种设备生产和使用第一大国。截至目前，全国特种设备总量达2479万台。“十四五”末特种设备数量较“十三五”末增长约48%，年均增速超过8%。特种设备产业集群化发展步伐加快，起重机械产业集聚度达全国市场份额70%以上。特种设备出口保持增长趋势，电梯、起重机械、叉车等国际市场份额稳步提升，助力“一带一路”建设成效明显。
在特种设备总量快速增长的同时，万台设备死亡率从“十三五”末的0.09下降至“十四五”末的0.06，未发生重特大事故，安全形势保持总体平稳。这一“量增险降”的反差，是“企业主责、政府领导、部门监管、检验支撑、行业自律、市场服务、公众参与”共治格局有效运转的有力证明。
值得一提的是，节能减排工作成效显著。锅炉能效水平进一步提升，与2021年相比，工业锅炉平均运行热效率提高4.2个百分点，相当于减排二氧化碳超3亿吨，锅炉大气污染物排放总量实现大幅下降，有力支撑了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等国家重大环境治理目标的实现。燃煤工业锅炉节能降碳成果列入国务院新闻办公室《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书。
展望前路，挑战与机遇并存。新技术、新业态不断涌现，超临界锅炉温度提升至世界最高631℃，客运索道吊厢可容纳100人，高速电梯超每秒20米，过山车时速超每小时100公里，未知风险不断加大。老旧设备越来越多，使用15年以上电梯已超120万台，设备使用状况日趋复杂，安全风险不断累积。此外，一些企业安全发展理念不牢固、责任落实不到位，作业人员违法违规操作，导致特种设备事故、相关事故仍时有发生。更需警醒的是，八成以上事故源于使用管理环节，人的因素仍是最大变量。
开展“全国特种设备安全日”活动，正是要推动解决“人”这个关键变量。它有利于进一步压实企业主体责任，推动建立健全“日管控、周排查、月调度”机制；有利于将安全宣传教育常态化，让每个人都关注特种设备安全、遵守安全规定；更有利于凝聚社会各界共识，推动安全治理体系和治理能力现代化。
2026年是“十五五”开局之年。在这个承前启后的节点上，安全日被赋予了更深远的意义。今年主会场活动将在上海举办，首次举办特种设备安全大会，发布特种设备检验检测行业蓝皮书，举办长三角地区特种设备安全宣传交流会；各地推进安全“三进”、案例警示教育、实验室开放等系列活动。本次活动吹响了全行业向“十五五”迈进的集结号。
守护特种设备安全没有休止符，只有持续向前的新起点。安全宣传不应止于一日，更要融入日常、抓在经常、久久为功。要压实企业主体责任，消除监管盲区漏洞，发动全民共建共治，多方合力织密安全防护网，以特种设备长治久安的坚实底气，护航“十五五”新征程。
节日的由来，本身就承载着沉甸甸的意义。2013年6月29日，《中华人民共和国特种设备安全法》正式颁布，标志着我国“依法治特”进入崭新时代。2024年，市场监管总局将6月29日确立为“全国特种设备安全日”。这既是对这部重要法律诞生日的纪念，更是在全行业、全社会凝聚守护特种设备安全强大合力的总动员。
回望来路，成就令人振奋。我国已是名副其实的世界特种设备生产和使用第一大国。截至目前，全国特种设备总量达2479万台。“十四五”末特种设备数量较“十三五”末增长约48%，年均增速超过8%。特种设备产业集群化发展步伐加快，起重机械产业集聚度达全国市场份额70%以上。特种设备出口保持增长趋势，电梯、起重机械、叉车等国际市场份额稳步提升，助力“一带一路”建设成效明显。
在特种设备总量快速增长的同时，万台设备死亡率从“十三五”末的0.09下降至“十四五”末的0.06，未发生重特大事故，安全形势保持总体平稳。这一“量增险降”的反差，是“企业主责、政府领导、部门监管、检验支撑、行业自律、市场服务、公众参与”共治格局有效运转的有力证明。
值得一提的是，节能减排工作成效显著。锅炉能效水平进一步提升，与2021年相比，工业锅炉平均运行热效率提高4.2个百分点，相当于减排二氧化碳超3亿吨，锅炉大气污染物排放总量实现大幅下降，有力支撑了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等国家重大环境治理目标的实现。燃煤工业锅炉节能降碳成果列入国务院新闻办公室《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书。
展望前路，挑战与机遇并存。新技术、新业态不断涌现，超临界锅炉温度提升至世界最高631℃，客运索道吊厢可容纳100人，高速电梯超每秒20米，过山车时速超每小时100公里，未知风险不断加大。老旧设备越来越多，使用15年以上电梯已超120万台，设备使用状况日趋复杂，安全风险不断累积。此外，一些企业安全发展理念不牢固、责任落实不到位，作业人员违法违规操作，导致特种设备事故、相关事故仍时有发生。更需警醒的是，八成以上事故源于使用管理环节，人的因素仍是最大变量。
开展“全国特种设备安全日”活动，正是要推动解决“人”这个关键变量。它有利于进一步压实企业主体责任，推动建立健全“日管控、周排查、月调度”机制；有利于将安全宣传教育常态化，让每个人都关注特种设备安全、遵守安全规定；更有利于凝聚社会各界共识，推动安全治理体系和治理能力现代化。
2026年是“十五五”开局之年。在这个承前启后的节点上，安全日被赋予了更深远的意义。今年主会场活动将在上海举办，首次举办特种设备安全大会，发布特种设备检验检测行业蓝皮书，举办长三角地区特种设备安全宣传交流会；各地推进安全“三进”、案例警示教育、实验室开放等系列活动。本次活动吹响了全行业向“十五五”迈进的集结号。
守护特种设备安全没有休止符，只有持续向前的新起点。安全宣传不应止于一日，更要融入日常、抓在经常、久久为功。要压实企业主体责任，消除监管盲区漏洞，发动全民共建共治，多方合力织密安全防护网，以特种设备长治久安的坚实底气，护航“十五五”新征程。
□张 甜
