创新“训、评、庭”一体化法治实践
吉安全力提升执法规范化水平
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本报讯 （记者 李 元 通讯员 肖馨敏）7月14日记者从江西省吉安市市场监管局获悉，该局聚焦案卷提质、执法规范、应诉提能核心目标，日前开展法治培训、案卷评查、模拟法庭一体化练兵活动。此次活动旨在以全链条实战练兵，推动行政执法标准化、规范化、法治化全面升级，形成可复制、可推广的基层市场监管执法提质实践路径。
据介绍，吉安市市场监管局邀请行业专家、资深律师开展精准法治专题授课，补齐一线执法人员知识短板。专题授课结合行政复议一线实操案例，梳理相关法律法规修订的核心变化，精准点明执法环节易引发复议争议的风险节点，引导执法人员从案件源头规范履职，主动防范复议纠错风险；同时，围绕文书制作、证据固定、程序合规、法律适用等办案易出问题的环节深度剖析，清晰划定办案边界、规范全流程执法操作标准。
吉安市市场监管局开展全市案卷交叉评查，以全方位“体检式”核查倒逼案卷办理质量整体提升，构建“排查问题、建立台账、交流互鉴、整改提升”的闭环管理模式。吉安市市场监管局随机抽取全市84份行政处罚案卷，统一对照行政执法案卷标准化评查细则，组织各县市区局、分局法制工作分管负责人、法制业务骨干开展交叉互评，围绕执法主体资格、事实认定、证据链条、程序履行、法律适用、裁量基准、文书制作7项关键内容逐项核查打分。评查工作全程突出问题导向，对案卷中存在的程序瑕疵、关键证据缺失、文书制作不规范等共性及个性问题逐一登记列明，形成完整问题清单与整改台账。参评人员同步交流案卷制作经验、分享审核实操技巧，在互查互审中查摆自身不足、借鉴先进做法，实现以评促学、以查促改。
吉安市市场监管局依托真实典型案件，打造实景化模拟法庭实战课堂，完整还原法庭调查、举证质证、法庭辩论、最后陈述全流程庭审场景。执法人员分别扮演审判人员、原告、行政机关及其应诉代理人等角色，围绕执法程序合法性、证据效力、监管履职边界等司法审查核心焦点展开辩论；模拟法庭活动直面办案过程中证据固定、程序落实、法律适用等薄弱环节与潜在风险，逐项明确优化改进方向，让全体参训人员直观掌握司法审查尺度，切实树牢强烈的程序意识、证据意识与诉讼意识，全方位提升行政应诉实战能力。
此次法治培训、案卷评查、模拟法庭一体化练兵活动打破了单一理论学习模式，实现法规教学、案卷评查、司法实战有机融合。吉安市市场监管局有关负责人表示，将持续固化此次活动形成的成熟经验做法，把培训评查、模拟庭审成果转化为规范执法的长效举措，不断推进执法队伍专业化、规范化建设，持续打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
据介绍，吉安市市场监管局邀请行业专家、资深律师开展精准法治专题授课，补齐一线执法人员知识短板。专题授课结合行政复议一线实操案例，梳理相关法律法规修订的核心变化，精准点明执法环节易引发复议争议的风险节点，引导执法人员从案件源头规范履职，主动防范复议纠错风险；同时，围绕文书制作、证据固定、程序合规、法律适用等办案易出问题的环节深度剖析，清晰划定办案边界、规范全流程执法操作标准。
吉安市市场监管局开展全市案卷交叉评查，以全方位“体检式”核查倒逼案卷办理质量整体提升，构建“排查问题、建立台账、交流互鉴、整改提升”的闭环管理模式。吉安市市场监管局随机抽取全市84份行政处罚案卷，统一对照行政执法案卷标准化评查细则，组织各县市区局、分局法制工作分管负责人、法制业务骨干开展交叉互评，围绕执法主体资格、事实认定、证据链条、程序履行、法律适用、裁量基准、文书制作7项关键内容逐项核查打分。评查工作全程突出问题导向，对案卷中存在的程序瑕疵、关键证据缺失、文书制作不规范等共性及个性问题逐一登记列明，形成完整问题清单与整改台账。参评人员同步交流案卷制作经验、分享审核实操技巧，在互查互审中查摆自身不足、借鉴先进做法，实现以评促学、以查促改。
吉安市市场监管局依托真实典型案件，打造实景化模拟法庭实战课堂，完整还原法庭调查、举证质证、法庭辩论、最后陈述全流程庭审场景。执法人员分别扮演审判人员、原告、行政机关及其应诉代理人等角色，围绕执法程序合法性、证据效力、监管履职边界等司法审查核心焦点展开辩论；模拟法庭活动直面办案过程中证据固定、程序落实、法律适用等薄弱环节与潜在风险，逐项明确优化改进方向，让全体参训人员直观掌握司法审查尺度，切实树牢强烈的程序意识、证据意识与诉讼意识，全方位提升行政应诉实战能力。
此次法治培训、案卷评查、模拟法庭一体化练兵活动打破了单一理论学习模式，实现法规教学、案卷评查、司法实战有机融合。吉安市市场监管局有关负责人表示，将持续固化此次活动形成的成熟经验做法，把培训评查、模拟庭审成果转化为规范执法的长效举措，不断推进执法队伍专业化、规范化建设，持续打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
