第六届全国市场监管系统经营主体数据分析大赛现场。（湖北省荆州市市场监管局提供）

　　云南省市场监管系统经营主体数据分析大赛现场。（云南省市场监管局提供）

　　市场监管总局最新数据显示，截至今年3月底，全国登记在册“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）经济企业已达2684.8万户，占企业总量的40.9%。一季度，高技术制造业增势尤为抢眼：集成电路制造新设经营主体同比增长31.0%，智能无人飞行器制造增长15.7%；高技术服务业新设经营主体53.5万户，为产业提质升级筑牢了质量基础，其中科技成果转化服务业新设经营主体22.6万户，为新质生产力培育畅通了转化通道。
　　“四新”经济是新质生产力的重要载体，其发展状况直接反映新质生产力的培育成效。这一串跃动的数字，是市场监管部门深耕经营主体数据沃土、持续精准分析取得积极成效的生动注脚。
　　从东北老工业基地到南海之滨，从西部边陲到东部沿海，各地市场监管部门解码“四新”经济的成长基因，以数为翼，驱动新质生产力加速腾飞。这不仅是技术工具的迭代，更是治理理念的转变。市场监管部门从海量经营主体数据中研判经济运行形势，在微观主体的兴衰更迭中捕捉产业变革机遇，成为“四新”经济的“数据分析师”和“产业护航员”。一场以数据为引擎、解码活力密码、赋能新质生产力的生动实践，勾勒出市场监管现代化与经济高质量发展同频共振的壮丽图景。

从“静态统计”到“动态决策”的治理跃升

　　长期以来，经营主体数据多用于事后统计与分析，其蕴含的实时价值与预警功能远未得到充分释放与运用。近年来，各地市场监管部门打破思维定式，将数据视为重要的生产要素和治理资源，通过构建智能化平台、建立常态化监测机制，推动数据分析从“静态统计”向“动态决策”转变，为“四新”经济的培育壮大和政府的科学决策装上了“千里眼”预警系统。
　　辽宁省市场监管局的实践颇具开创性。他们自建系统，创新构建“望闻问切”式数据分析体系，将数据赋能贯穿决策全流程。在深耕数据沃土方面，聚焦“四新”经济、高技术企业、养老产业等重点领域，建成十余个专题数据库，引入企业发展指数、产业集聚度、结构相似度等模型，搭建“产业地图”“工业企业”“县域主体”等分析模块，如同为全省经济绘制了高精度的动态“心电图”。在打通数据通道上，打破传统报表的滞后局限，建立数据结果每日自动推送机制，将复杂分析结果浓缩为指尖信息，直达手机端，多篇高质量分析报告因切中肯綮、建议可行，获省委、省政府主要领导批示肯定，有效推动了成果向政策转化。同时，该局严守数据“红线”，坚决落实制止和防范虚增经营主体的部署，建立常态化数据质量监测和“省、市、县”三级响应机制，对异常数据及时预警并核实修正，2025年下发核实通知十余次，修正疑似错误登记信息超千条，为科学决策筑牢数据质量防线。辽宁的实践表明，当数据真正流动起来、鲜活起来，就能成为洞察风险、辅助决策的源头活水。
　　更多地方正将数据治理能力转化为服务“四新”经济的硬核支撑。吉林省以“穿透式分析”为抓手，将人员、地址、产业、迁移等登记数据与实际业务场景深度融合，构建全链条异常预警体系。2024年起，逐步建设完善经营主体监测系统，围绕行业、地区、类型、规模等多维度对比分析，动态跟踪“四新”经济走势。2025年以来，已对电商异常登记、私募基金异常迁入、信息产业异常迁出等情形发出预警并及早处置，将隐患消除在萌芽状态，同时为省政府领导提供监测报告12份，成为省政府重点关注的数据参考。北京市市场监管局依托强大的“1+5+N”数据中台，归集数据总量突破61亿条，日均共享量达580万余条，日常监管数字化支撑率达95%。通过建立经营主体数字标签管理机制，对全市主体进行特征化标识，构建全息画像、动态感知、智能研判的数字标签体系，为科技型企业占比超四成的“四新”经济提供精准监管与科学决策的坚实底座。重庆市构建“渝悦易企办”全生命周期服务体系，不仅实现新设企业99.99%一日办结，更依托大数据资源逐步形成“通用+特色”动态标注体系，为全市383万户经营主体精准画像，并建立41个“区域沙盒”和13.7万户“主体沙盒”，以包容审慎监管赋能“四新”经济蓬勃发展。目前重庆市“四新”企业达61.8万户，占企业总量的50.7%，成为经济增长新引擎。云南省紧扣“数据赋能发展”主线，打破内部和外部壁垒，全面归集登记、信用等内部数据，有效对接统计、税务、人社等外部信息，搭建和优化经营主体发展监测分析平台，以科学合理的指标配置和算法模型为内核，推动工作模式向事前预警和动态研判转变。
　　从辽宁的“望闻问切”到吉林的“穿透预警”，从北京的“数据底座”到重庆的“全息画像”，再到云南的“动态研判”，一个清晰信号正在释放：数据不仅是记录历史的档案，更是照亮“四新”经济发展道路的灯塔。当沉睡的数字被唤醒，便拥有了指导实践、预判未来的强大力量。这既是技术层面的胜利，更是治理思维从被动应对向主动塑造的跨越，预示着市场监管在服务“四新”经济和宏观经济治理中，将扮演越来越重要的“数据参谋”角色，为各级政府精准把握经济脉搏、科学制定产业政策提供有力支撑。

从“广袤森林”到“精准物种”的产业洞察

　　数据只有与产业深度融合，才能彰显其真正的价值。“四新”经济涉及的技术路线更新快、商业模式变化多、产业边界模糊，传统宏观分析往往力不从心。市场监管部门将分析视角延伸至具体产业链，运用大数据、人工智能等先进技术，为新兴产业“画像”，解码其“成长基因”，精准识别发展瓶颈与比较优势，为产业政策制定和企业战略调整提供更加精细的视角。
　　上海市市场监管部门针对人工智能产业构建的“强韧度”评估模型（ACR）堪称典范。面对快速迭代、业态复杂的AI产业，上海创新构建“强韧度”评估模型（ACR），搭建“一核双引擎三维度”分析框架——以全市人工智能企业为核心样本，将“强”（创新动能）与“韧”（抗压韧性）作为衡量新质生产力的双引擎，并从企业规模、技术领域、区域布局三个维度进行结构性诊断。这一框架设计使得AI企业的分析不再笼统，能精准刻画不同赛道企业的差异化特征，从而为分类施策找准靶点。在具体操作中，综合运用熵权法、分位数回归、因子分析及DEA模型等多元量化工具，科学赋权指标，精准识别核心短板，并模拟测算政策干预的预期成效，实现了从“数据归因”到“政策演算”的跨越。立足登记注册、标准质量、商业秘密保护及广告赋能等职能，提出有针对性的培育举措并形成相关分析报告。尤其值得关注的是，在登记注册环节，探索在电子营业执照移动端“上海专区”开通“政策速递”板块，向AI企业法定代表人推送个性化政策指引，打通惠企政策落地的“最后一公里”，以数据驱动分类施策，探索出服务新质生产力发展的精准赋能路径。
　　在上海为AI产业精准导航的同时，更多地区也立足区域特色，用数据讲述“四新”产业的生动故事。黑龙江省市场监管局深入挖掘经营主体数据价值，围绕冰雪经济“吃、住、行、游、娱、购”等领域，系统分析经营信息与经营主体数据。数据显示，近两个冰雪季，全省冰雪经济总收入达2117.2亿元，带动就业138万人，接待冰雪旅游人次占全国总量的26%。通过建立“信用风险预测”和“质量发展评估”双模型，黑龙江识别高风险环节与潜力企业，为冰雪“冷资源”转化为“热经济”提供了清晰的“信用+冰雪”融合发展新生态。安徽省则将目光投向新能源汽车这一战略性新兴产业，在第六届全国市场监管系统经营主体数据分析大赛上，“皖风徽韵”代表队聚焦“从经营主体视角看新质生产力的培育”，深入挖掘全省新能源汽车产业的规模结构数据，从企业数量增长、区域分布、产业链完整度、技术创新能力等维度构建分析框架，精准识别优势环节与薄弱环节，为安徽建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群提供科学决策参考。江西省鹰潭市联合上饶、抚州、南昌三地，聚焦产值超6000亿元的鹰潭上饶抚州南昌铜基新材料国家级先进制造业集群，汇总57万余户企业年报数据，运用K-means聚类算法、皮尔逊相关系数法等模型，从营业收入、资产总额、净利润、发明专利数与信用风险等级五个关键维度构建铜企业综合评分模型，据此落实“信用+信贷”等精准服务，累计发放信贷超91亿元，有力推动传统有色金属产业在新材料赛道上焕新蝶变。山西省市场监管局以全省268户醋企年报数据为基础，构建涵盖5个一级指标和20个二级指标的“山西老陈醋酿造力评价模型”，精准研判产业格局、经营风险、发展趋势和创新路径，为这一传统特色产业从“产量第一”迈向“价值领先”提供了科学的数据导航。
　　从解码前沿科技产业的“成长基因”，到透视传统特色产业的“进化密码”，数据分析正成为连接市场监管与“四新”经济发展的“金钥匙”。它让决策者穿透复杂经济现象的迷雾，看清新兴产业每个链条环节的真实状态。这不仅是监管能力的延伸，更是服务能力的升级。当数据科学与产业发展深度融合，精准施策和靶向发力的依据便更加坚实，为培育和壮大新质生产力、推动“四新”经济高质量发展注入了强劲的“数据动能”。

从“大水漫灌”到“精准滴灌”的服务变革

　　数据的终极价值在于应用。“四新”经济的经营主体，尤其是小微企业、个体工商户，业态多元、需求各异。各地市场监管部门积极探索，利用数据分析成果“精准画像”，实施分型分类帮扶与差异化监管，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的服务变革，将有限的行政资源精准投放到最需要的领域，滋润每个微观主体。
　　吉林省针对个体工商户的“吉个通”服务矩阵提供了一个系统性解决方案。吉林省市场监管厅通过穿透式分析发现，全省成长型个体工商户仅占19.0%，发展型仅占0.21%，清晰揭示了“质量弱、发展慢”的结构性痛点。基于这一精准研判，他们针对急难愁盼问题，研究制定《关于打造“吉个通”服务矩阵促进个体工商户高质量发展实施方案》，创造性地打造“843”政策服务体系——整合政策帮扶、数字赋能、法律援助等8项服务，依托“吉微企服”App、点对点服务、综合服务站和热线电话4个载体，精准指向“解决一批痛点、打通一批堵点、培育一批增长点”3个核心目标。这种从“数据诊断”到“对症下药”的闭环服务，实现了按需施策，将有限资源精准滴灌到最需要帮扶的群体，彰显“监管为民、服务发展”的初心使命。
　　精准服务的理念正在各地生根发芽，催生出许多富有成效的创新实践。浙江省市场监管局依托“浙江企业在线”平台，创新建立“定向推送、精准匹配、线上快享”服务机制，通过数据模型形成“推送、拟补、不补”三张清单，将“人找政策”变为“政策找人”，向全省个体工商户和小微企业点对点推送政策，政策知晓度达80%以上。同时开发“浙江小微增信服务平台”，率先构建小微主体信用评价模型，归集多方涉企数据确定信用评价指标85项，累计为23.6万户小微主体发放信用贷款3759.2亿元。上海市普陀区市场监管局则与区数据局携手，归集企业基本信息、经营行为、司法行为、违法违规行为等多维数据，构建企业风险分类模型。该模型采用层次分析法结合专家评分卡，将信用风险分为四档。整合区内餐饮行业40余万条数据、构建36个二级指标进行“精准画像”，实现监管效能与精准度双提升。内蒙古自治区市场监管局通过建立个体工商户活跃度评价模型，深入挖掘经营成本、政策适配、转型升级等数据，构建精准服务与长效发展新机制。山东省市场监管局则深入推进信用风险分类管理，建成“全省市场监管一体化平台”，在餐饮、特种设备等领域探索“无感监管”。烟台市市场监管局围绕“平台筑基、数据赋能、体系支撑、应用落地”的工作思路，分步骤、分层次推进企业信用风险分类监管，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
　　从吉林的“吉个通”到浙江的“政策找人”，从普陀的“精准画像”到内蒙古的“活跃度解码”，再到山东的“信用分类”，数据分析正在重塑政府与“四新”经营主体的互动关系。它让政策的温暖穿透信息壁垒，精准抵达每一个需要关怀的主体。当冰冷的数据成为服务每一个具体经营主体的工具时，激发的是“四新”领域的创新活力与韧性。这也为构建更加公平、透明、可预期的一流营商环境奠定坚实基础，让亿万经营主体在精准服务的阳光下茁壮成长。

从“单点突破”到“生态构建”的系统性重塑

　　数据赋能“四新”经济发展，不仅是技术或业务层面的创新，更是一场涉及理念、机制、人才和生态的系统性重塑。各地市场监管部门深刻认识到，要让数据要素持续释放活力，解码“四新”经济的深层动力，必须夯实数据质量根基，健全分析工作机制，打造专业人才队伍，最终构建起涵盖数据归集、分析、应用、反馈全链条的良性生态系统。
　　湖北省市场监管局通过实施“大赛驱动、多措并举”策略，为全国提供了生态构建的生动样本。该局将提升数据分析能力作为全系统战略任务，开展高规格省级“练兵”。在荆门市举办的第二届全省经营主体数据分析大赛，吸引12个市州代表队围绕“从经营主体视角看新质生产力的培育”和“个体工商户精准帮扶和高质量发展”两大主题同台竞技，极大地激发了全系统数据挖掘与分析的热情。此外，该局在承接第六届全国经营主体数据分析大赛中展现出卓越的组织协调能力，并凭借对新一代信息化产业的深度分析，以全场最高分斩获全国一等奖，同时荣获最佳组织奖。该局将数据分析融入日常工作，围绕重点群体、重点产业、重要时间节点持续开展“新春创业服务月”活动、优势产业“延链”行动、转型升级“补链”行动，将数据分析成果直接应用于推动“四新”主体创业和产业提质升级。在风险防控方面，常态化开展“日监测”，落实“人防、技防、群防、制防”系列措施，并在全省部署经营主体高质量发展专项核查工作，实现了从数据到治理、从治理到服务的全链条贯通。
　　构建可持续的数据分析生态，需要多方合力、久久为功。江苏省市场监管局高位推动，按照省政府主要领导和省经济形势分析会要求，将经营主体数据分析列为主要工作之一，组建由局主要负责人为组长的工作专班，确立“深度分析、定期报送”的常态化机制。该局主动走访大数据服务企业，探索引入第三方技术力量和智库专家智慧，并全面归集内部登记注册、许可审批、信用监管、执法检查等多源信息，主动对接发改、税务、人社、统计等部门，打破数据孤岛，为高质量分析奠定了制度与数据基础。广东省市场监管局以企业年报数据分析为突破口，成功举办首届全省系统企业年报数据分析竞赛，18支队伍参赛，深挖年报数据资源价值。“十四五”时期，广东经营主体净增长648.6万户，期末实有经营主体2033.5万户，总量、企业户数等指标持续稳居全国第一，为“四新”经济发展提供了庞大的经营主体基数。陕西省市场监管局则在省级大赛中聚焦光子、擀面皮等地方特色产业，用数据解析发展路径，既展示了数据分析的实用价值，又通过大赛锻炼了基层队伍的数据思维与实战能力。陕西省市场监管局还通过先进的数据分析技术，全面扫描“小个专”主体的200余项指标，精准生成信用评估报告，促进金融资源高效配置。天津市河东区市场监管局打造全市首个“市场监管智慧监管平台”，打破市场监管、卫健、医保、税务等部门壁垒，整合7万余户经营主体信息，接入餐饮、药店、社区医院等996路视频监控，运用AI技术实时抓拍食品领域7类违规行为，累计预警1.2万余次。该局创新推出“年报+总部”服务模式和AI智能助手“直沽蓝”，将数据服务延伸到了“最后一米”。
　　从湖北的“大赛驱动、生态构建”到江苏的“高位推动、机制护航”，从广东的“年报掘金、以赛代训”到陕西的“聚焦特色、实战练兵”，再到天津的“平台整合、智慧监管”，这些实践共同勾勒出市场监管向“数智化”演进的全景图。这场系统性重塑不再满足于个别场景的“单点突破”，而是致力于营造一个让数据要素自由流动、价值持续释放的生态系统。通过夯实质量之基、锻造人才之魂、织密机制之网，市场监管部门正将自身锻造为推动新质生产力发展的“数据枢纽”和“智慧引擎”，为“四新”经济高质量发展提供不竭动力。

从“宏观俯瞰”转向“微观穿透”的精准赋能

　　如果说宏观数据分析是把握“四新”经济脉搏的“听诊器”，那么对特定区域、特定群体、特定产品的深度透视，则是激发微观主体活力的“点火器”。各地市场监管部门在做好宏观研判的同时，将分析视角不断下沉，穿透到最基层的县域经济、最末梢的个体工商户、最细分的产品门类，用数据的力量为每一个渴望发展的微观主体精准赋能，让“四新”经济活力持续迸发。
　　湖北省蕲春县市场监管局的探索具有样本意义。蕲春是“中国艾都”，蕲艾产业是富民强县的支柱，但长期以来，4000多家涉艾小微主体面临地理标志授权与产品溯源“两张皮”的困境，品牌保护能力薄弱。蕲春县市场监管局联合县中医药产业中心，召集行业商户代表、产业专家、监管骨干、属地镇村召开专题研判会，历时4个月，打通蕲艾地理标志授权系统与全域产品溯源系统的数据壁垒，搭建“种植原料—加工生产—地标赋码—外包装贴标”全链条闭环体系。每一批合规蕲艾产品，原料产地、加工车间、授权编码、溯源二维码一一对应，监管部门后台可线上实时核查企业原料来源、用标数量及合规性。同时，7S平台联合湖北蕲艾供应链有限公司搭建共享公共服务中心，推行设备共享模式，企业可以按需租赁智能化加工设备，低成本共享设计方案。通过这一数据溯源与标准化管理体系，优质蕲艾原料入库率大幅提升，有效解决了农户扎堆收购、分级标准不一、原料优劣混杂等问题，形成了“一产固根基、二产提品质、三产拓市场”的良性循环，让数千家小微主体在产业链中精准找到定位，共享品牌增值收益。
　　更多地区以精细化的数据之眼，关注着脚下的特色产业和活跃在街头巷尾的个体工商户。陕西省宝鸡市市场监管局以“小面皮如何孕育大产业”为主题，运用向量自回归模型（VAR）和SPSS统计分析等科学方法，对擀面皮产业进行全方位数据分析，系统解析产业链规模、企业活力、就业带动和品牌建设等关键指标，精准掌握上下游主体的数量、规模、分布及发展态势，多维度探索传统小吃借助“四新”要素向百亿级产业跃升的转型路径。陕西省安康市市场监管局依托经营主体全生命周期数据链，综合运用熵权法、SWOT分析、PEST分析等多种数学模型，对紫阳县修脚产业进行系统分析，从登记注册、用工培训、准入准营等多个维度，深入解析这一劳动密集型服务业“从小技艺到大产业”的演变历程，推动政务数据从“沉睡档案”转化为产业发展动能。湖南省益阳市市场监管局则以“千年茶香，百亿密码”为主题，精准筛选安化黑茶产业主体数据样本，创新构建数据分析模型，从主体发展、科技创新、品牌塑造、市场拓展等维度，全面呈现黑茶产业发展态势，精准识别市场竞争加剧、地理标志侵权、国际拓展遇阻等现实挑战，并提出夯实产业“基本盘”、增强产品“硬实力”、撬动经营“新增量”、增添品牌“世界味”等有针对性的建议，为富民兴县提供数据导航。
　　从蕲春艾草的全链溯源到宝鸡擀面皮的产业跃升，从安康修脚产业的劳务品牌打造到安化黑茶的富民路径探索，这些深耕微观领域的数据实践充分说明：“四新”经济的广袤森林，正是由无数微观个体的茁壮成长汇聚而成。当分析视角从宏观的“平均数”下沉到每一个县、每一个产业、每一家小店，政策制定便有了精准的“瞄准镜”，服务供给便有了温暖的“感知器”。以数据之力，护佑每一棵“小草”成长，这正是市场监管赋能“四新”经济、培育新质生产力最深沉而持久的力量。

以数为翼，智启新程

　　由数据驱动的深刻变革，不仅是技术工具的更新换代，更是治理理念、机制和能力的系统性重塑。市场监管人正化身数字时代的“经济听诊师”和“产业解码员”，在浩瀚的数据海洋中探寻规律、预见未来，用精准的分析、智慧的方案赋能“四新”经济发展，护航每个微观主体健康成长。
　　实践证明，经营主体数据是一座巨大的“金矿”，其价值远未充分挖掘。当我们将这些微观主体的“点”连成产业链的“线”，再汇成区域经济的“面”，便能构建出一幅动态、立体、精准的经济数字全景图。这幅图景，既是制定宏观经济政策不可或缺的“数据底座”，也是精准滴灌“四新”经营主体的“导航地图”，更是防范化解系统性风险的“预警雷达”。它所释放的，是推动新质生产力加快形成的强大“数据动能”。各地的实践探索充分说明，数据不会自动说话，但只要以足够的智慧、耐心和情怀去解读，它们便能书写出关于“四新”经济活力迸发、新质生产力拔节生长的精彩篇章。
　　随着数字政府建设的深入推进，数据分析必将成为市场监管部门的核心竞争力之一。这要求我们不仅要做数据的“保管员”，更要做数据的“炼金师”——持续深耕数据沃土，不断强化人才队伍建设，深化跨部门数据协同，并将分析成果高效转化为实实在在的政策举措，让数据的价值在服务新质生产力发展的实践中得到最充分的释放，成为“四新”经济生生不息的活力之源。
　　历史的机遇就在眼前，时代的考卷已经铺开。答案，就在每一个市场监管人的指尖与案头，在每一行跳动的数据与每一份精准的报告之中。面向未来，市场监管部门将继续以数为翼，贡献更多数智力量，书写更加辉煌的篇章。

□本报记者 王国明