淬火铸剑塑清风 铁纪护航显担当
——宁夏回族自治区彭阳县市场监管局开展执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动纪实
4月1日,市场监管总局执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动推进工作座谈会召开后,彭阳县市场监管局迅速落实,将锻造执法铁军作为重要抓手,围绕“政治过硬、本领高强、作风优良”目标,与行政执法规范化建设达标试点深度融合,以铁的纪律淬炼队伍、以严的规范提升质效,交出了一份沉甸甸的“期中答卷”。
铸魂固本
在学思践悟中校准“航向标”
专项行动启动之初,该局便构建起主要领导牵头抓总、分管领导联片督导、各股室所队协同落实的责任体系,先后召开党组扩大会议、全局动员部署会议,层层传导压力、级级压实责任。
思想是行动的先导。围绕“为何执法、为谁执法”主题,该局依托周例会、“三会一课”、主题党日等载体,通过党组领学、分组研学、个人自学相结合,深入开展大学习大讨论大提升活动。专项行动启动后,该局举办行政执法能力提升培训班,邀请县司法局骨干围绕行政处罚、行政复议进行权威解读;局稽查队、食品股、特设股骨干分别就行政处罚程序、校园食品安全、特种设备监管实务授课。“培训就像一场及时雨,帮我们把法律适用边界理得更清了。”一名参训干部感慨道。截至目前,该局累计开展专题研讨7
次、警示教育2场,引导执法人员纠治重数量轻质量、重处罚轻教育等错误倾向,牢固树立“执法为民、依法行政”理念。
刀刃向内
在查改并举中织密“规范网”
教育整顿,关键在“整”,核心在“改”。记者了解到,该局对照“五类问题”清单深入排查,全面梳理无证执法、暴力执法、摊派执法、趋利执法、执法犯法等突出问题,共查摆“五类问题”5个,已全部整改完毕。
案卷质量是执法规范化的“晴雨表”。该局开展内部案件评查,查摆案卷制作不规范问题16个,建立问题、责任、整改“三个清单”,逐一销号、闭环整改。“评查就像照镜子,哪里不规范一目了然,逼着我们把每一件案子都办成铁案。”一名一线执法人员说。今年,在全县第一、二季度行政执法案卷集中评查中,该局均有案卷被评为“优秀案卷”。同时,以行政执法规范化建设达标试点为牵引,该局全面规范执法主体、执法程序、执法文书、执法公示、执法全过程记录等环节,修订完善法制审核和集体讨论制度,将合法性、合理性审核贯穿立案、调查、处罚全过程。
实战赋能
在监管一线锤炼“硬本领”
“练兵”是为了更好地“打仗”。7月,彭阳县市场监管、应急管理、卫健、公安、消防等多部门联合开展食品与特种设备安全事故(Ⅳ级)应急演练,模拟某酒店多名群众食用卤味后食物中毒、电梯故障致两人被困场景。各救援力量火速抵达,完整覆盖险情上报、先期自救、应急处置、舆情管控等环节。“演练就是实战,必须把每一个环节都练到极致。”薛强在演练现场强调。
实战检验成效。在农村假冒伪劣食品安全整治中,执法人员通过“查台账、验标识、核来源”深挖彻查,检查经营主体620户次,立案查处违法行为9起。“虽然农村市场散、小、乱,但再隐蔽的角落我们也决不能放过。”一名执法队员表示。在网络餐饮领域,该局对全县266家入网餐饮服务提供者开展全覆盖检查,共排查整改销号问题240余个。该局还聘请多名外卖骑手担任食品安全义务监督员,赋予“随手拍、即时报”线索举报权限。截至目前,立案查处各类违法案件105件,其中网络餐饮类案件37件、肉类案件25件、特种设备类案件3件,12315投诉举报办结率保持100%。
清风扬正气,铁纪锻精兵。彭阳县市场监管局负责人表示,将持续巩固教育整顿成果,健全执法监管长效机制,以更加严明的纪律、更加规范的执法、更加务实的作风,为服务全县经济社会高质量发展提供坚实保障。
□本报记者 李志强