监管创新赋能“世界超市”活力迸发
——浙江省义乌市商品交易市场发展经验观察
党建引领,线上线下融合
市场吹哨、部门报到,党建引领多元共治。从第一代市场成立全国首个党支部,到第六代市场同步设立党组织,义乌市构建起“五个一”市场党建标准化体系,即一张红色覆盖网、一个市场服务共同体、一款市场信用App、一套党建标准、一项同等化管理机制。227个网格、1912个微网格精细治理,联合市场监管、公安、税务等8家驻场单位成立“市场服务共同体”,累计服务商户20余万次,实现“小事不出区、大事不出场”。
线上线下一体推进,数字赋能实体。针对直播带货、跨境电商等新业态,及时制定合规指引;帮助中小商户低成本“触网”,建成1688义乌国际选品中心、亚马逊“跨境服务城市会客厅”等载体。如今,义乌电商经营主体超86万户,2025年电商交易额超5500亿元,跨境交易额超1600亿元,线下实体与线上数字市场相互赋能、融合发展。
服务有温度,监管有精度
在义乌市,监管与服务从不割裂。针对个体工商户占比近七成的实际,义乌市开展“大企帮小店”专项行动,推出AI工具辅助经营,深度使用的商户订单增幅达30%。建设质量基础设施“一站式”服务平台,2025年服务企业1327家次,减免费用520余万元。打造全国首个日用消费品质量指数,实现了服务有标准、帮扶有章法、秩序有保障。
信用为本,监管更精准。义乌市建立覆盖18个部门数据的信用评价体系,将6.3万余户商户信用从AAA到D分为六级。对信用良好者“无事不扰”,对风险较高者重点监管,2025年全市涉企检查总量比上年下降43.7%。开发“义商先锋”小程序,运用AI大模型自动识别违规行为,大幅提升监管效率。
放权有度,活力迸发。1982年,义乌市在全国率先发出“四个允许”通告。2013年,开展商事制度改革,目前企业开办已实现“一件事”一日办结。出台108项“免罚清单”,轻微违规以教育引导为主。
义乌市实施“标准进市场”,累计“亮标”商品超10万款,发布小商品团体标准138项、外文版标准79项。信用监管降低交易成本,标准进市场提升品质,知识产权保护增强创新动力,每一项规范创新都转化为实实在在的发展动能。
要素协同,制度创新筑基
攥指成拳,监管效能倍增。义乌市开发“世界义乌商贸大模型”,推出16项AI应用,超3万商户使用。试点“先查验后装运”,出口效率提升30%,一举破解拼箱出口“掏箱难、查验难”等行业痛点。推动市场监管、公安、税务、海关、法院等18个部门数据共享和协同监管。与此同时,知识产权快速维权中心在迪拜、法兰克福、马尼拉新建海外服务指导站,累计帮助企业挽回经济损失超1亿元。
“义新欧”班列开行27条线路,联通50多个国家160多个城市,发运超1.5万列;义乌港实现“一次申报、一次查验、一次放行”,物流成本降低15%以上。
义乌市的实践深刻表明,监管的根本价值在于增强经营主体获得感,规范与发展相互促进。从“鸡毛换糖”到“买全球、卖全球”,义乌市用制度创新护航市场活力。回首40余年发展历程,义乌市场之所以能持续繁荣,根本在于始终坚持实事求是、因地制宜,以正确政绩观引领监管实践,甘于做打基础、利长远的“潜绩”,让“管得住”与“放得活”相得益彰。如今,行走在义乌市场,交易繁忙有序、商户信心充盈,这正是规范与发展良性互动的最佳注脚。
□本报记者 袁 赞