兰考：前置指导“减”流程就近服务“增”便利
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本报讯 （记者 杨会玲 通讯员 张玉敬）记者8月20日从河南省兰考县市场监管局获悉，该局创新推出“前置服务+就近办”一体化市场准入改革，通过流程再造、柔性审批、上门指导、服务下沉，打造基层市场监管便民服务样板。
围绕企业开办、食品生产经营许可两大核心业务，兰考县市场监管局破除审批时限壁垒，推行食品许可“无变化承诺制”，对许可延续业务，企业签署经营条件无变化承诺书后，免予现场核查，直接审批发证。同时，打通线上线下双通道，统一受理标准，落实一网通办、一窗通办；推行多事项并联办理，将营业执照、税务、社保、公积金、印章刻制等业务整合为“一次提交、同步办理、多证同发”，切实压减企业开办时间和办事成本。在市场准入业务办理中，该局对核心材料齐全但缺少非关键性辅助材料的情形，实行“材料不全先受理，后续补证不折返”，切实减轻企业群众办事负担。该局改变过去“先办后查、整改返工”的传统模式，对需要实地核查的许可事项，开展筹备期上门前置服务。商户正式提交申请后，现场核查一次性通过率大幅提升。
与此同时，该局实行“就近能办、家门口办”，将企业开办等高频市场准入事项下放至各乡镇（街道）便民服务中心，群众无须往返县级政务大厅。在兰阳、桐乡、惠安等重点街道便民服务中心布设政务自助一体机，实施“人工窗口+24小时自助办理”服务模式，实现错峰办事、就近办结，推动“小事不出社区、大事不出乡镇”。
围绕企业开办、食品生产经营许可两大核心业务，兰考县市场监管局破除审批时限壁垒，推行食品许可“无变化承诺制”，对许可延续业务，企业签署经营条件无变化承诺书后，免予现场核查，直接审批发证。同时，打通线上线下双通道，统一受理标准，落实一网通办、一窗通办；推行多事项并联办理，将营业执照、税务、社保、公积金、印章刻制等业务整合为“一次提交、同步办理、多证同发”，切实压减企业开办时间和办事成本。在市场准入业务办理中，该局对核心材料齐全但缺少非关键性辅助材料的情形，实行“材料不全先受理，后续补证不折返”，切实减轻企业群众办事负担。该局改变过去“先办后查、整改返工”的传统模式，对需要实地核查的许可事项，开展筹备期上门前置服务。商户正式提交申请后，现场核查一次性通过率大幅提升。
与此同时，该局实行“就近能办、家门口办”，将企业开办等高频市场准入事项下放至各乡镇（街道）便民服务中心，群众无须往返县级政务大厅。在兰阳、桐乡、惠安等重点街道便民服务中心布设政务自助一体机，实施“人工窗口+24小时自助办理”服务模式，实现错峰办事、就近办结，推动“小事不出社区、大事不出乡镇”。
