实践价值与借鉴意义

　　一是释放平陆运河战略价值的必然要求。平陆运河作为西部陆海新通道的核心骨干工程，建成后将彻底打通广西内陆至北部湾的江海联运通道。随着2026年9月通航节点临近，工作重心须从“工程建设赋能”向“运营后经济价值转化”转型。构建国际采信、高效协同的知识产权保护与质量认证体系，能够有效降低重复检测、通关壁垒、合规风险等隐性成本，让平陆运河真正成为“桂品”出海黄金水道、品质出海示范通道。
　　二是推动城市制度型开放与治理能力提升的重要实践。以数字化、协同化、法治化理念重构质量治理与知识产权服务范式，推动政府服务、市场运作、社会参与同向发力，有助于实现规则衔接精准化、服务供给高效化、监管模式便利化。当前，我国与越南等东盟国家尚未建立国家层面检验检测结果互认制度，企业出口面临“本地检、跨境不认”的困境。通过建设面向东盟的跨境质量服务体系，可以率先在规则、标准、认证等领域实现突破，为边疆民族地区提升开放治理水平提供可复制可推广的路径。
　　三是推动“桂品”提质升级、优质优价的关键支撑。梧州六堡茶、横州茉莉花、刘圩香芋、武鸣沃柑、浦北陈皮及轻工制品等优势产品，普遍存在国际认证覆盖率低、地理标志运用不充分、品牌溢价能力弱、同质化竞争突出等问题。以梧州六堡茶为例，虽然品牌价值已突破250亿元，但在东盟市场主要以散装、贴牌方式销售，自有品牌溢价能力仅为国际知名茶品牌的三分之一左右。这种“优质无优价”的现象，正是跨境贸易中“内卷式”竞争的典型表现。强化知识产权全链条保护与高端质量认证，有利于树立“桂品=高品质”的国际形象，推动“桂品”向价值链中高端攀升，从根源上改变低价低质的恶性循环。
　　四是深化中国—东盟规则“软联通”的先行探索。以知识产权与质量认证为切入点，率先推进跨境标准对接、结果互认、维权协同，有利于加快中国—东盟经贸规则“软联通”。目前，粤港澳大湾区已通过“湾区认证”实现了三地规则衔接，获证产品享受“一次认证、三地通行”待遇。借鉴这一经验，建议打造面向东盟的跨境质量服务标杆、知识产权保护样板，能够提升广西在区域合作中的制度话语权，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体贡献市场监管力量。

已成功的实践案例

　　近年来，南宁市在知识产权护航“桂品出海”方面已形成一批可复制、可推广的成功案例，为体系化推进提供了实践支撑。
　　商标海外抢注快速维权案例。南宁本土连锁茶饮品牌“阿嫲手作”商标在泰国遭遇恶意抢注。南宁市知识产权保护中心启动24小时应急响应，指导企业固定在先使用、品牌知名度等完整证据链，依法提出异议，最终成功驳回抢注申请，为企业避免经济损失超百万元。通过WIPO数据库主动检测，青秀区市场监管局发现本土头部餐饮连锁品牌桂小厨在日本遭遇抢注后，指导企业成功启动日本撤三程序，最终日方主动放弃商标，实现了海外商标抢注的主动撤销。
　　商标维权与出海布局案例。南宁市知识产权保护中心和青秀区市场监管局构建了“国内确权固权—东盟风险预警—海外快速布防”一体化保护模式，成功助力南宁本土连锁茶饮品牌“察理王子”开展商标保护，实现风险前置化解、权利全域覆盖、维权成本可控。该模式为南宁茶饮、食品等轻资产品牌出海提供了可复制范式，也印证了构建中国—东盟跨境质量服务与知识产权保护体系的紧迫性和必要性。
　　地理标志全链条保护案例。依托中欧地理标志协定，梧州六堡茶建立从种植、加工、仓储到出口全链条溯源体系，建成广西首个地理标志保护信息化平台，强化海外商标与专利布局。目前，梧州六堡茶出口东盟、欧盟市场规模持续扩大，品牌价值稳居全国前列。该案例表明，地理标志与质量溯源相结合，能够有效提升品牌国际竞争力。

当前存在的短板

　　制度供给不系统，跨境规则衔接不畅。南宁市以知识产权赋能“桂品出海”缺乏面向东盟的区域性质量认证与知识产权协同框架，企业出口多处于被动适配状态。检验检测结果互认机制不健全，“本地检、跨境不认”“一货多检、重复认证”等问题时有发生，大幅抵消通道效率红利。以沃柑出口为例，企业须在国内完成一次检验检测，抵达越南口岸后仍需按照越方标准重新抽样检测，耗时3天～5天，增加了样品损耗和滞港费用。这种制度缺失使得企业无法通过质量认证形成差异化竞争，只能依靠压低价格争夺市场，直接助长了“内卷式”竞争。
　　信任体系碎片化，品牌价值彰显不足。缺少统一权威、东盟采信的“桂品”高端认证标识，全链条质量信息不透明、不可溯。茉莉花、沃柑、香芋、陈皮等特色产品全链条品质信息无法实现跨境可视化呈现，未建立与国际接轨的质量承诺与先行赔付机制。海外市场消费者对“桂品”的信任基础薄弱，一旦出现个别产品质量纠纷，容易引发对整个品类的负面认知。
　　服务链条有断点，知识产权赋能不强。知识产权服务重申请、轻保护、弱运用，国际专利商标布局、地理标志海外维权、跨境纠纷应对等后端服务供给不足。企业普遍面临信息不对称、合规不清晰、维权成本高、风险防控弱等痛点。“桂小厨”类似案例表明，公共服务专业化、协同化水平有待提升，未能形成“研发—认证—出海—维权”的全链条服务闭环。

优化路径与对策建议

　　以知识产权全链条保护为核心，以质量认证升级为抓手，以数字化平台为支撑，着力构建“一平台、两体系、三机制”的跨境质量服务“南宁方案”，全面赋能“桂品出海”。
　　建设中国—东盟跨境质量服务数字化平台。打造集规则智询、认证导航、全程追溯、风险预警、维权援助于一体的一站式数字化平台，实现“一次登录、全链服务”。建立标准法规智能智库，整合东盟十国及RCEP（区域全面经济伙伴关系）成员国标准、认证、合规、知识产权等法律数据，运用人工智能技术搭建智能检索、精准推送与智能问答系统，提供中文、英文及东盟小语种的多语言服务，解决企业“规则看不懂、政策找不准”的痛点。推出跨境认证智能导航，绘制“桂品出海认证路线图”，企业输入产品品类和目标国家后，系统自动生成包含认证项目、检测标准、办理流程、时间成本与费用预估的全流程认证方案，实现“一键对接、全程辅导”，将认证咨询工作时间从数周压缩至数小时内完成。建立质量信息电子追溯系统，借鉴“湾区认证”二维码模式，为出口产品配备中英双语“电子身份证”，集成生产、检测、认证、物流、通关等全链条信息，实现“从田间到船舱”的可视化监管，以透明化信息构建跨境质量信任体系，有效遏制“劣币驱逐良币”的内卷现象。
　　构建两大核心体系。一是建立“桂品出海”团体认证体系。由市场监管部门牵头，联合行业协会、链主企业及SGS、莱茵等国际权威认证机构组建“桂品”认证联盟。制定高于ISO国际基础标准的“桂品”团体标准，建立“高标准检测+全流程溯源+高倍赔付”机制，推动东盟国家官方采信，打造“桂品”高端信任标识。二是完善知识产权海外护航体系。构建“出海前风险排查—出海后权益保障—出海后快速维权”全链条机制。前端开展FTO专利分析、商标预警、地理标志布局；中端支持PCT专利、马德里商标、海外地理标志注册；后端建立东盟跨境快速维权机制，组建专家与法律智库，提供纠纷应对、平台维权、贸易调查援助。
　　健全三项保障机制。第一，健全“政—企—服”精准培育机制，建立“桂品出海重点企业培育库”，推行“知识产权+质量管家”驻企服务，整合专利预审、标准制定、认证咨询、品牌策划等资源，为企业提供从专利布局、标准领跑、认证辅导到品牌策划的全周期“一对一”帮扶。将“桂小厨”案例中“企业先介绍—保护中心通报风险—专家分析策略—市局解读政策”的服务流程固化为标准化模板，确保每一次走访服务都有据可依、有章可循。第二，创新并健全“口岸+属地”联动监管机制，主动对接平陆运河沿线及钦州港、防城港等口岸，探索“南宁检测、口岸直通”便利化监管模式。在青秀区完成出口产品预检与南宁“桂品”认证，口岸海关基于认证结果实施低比例抽查，预计可为企业节省通关时间1天～2天，单柜降低成本约1000元。对获得南宁认证的“桂品”实施低抽查、优通关、快放行，切实把通道优势转化为通关效率优势。第三，健全人才与智库支撑机制，联合驻邕高校及东盟国家院校，定向培养“标准+知识产权+法律+东盟小语种”复合型人才。组建中国—东盟质量与知识产权高端智库，邀请国内外专家学者、国际认证机构代表参与，聚焦跨境质量服务、规则互认、整治“内卷式”竞争等重点课题开展前瞻性研究，为政府决策与企业出海提供智力支持。
　　平陆运河不仅是广西的物流大通道，更是推动“桂品”实现优质优价、破解“内卷式”竞争困局的重要契机点。面对东盟国家认证互认制度空白的现实，不能等、不能靠，必须主动作为、先行先试。作为市场监管部门，要以“一平台、两体系、三机制”为抓手，从搭建数字化服务平台、构建团体认证标准、创新协同服务机制做起，打造南宁“桂品”认证品牌，以透明的质量信息、坚实的知识产权保护，引导企业从“价格战”转向“品质战”，为全国市场监管系统整治“内卷式”竞争提供生动的“南宁实践”样本。

□广西壮族自治区南宁市青秀区市场监管局 李晓君