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数字跃升背后的“昌平密码”

——北京市昌平区市场监管局推动数字广告产业高质量发展纪实

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  从7.4亿元到42亿元,从8家到31家——这不仅是数字的跃升,更是一场关于产业培育的“昌平实践”。近年来,北京市昌平区市场监管局紧抓数字广告产业发展机遇,创新实施“1234”工作法——“1”个国家级试点引领、“2”套体系护航发展、“3”维模式培育人才、“4”大平台赋能产业,探索出一条数字广告产业高质量发展的新路径。近三年,全区数字广告产业规模增长近6倍,纳统企业从8家增至31家,产业总营收由7.4亿元攀升至42亿元。

抢抓试点强引领
挂图作战促落实

  试点的“种子”能否生根发芽,关键在于落地速度与执行精度。今年7月,北京国家数字广告产业园试点“一园多址”正式启动,全国首个科教孵化分园在昌平区同步揭牌。昌平区紧扣功能定位,第一时间编制试点分园专项建设方案,围绕空间布局、企业服务、产业集聚、人才培育、场景融合五大维度,细化形成试点建设任务清单14项,明确阶段目标、责任分工、落实举措及验收标准;统筹“全域格局”聚势能,构建“一核两翼多点”产业发展布局,以北京市首个数字广告创新实践基地为核心,联动未来科学城、回天地区两大片区,整合15家孵化器载体资源,推动AI广告、短视频创意等特色业态集聚成势;强化“四方协同”,聚焦企业培育、品牌活动、人才运营、合规管理四大环节,依托定期会商机制,高效破解招商落地、校企协同等产业发展痛点。

双轮驱动优环境
放管结合激活力

  如果说产业培育是“筑巢引凤”,那么服务和监管就是这方水土的“阳光雨露”。昌平区市场监管局以“服务+监管”双轮驱动,努力让企业“进得来、留得住、长得大”。
  创新“三单闭环”企业服务体系。构建“诉求清单、责任清单、办结清单”全流程闭环服务模式。摸排底数形成“诉求清单”,常态化深入园区一线,梳理道有道、乐思、一帆新媒等重点数字广告企业发展诉求。分类归口形成“责任清单”,按照问题分类精准划分业务归口,落实“一事一责任人”。核验销号形成“办结清单”,问题处置完成后逐项核验成效,明确记录处置路径及企业评价,构建完整服务闭环。
  打造“三库联动”新型监管体系。构建“政策资源库、风险信息库、信用数据库”全链条联动监管机制。充实“政策资源库”普法送策,开展“送政策进园区、送合规进企业”专项行动,针对AI生成广告、直播营销等新业态下发行业合规指引。激活“风险信息库”预警守底,运用案例教学、风险提示等方式,助企健全广告内容内审机制。运用“信用数据库”差异化减负,实施行业信用白名单管理,为经营合规、信用优良的优质企业“减检查、降干扰”,全面落实容错纠错清单,做到“包容审慎、柔性执法、宽严相济”。

三阶递进育英才
产教融合筑根基

  产业的竞争,归根结底是人才的竞争。昌平区以“培养链、实训链、就业链”三阶递进,打通从校园到职场的“最后一公里”。
  一是校地协同对接“培养链”。依托园区企业及十三陵、居庸关长城等本地资源,常态化组织高校师生开展市场调研、创意策划,累计开办12期实践工作坊,覆盖师生1340余人次。创新校地学分互认机制,完成与首都经济贸易大学、中央财经大学学分互认,校地协同育人机制持续深化。
  二是导师帮带打通“实训链”。紧扣假期实践窗口期,面向园区重点岗位定向输送生源,建立企业骨干一对一导师帮带机制,组织实习生参与创意制作、短视频广告生产等核心业务。同时,举办AIGC实操、合规运营等专项培训30余场,覆盖8000余人次,有效提升了实习生实操本领与岗位适配水平。
  三是适岗管培延伸“就业链”。面向应届毕业生与青年从业者推出定制化管培培养计划,以训练营为核心载体开展进阶能力提升。课程体系覆盖前沿技术应用、行业合规运营、品牌全链路运营等核心模块,致力于精准破解企业招人难、人才岗位适配度不足的行业痛点。截至目前,已提供1000余个优质实践岗位,助力近70名学员取得数字广告师从业能力评价证书。

四台联动汇资源
多维赋能强支撑

  一个产业的崛起,离不开平台的托举。昌平区以“链主引领、聚智赋能、银企直通、跨界破壁”四大平台,为数字广告企业构筑起全要素支撑体系。
  一是建强“链主引领”集聚平台。以园区为核心载体,围绕数字广告创意研发、内容制作、流量投放、品牌营销等全产业链,靶向对接行业头部及优质创新企业,给予手续办理、配套服务等全方位支持。搭建企业交流协作平台,推动入园企业资源共享、优势互补,促进产业链上下游联动、大中小企业融通发展。
  二是搭建“聚智赋能”创新平台。持续打造两大标志性品牌活动。一方面,举办全国大学生AI数字广告创意征集活动,2025年首届覆盖全国16个省区34所高校,征集作品近300份;2026年第二届联合中国广告协会等数十家政企单位共同承办,进一步激活青年创新动能。另一方面,举办首期GEO&AIGC实战研修大会,汇聚行业专家、企业精英,围绕广告合规、智能投放等前沿技术开展实战研讨,活动线下辐射10所高校,同步开启线上直播培训。
  三是构建“银企直通”融资平台。针对数字广告企业轻资产、融资难等痛点,举办银企专项对接会,建立融资需求台账与金融产品清单,推出适配广告行业的普惠信贷、科技创业贷等特色产品,推动供需精准匹配。目前,已组织10家重点企业对接3家金融机构,达成近6000万元授信额度,有效缓解了企业资金周转压力。
  四是打造“跨界破壁”融合平台。深化“广告+百业”对接,推动数字广告与区域实体品牌、文旅宣传、科技成果转化深度融合。依托园区创意、技术、流量资源,为制造、零售、文旅企业提供数字化品牌推广、短视频营销等全链条服务。

□李俊杰