今年以来，安徽省宿州市市场监管局把建设营商环境作为重大任务和基础性工程，聚焦全国标杆创建一流营商环境，以增强市场主体和群众满意度为标准，进一步深化“放管服”改革，在“企业开办”“日常监管”“企业服务”等方面，创新方式方法、打造特色亮点，取得良好成效，真正实现让市场主体多起来、强起来、活起来、优起来，为经济社会发展提供了有力支撑。
　　上半年，宿州市新登记市场主体58546户，同比增长40.35%。宿州智慧市场监管经验材料被省委《安徽信息》刊载，得到省委领导批示肯定；宿州市市场监管柔性执法创新做法被市政府向全市执法部门推介复制推广，并纳入督查督办重点。

　　宿州市市场监管局加速流程再造，深化“零咨询”“零距离”“零费用”等改革举措，提升企业开办便利度、智能度。在全省率先上线市场主体开办App，名称申报、设立登记、公章刻制、预约银行开户等事项可通过“掌上办”App办理。自5月上线以来，“掌上办”办件数量逐步上升，截至目前已占总办件量的30%。
　　为进一步方便群众创新创业，宿州市市场监管局在全省率先推行住所和经营场所标准化登记改革，申请人在申报市场主体登记时，应用宿州标准地址信息库中的标准地址申报为企业的住所和经营场所，做出承诺，即可办理，真正实现住所登记“零材料”。全力推进“一业一证一码”改革，推动超市、饭店、宾馆、药店等10个企业办事高频行业证照集成办理，实现准入即准营。

　　宿州市市场监管局以补链、强链、延链为着力点，面向“双招双引、产业、园区、企业”4个重点，提供“市场准入、质量、知识产权、标准计量、检验检测和认证认可”6项服务，严格落实“全程代办、一网通办、宿事速办、定期督办”“四办”举措，着力激发质量提升动力，提升产业效益。
　　宿州市市场监管局聚焦新兴产业“你点我办”，组织26人专家讲师团，对300余家企业进行菜单式培训，指导46家企业导入卓越绩效管理模式。聚焦强链延链“你需我帮”，解决企业需求292条、质量难题65个，培育企业品牌163个。聚焦技术瓶颈“你困我助”，指派技术专家一对一帮助，解决质量技术难题15个，节约费用百万余元。聚焦优势企业“你优我奖”，市县两级先后兑现激励资金1693万元。

　　宿州市市场监管局推进执法监管“组合化”“智慧化”“人性化”改革，为优化营商环境提供法治保障。积极构建智慧市场监管新机制，建设6个信息库和4个专题库，200个功能模块，归集13类2000余万条数据；实现监管网格化，向54万市场主体身份赋码，建立17类289个监管清单；推行监管信用化，对市场主体动态分类定级实施差异化监管；追求监管高效化，通过信息化执法装备，实现执法掌上化、可视化、可追溯。
　　为推行包容审慎监管，宿州市市场监管局探索柔性执法，建立《轻微违法行为免罚清单》《一般违法行为从轻处罚清单》《减轻处罚清单》和《不予实施行政强制措施清单》，5月以来不予行政强制或者行政处罚100多次，减免金额100余万元。推进执法监管“四整合”，整合监管事项，推行“综合查一次”，做到“一次检查、全面体检”；整合工作力量，建立市县所三级联动指挥中心，统筹调度工作力量；整合执法力量，推动执法人员下沉市场监管所，发挥市场监管所前哨作用，提升执法监管效能；整合领导力量，建立市县镇三级专项执法行动和专项整治包保制度，实行闭环工作法。
　　唯奋斗者进，唯实干者胜。下一步，宿州市市场监管局将继续围绕打造一流营商环境，坚持“三跑精神”，优势项目始终“领跑”、中间项目“齐跑”超越、弱势项目“快跑”赶上，抓重点、补短板、扬优势、创特色，为推动宿州经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

□安徽省宿州市市场监管局党组书记、局长 高 杨