陕西省安康市市场监管局在工作实践中，立足辖区实际，积极探索构建“五联”行刑衔接工作机制，有力推动药品专项整治工作取得阶段性实效。截至6月底，全市共查办药品案件125件，其中涉嫌犯罪移送公安机关7件，1件案件被陕西省药监局评为“典型案例”。
　　联合部署汇聚工作合力。安康市市场监管局联合市公安、检察、法院等相关部门成立市场监管行刑衔接联席工作领导小组，健全完善案件移送、会商、涉案物品认定等工作制度，联合印发专项整治方案、行动通告，联合召开市县镇三级参加的动员部署会议，推动工作全面落实。先后召开联席会4次，对联合行动中发现的重大药品案件线索，由成员单位专家集体“会诊”，形成案件查办合力。
　　联合培训增强能力水平。该局坚持问题导向，多次邀请市法院、检察院、公安局等部门经验丰富的办案人员，就涉罪立案标准、证据标准要求、调查取证方法等要点，对市、县两级行政执法和司法办案人员进行线上和线下相结合的“同堂培训”。目前累计受训200余人次，实现基层稽查执法人员认知标准的统一。
　　联合执法提升执法质效。按照“挖源头、端窝点、断链条、摧网络”的办案思路，该局药监部门主要为涉案当事人合规性检查、涉案物品检验、涉案物品评估认定等提供技术支撑，公安机关对涉案当事人以及行踪轨迹、资金流等实施侦查，充分发挥各成员单位职能优势。通过联合执法协同发力，目前共联合执法16次，进一步提升了打击药品违法的精准度。
　　联合督导推动工作落实。专项整治启动后，安康市市场监管局采取“1+N”联合督导模式，其中“1”是对专项整治执法稽查行动联合开展一次常规性督导，“N”是对行动中查办的重大复杂案件紧盯不放，持续进行指导督办。今年上半年，联合下发“提醒函”3份、“督办函”2份、“交办函”2份，要求各单位限期整改到位，推动专项整治走深走实。
　　联合激励激发担当作为。该局将专项整治行动纳入年度目标责任考核，通过将表现突出者直接纳入“执法办案专家库”、向检察机关推荐其为“助理检察官”、举办经验分享活动等方式，激发执法人员工作热情。目前，该局印发表扬通报2期、贺信2封，对全市药品专项执法稽查行动中表现突出的16个先进集体、17名先进个人进行了联合通报表扬，6名同志被县区人民检察院聘请为“助理检察官”。

□张恩省