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兴化食品检验检测中心迸发改革活力

服务大提速 效益高增长

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  8月上旬,江苏省兴化市食品质量检验检测中心与伽力森主食企业(江苏)有限公司签订服务协议,由兴化食检中心承揽该公司所有产品的检验检测业务并出具报告,检验检测费减半收取。
  “这个协议对公司极有帮助。”伽力森公司总经理王钦民说,此举既降低了公司在检验方面的人员设备成本,又提高了公司食品检验检测安全系数。王钦民坦言,公司曾投入200多万元建立检验室,但检测参数少,食品出厂还得委托第三方机构检验出具报告,每年外检费用支出达100多万元,加上检验室运行、检测人员工资费用就更多了。“现在和食检中心合作,设立伽力森公共实验室,一年只需花费60万元左右。”
  一年前,伽力森公司也曾将样品委托食检中心检验,但不是检验周期长,就是检测能力不具备,无奈只能委托外地第三方机构检测。对食检中心信赖,源自今年6月初食检中心负责人主动上门征询意见,以及成功对黄油中丙二醇参数进行了检测。
  此前,食检中心虽有丙二醇参数检测能力和资质,但之前没有开展过此项目检测,检测人员操作不熟练。改革之后,食检中心能够在24小时内完成取样、制样,全力投入检测,及时出具报告,并以单位名义送至其他检测机构数据比对,两者结果基本一致。
  对伽力森公司服务的转变,是食检中心改革的一个缩影。兴化市副市长戴金龙说,改革运营2个月,食检中心实现了服务大提速、社会效益大提升、经济效益高增长。6月和7月两个月,中心分别完成检测1975批、2159批次,并出具相应检验报告,每月完成120多万元业务收入。而改革前的1月至5月,仅检测900批次左右,检测收入仅有几十万元。
  2017年,为配套兴化食品产业发展,兴化市市场监管局、兴化经济开发区共同组建兴化市食品质量检验检测中心,购置了近3000万元符合兴化食品企业需求的检验检测设备。中心办公场所设在开发区,分别由兴化市市场监管局、兴化经济开发区派出工作人员,并各自承担人员工资,彼时人员工作积极性十分低下。
  一边是食检中心先进设施大量闲置,另一边是检测业务大量外流。如何充分发挥检测中心作用,为食品企业提供产品高质量检测服务,助力高质量发展?兴化市将食检中心市场化改革列为今年全面深化改革的重点任务之一。
  今年5月,兴化市委深改委通过改革方案,将食检中心调整为单独设置的检测机构,同时整合优化开发区的兴化市德汇食品检验检测技术有限公司,实行“一套班子、两块牌子”,以事业单位体制机制创新为引领,以市场化为导向,突出绩效管理,实行灵活的人才引进、收入分配激励机制,激发动力,提升竞争力。改革后,兴化食检中心设置全额拨款事业编制15名,企业类人员29名,6月正式挂牌运营。该市实施三年驱动资金支持,分别为300万元、200万元、100万元。中心主任由市市场监管局领导班子成员兼任。
  “体制机制顺畅了,中心大机器的运转也活了。”兴化市市场监管局党组成员、总工程师、兴化食检中心主任谢向宏说。
  “活”首先体现在工作制度上,将前端的采样、接单、制样,后端的检测,报告审核,以制度形成完整工作链条,链条上环环相扣,每个环节之间流转衔接都有经办人签名,时间上精确到分钟。对常规食品,在24小时内完成接样、制样,并送实验室检测,7天内出具检验报告。2个月里,中心累计出具食品检验报告4000多份。
  “活”还体现在绩效上。根据改革方案,中心按月效益的25%作为绩效总盘,以工作岗位、工作量、工作质量区别分配,绩效向一线检验岗位倾斜。绩效工资不分人员身份,实行同工同酬。7月,食检中心完成检测收入103.5万元,绩效总盘25.8万元。以理化室为例,该室共3人完成检测参数1861个,应发绩效10148元,其中检测数据错误或日常检查发现问题则扣分处罚,通过检验能力验证则加分奖励。
  “活”还体现在能力提升上。改革后,食品中心通过了CNAS资格评审认证名称变更,CMA资质变更也在申报中。目前,食检中心具有1500多个参数的检测资质,基本满足兴化食品(调味品)企业检测需求。
  兴化市市场监管局党组书记、局长王长美表示,食检中心不仅成为食品企业的公共检测技术服务平台,还是引领企业提高产品质量的好参谋,招商引资的硬筹码。根据改革方案,食检中心力争通过三年努力,创建省级调味食品检验检测中心,综合检测能力名列全省县级机构前茅。

□顾日升 余友银 王昌荣