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2023-01-30 22:07:58.0

深入调研摸实情 把脉问诊谋发展

——“长三角三省一市市场监管改革创新经验”课题调研纪实

   本文字数:1379

  党的二十大报告在部署“促进区域协调发展”中提出,推进长三角一体化发展。几年来,越来越多的制度创新和“先试先行”探索实践在长三角这片热土上蓬勃发展,结出累累果实。
  为总结提炼长三角市场监管一体化改革经验,提升市场监管效能,上海市市场监管局近日牵头联合上海市质量监督检验技术研究院和兄弟省市相关部门,组成“长三角三省一市市场监管改革创新经验”课题调研组,对市场监管领域的长三角经验做法进行了一次“深度体检”。

问计于内,共同寻找问题


  “我们今天来,一方面是为了回顾过去,更重要的是实地调研,看看市场监管工作遇到了哪些瓶颈,需要什么样的政策支持?”
  课题组第一站来到青浦区市场监管局。参与调研的同志一边细细翻阅《长三角一体化示范区市场监管领域大事记汇编》,一边与同行的10余名各条线同志交流。经过3个小时的探讨,课题组分门别类归集了基层监管部门在工作中遇到的问题,如法规政策协同有待强化、数据互联互通有待加强等,为课题组后续探索提升市场监管效率更优方案提供了有力支撑。
  随后,课题组又前往金山区市场监管局、沪浙市场监管联合工作站开展实地调研。与此同时,课题组多次向江苏、浙江、安徽三省市场监管部门进行书面调研,力求掌握更为全面详尽的第一手资料。

问计于外,虚心聆听反馈


  “我们终于盼到有这个机会,能把平时工作中面临的情况系统交流一下。”在长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会调研会上,示范区有关同志说。
  长三角生态绿色一体化发展示范区是实施长三角一体化战略的“先手棋”和突破口,示范区执委会作为长三角一体化改革的“先锋队”,其经验做法有极强的借鉴意义。通过调研,课题组不断学习示范区执委会在支持深化商事制度改革、加大简政放权力度等方面的宝贵经验,深入了解改革过程中的痛点难点,为深入推进市场监管领域一体化改革提供了可靠参考。
  此外,课题组还奔赴长三角企业家联盟、虹桥商务区管委会、上海湾区科创中心等地,聆听多方对推进长三角市场监管一体化改革的想法和诉求,形成情况汇总,进一步研究市场监管改革的努力方向。

“开门”调研,积极借用外脑


  “做课题首先是破题,然后才谈解题。”上海社科院原副院长何建华在课题组组织的专家座谈会上循循善诱,从课题切入点、长三角在全国的战略意义等方面,将多年经验倾囊相授。
  会上,来自上海社科院、上海交通大学、品牌中国战略规划院等长期研究区域一体化的专家,结合各自领域的专业知识与丰富经验,对课题组进行专门指导,充分发挥“外脑”作用,切实提高决策的科学化和民主化水平,增强长三角市场监管一体化改革的创新发展和狠抓落实的有效性、针对性。

总结经验,把脉问诊谋发展


  调研结束后,课题组总结提炼长三角市场监管一体化改革的先进做法和有益经验,并结合调研发现的问题和一线实际,提出相应的建议对策。针对调研中发现的区域协同机制仍需继续完善、市场标准规则有待进一步统一等各项问题,上海市市场监管局第一时间召开务虚座谈会,要求把解决问题的思路和举措落实到来年的工作计划中。
  此次课题调研只是一个开端,长三角市场监管一体化改革仍有漫漫长路需要跋涉。上海市市场监管局将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,以课题调研中总结提炼的长三角市场监管一体化的先进做法和有益经验为出发点,全力突破各项难点痛点,促推各项改革举措落地见效。

□蔡 振 黄宁律 赖 幸