江西省市场监管局聚焦优化营商环境和推进信用提升行动，着力构建“归集精准、分类清晰、监管高效、修复快捷”的高标准信用风险分类管理体系，进一步发挥信用机制对推动高质量发展的作用，完善以信用为基础的新型监管机制，着力提升监管效能，取得积极成效。记者日前采访了江西省市场监管局副局长张正新，请他介绍一下江西省推进信用风险分类管理的情况。

　　张正新介绍说，江西省市场监管局推动省政府办公厅出台《关于推进市场主体信用风险分类管理的实施意见》，牵头制定江西省通用型经营主体信用风险归集事项清单及信息归集标准，并将经营主体信用风险信息归集工作纳入营商环境考核体系，每季度通报各地市信用风险信息归集总数、户均归集数等；对接联通公示系统等13个平台，及时接收市场监管总局推送的各类信息，经营主体信用风险信息归集量大幅提升，归集面不断扩大。
　　目前，江西省市场监管局已归集整合81类经营主体信用风险信息5850万条，其中企业报送数据2000万条、内部履职数据2200万条，来自省直37个部门的外部共享数据、市场监管总局推送的中央部门数据共1650万条。

　　张正新说，江西省经营主体中个体工商户超70%。江西省市场监管局从这一实际出发，基于市场监管总局制定的全国通用型企业信用风险分类指标体系，积极探索个体工商户信用风险分类管理模式，充分考虑个体工商户发展水平和发展特点，对二级、三级指标进行具有地方特色的调整，减少股东、董监事等相关指标，增加实际经营者、经营异常状态情况等指标，最终形成由5个一级指标、20个二级指标、60个三级指标构成的个体工商户信用风险指标体系，分类结果也划定为ABCD四类。该指标体系以江西省地方标准的形式公布，实现经营主体信用风险管理全覆盖。
　　截至3月16日，全省共有502万户经营主体，其中信用风险低的A类经营主体近300万户，信用风险高的D类经营主体4万户。

　　张正新说，江西省建立基于信用风险分类的“双随机、一公开”监管机制，明确和细化对ABCD四类经营主体的监管措施，对A类经营主体合理降低抽查比例和频次，对D类经营主体有针对性地大幅提高抽查比例，增加频次。2022年，江西省“双随机”监管、部门联合“双随机”监管全部按照信用风险等级实施，不断拓展联合抽查部门，抽查领域、抽查事项、参与部门分别增长50%、54%、63%，不仅将“九龙治水”变为“统一作战”，90%的监管资源也用于高信用风险经营主体。全省各级各部门累计抽查经营主体11.6万户，低风险经营主体“无事不扰”实现率达到92.93%，企业问题发现率提高到64%，个体工商户问题发现率提高到88%，实现风险早发现、问题早处置。江西省市场监管局积极探索推进经营主体信用风险监测预警，通过预警模型实施事前警示提醒，综合采取电话告知、短信提醒、信函提示、上门走访等方式，对信用风险较高的经营主体警示提醒，预防经营主体由于疏忽大意等原因导致记名失信记录、受到失信惩戒，引导经营主体降低自身信用风险等级，提升市场信誉和竞争力。
　　截至3月16日，全省各级市场监管部门累计提醒经营主体15.2万户，有效避免11.3万户经营主体信用受损。信用监管从“马后炮”变成“马前卒”。

　　张正新说，江西省市场监管局强化经营主体信用风险分类与专业领域风险防控有效结合，拓宽深化信用风险分类结果应用场景。
　　一是推进内部应用。食品抽检条线制定地方标准《食品安全风险防控指数》，将食品企业信用风险分类结果纳入评价标准。食品生产条线制定《推进食品生产企业食品安全信用档案建设工作实施方案》，根据食品生产企业风险分级管理的要求，科学评定企业食品安全风险等级。知识产权保护条线参考通用型企业信用风险分类管理体系，正在制定《知识产权领域信用分级分类暂行办法》。二是推进外部运用。江西省广播电视局制定《广播电视节目制作经营机构信用分级分类监管办法（试行）》，将经营主体信用风险分类结果与广播电视节目制作领域风险因素相结合，综合打分。江西省生态环境厅印发《生态环境领域公共信用信息管理办法（试行）》，将经营主体信用风险分类结果作为生态环境领域执法监管依据。上饶市将个体工商户信用风险分类等级作为个体工商户信用融资平台重要指标之一，联合上饶市银保监局指导上饶市银行机构创新打造专属信贷产品，累计助力个体工商户贷款120亿元。于都县坚持以“智慧平台+信用监管”为主线，着力构建“信用助企”的新发展格局，经营主体同比增长14.2%。红色革命沃土焕发出勃勃生机。
　　张正新说，江西省市场监管局将围绕“全覆盖、多领域、重应用”持续提质扩面，继续提高信用信息归集运用能力，强化信用风险分类结果应用，深入实施信用提升行动，进一步发挥信用机制对推动高质量发展的作用，完善以信用为基础的新型监管机制，帮助经营主体纾困解难，激发经营主体活力，促进江西省经营主体健康稳定发展。

□本报记者 王国明