电梯是群众使用最频繁的特种设备，事关“出门第一步、回家最后一程”。近年来，随着电梯数量快速增长，各类电梯问题频发，群众对放心用梯、安全乘梯的需求愈发强烈。
　　浙江省舟山市普陀区聚焦电梯安全这一“关键小事”，以践行“有感服务、无感监管”为指引，以数字赋能为手段，实施3H“安全文明乘梯一件事”改革——3H即high standard（高标准）、high efficiency（高效率）、high quality（高质量），筑牢智慧电梯安全基础，营造文明有礼乘梯氛围。
　　该项目入选浙江省群众天天有感一件事“微改革”首批项目，系全市唯一。目前已实现全区乘客电梯物联智控覆盖率达90%,不安全、不文明行为劝阻初见成效，应急响应时间缩短至1分钟内。

　　明确改革路径。普陀区积极争取地方政府600余万元资金支持，打造“电梯运维管控一件事”数字化改革项目，建立财政补贴为主、行业适当自筹的保障机制。自4月11日承接“安全文明乘梯一件事”改革以来，该区分阶段助推项目落地落实——第一阶段，完成住宅小区、公共场所垂直乘客电梯物联智控建设覆盖90%工作目标；第二阶段，优化完善电梯物联智控功能，试行各项机制；第三阶段，全力打造电梯文明数字化宣传阵地。
　　建立协同机制。建立普陀区“安全文明乘梯一件事”改革专班，构建14个部门协同参与的微改革工作机制，多次召开推进会，协调设立重点工作任务清单。工作专班下设三个工作小组：综合组做好统筹协调，及时对阶段性工作进展情况进行汇总，确保顺利通过考核；督查组开展督查，对发现的问题和薄弱环节，督促落实整改；宣传组组织新闻媒体深入开展“安全文明乘梯一件事”改革宣传活动，营造浓厚的改革氛围。
　　引入民意评估。将群众满意度作为检验“微改革”成效的“试金石”，围绕“一内一外”选取参与评估对象。一方面，邀请业主委员会成员进行电梯感知体验，对电梯微改革项目开展情况进行多层次的内部测评；另一方面，通过多种方式收集民意500余份，为全区微改革项目进一步查缺补漏、提质增效提供更为清晰的路径参考。

　　运维管控“全覆盖”。普陀区以电梯全生命使用周期管理为目标，通过加装智慧监管系统，实时自动抓取电梯运行状态、维保质量、日常管理、应急处置等信息，一揽子展示电梯运行状况，立体精准地显示在用电梯状态、运行方向、当前层站、轿门开闭、电源情况、轿内人员信息、物联设备状况，建立全区垂直乘客电梯运维管控全流程管理系统。截至目前，普陀区已加装全区垂直乘客电梯物联设备2151台，通过AI识别功能，对42辆电动自行车通过电梯入户、3起液化石油气瓶通过电梯进入高层建筑等不文明行为进行语音制止，并交相关部门处置。
　　紧急救援“秒响应”。优化完善舟山市96333电梯救援平台功能，制定出台以故障困人智能接警、音频对讲实时安抚、应急救援部门联动、应急救援量化考核等为主要内容的电梯困人应急救援联动机制，进一步强化电梯故障智能响应和救援能力。在场景应用方面，依托96333电梯应急救援平台，初步搭建全域电梯运行状态、应急救援处置、不文明行为劝阻等子场景。试运行以来，实施被困人处置182台次，解救被困人员344人次，应急平均救援时间缩短至20分钟以内。
　　电梯安全“分级管”。建立电梯风险分析管理机制，按照不同使用年限、故障率、投诉率等风险指数，通过电梯物联智控设备采集并统计电梯运行、故障、维护等相关数据，实行“红、橙、黄、绿”四色分级管理，每年定期向社会公布电梯维保质量抽查、故障统计分析报告。组织执法人员对电梯困人故障率较高的5家使用单位开展检查，立案查处未按照安全技术规范要求进行电梯维护保养案件1起，进一步提升全区电梯维护保养质量。

　　个性化定制，小屏幕足以办大事。探索以第三方统筹电梯轿厢显示屏商业广告收入为主，物业专项维修资金为辅的资金筹措模式，在保障后期运维费用支出的同时，有益补充老旧电梯的维修、改造、更换。目前，已投放公益广告、反诈宣传、护航亚运会等各类宣传。
　　多元化浸润，广宣传让群众有感。进一步做好安全文明乘梯宣传工作，充分利用宣传咨询日等多种形式的宣教活动，增强人民群众安全文明意识。专门制作安全文明乘梯宣传作品并上报市场监管总局，组织安全文明乘梯宣传咨询进社区、进商超、进学校等活动，共发放特种设备安全知识小卡片等宣传资料3000余份。
　　前置化演练，切实拧紧责任发条。全面提升辖区电梯使用单位、维保单位应急救援反应速度和处置能力，完善应急防控处理机制，持续推进应急救援工作。8月份开展了一次小区电梯应急演练，参加人数达30余人，20余个小区负责人参加。共设置电梯物联智控应急处置联动、电梯故障不平层两个重点环节，模拟了从事发到救援的全过程。演练整体组织周密，方案合理，流程规范，现场处置措施得力，达到了预期目的。

□朴 轩